ผู้แทนรัฐสภา หม่า ถิ ถวี: จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางเกี่ยวกับประเด็นที่ได้รับผลกระทบจากร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม)

ผู้แทน Ma Thi Thuy ยืนยันว่ากฎหมายประกันสังคมมีผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตของคนงานหลายล้านคน ทั้งที่เคยทำงานและยังคงทำงานอยู่ รวมถึงผู้ที่เสียชีวิตและครอบครัว ดังนั้น การศึกษาและทบทวนบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับ รัฐสภา ซึ่งเป็นที่สนใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ ผู้แทนเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการที่คณะกรรมาธิการสามัญ ของรัฐสภา ได้กล่าวถึง

ภาพรวมการประชุม

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับระดับเงินบำนาญที่ต่ำที่สุด โดยกล่าวว่า กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2549 และกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557 ต่างกำหนดให้ระดับเงินบำนาญรายเดือนต่ำสุดสำหรับลูกจ้างที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับเท่ากับเงินเดือนพื้นฐาน (มาตรา 56 กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557) หรือค่าจ้างขั้นต่ำทั่วไป (มาตรา 52 กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2549) ยกเว้นบางกรณี กฎหมายนี้ช่วยให้ลูกจ้างหลายกลุ่มได้รับสวัสดิการประกันสังคมที่ดีขึ้นเมื่อเกษียณอายุ เพราะหากเบี้ยประกันต่ำกว่า กองทุนประกันสังคมหรืองบประมาณแผ่นดินจะปรับเบี้ยประกันให้สูงขึ้น เพื่อให้แน่ใจว่าเบี้ยประกันจะเท่ากับเงินเดือนพื้นฐานอย่างน้อยที่สุด

ในปี พ.ศ. 2567 เงินเดือนพื้นฐานปัจจุบันอยู่ที่ 1.8 ล้านดองเวียดนามต่อคนต่อเดือน อย่างไรก็ตาม ตามมติที่ 27 ว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน เงินเดือนพื้นฐานจะถูกยกเลิกตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 หากพิจารณาระดับเงินบำนาญขั้นต่ำสุดเป็นระดับเงินเกษียณสังคมขั้นต่ำสุด โดยคาดว่าจะอยู่ที่ 500,000 ดองเวียดนามต่อคนต่อเดือน จะทำให้ความคืบหน้าของระบบประกันสังคมล่าช้า ผู้แทนเสนอให้รัฐสภาและ รัฐบาล เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับระดับเงินบำนาญรายเดือนขั้นต่ำสุดที่เท่ากับระดับอ้างอิง (แทนที่จะเป็นระดับเงินเดือนพื้นฐานที่ถูกยกเลิก)

ผู้แทนเสนอว่าระดับอ้างอิงเฉพาะ ณ เวลาที่มีการปฏิรูปเงินเดือนต้องเท่ากับหรือสูงกว่า 1.8 ล้านดองต่อเดือน หรือประมาณ 8-15% ขึ้นอยู่กับอัตราการขึ้นเงินเดือนใหม่หลังการปฏิรูปเงินเดือนในวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างรายได้ของคนทำงานและผู้รับบำนาญ ช่องว่างที่มากเกินไปจะทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำในสังคมและไม่สามารถคุ้มครองกลุ่มแรงงานที่เปราะบางได้

“ขอชี้แจงว่าระดับ 500,000 ดอง/คน/เดือน เทียบเท่ากับ 33.3% ของเส้นแบ่งความยากจนในเขตชนบทที่ 1.5 ล้านดอง และ 25% ของเส้นแบ่งความยากจนในเขตเมืองที่ 2 ล้านดอง ดังนั้น ระดับขั้นต่ำของประกันสังคมจึงไม่สามารถรับประกันได้

ผู้แทน Ma Thi Thuy เข้าร่วมการอภิปราย

ดังนั้น หากระดับรายได้ขั้นต่ำยังคงรักษาไว้อย่างน้อยเท่ากับหรือสูงกว่า 1.8 ล้านดองในปี 2567 แรงงานด้อยโอกาสจำนวนมากจะมีชีวิตที่สอดคล้องกับหลักประกันสังคมที่บรรลุเส้นความยากจนในพื้นที่ชนบท นี่คือผลประโยชน์ที่ประชาชนไม่อาจมองข้ามได้” ผู้แทน Ma Thi Thuy กล่าว

ส่วนเรื่องระยะเวลาการผ่านร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ผู้แทนฯ เสนอให้รัฐสภาเลื่อนการพิจารณาและผ่านร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ไปเป็นสมัยประชุมสมัยที่ 8 เพื่อความรอบคอบ ประเมินผลกระทบของนโยบายค่าจ้างใหม่ต่อบทบัญญัติของ พ.ร.บ.ประกันสังคมให้ครบถ้วน และรับฟังความคิดเห็นจากผู้ได้รับผลกระทบซึ่งเป็นผู้ใช้แรงงานส่วนใหญ่

“เราไม่สามารถกำหนดนโยบายเกี่ยวกับสิทธิแรงงานโดยอาศัยเงินที่แรงงานและนายจ้างบริจาคโดยตรง โดยที่พวกเขาไม่ได้มีส่วนร่วมใดๆ ในเรื่องนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจำเป็นต้องสั่งการให้รัฐบาลปรึกษาหารือกับแรงงานอย่างเต็มที่ เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายที่ออกมานั้นสามารถนำไปใช้ได้จริงและมีประสิทธิภาพ โดยมีนโยบายที่ดีกว่าและก้าวหน้ากว่ากฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557 อีกหลายฉบับ” ผู้แทน Ma Thi Thuy กล่าวเน้นย้ำต่อรัฐสภา

แหล่งที่มา