ผู้แทนรัฐสภา หม่า ถิ ถวี: จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางเกี่ยวกับประเด็นที่ได้รับผลกระทบจากร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไขเพิ่มเติม)

ผู้แทน Ma Thi Thuy ยืนยันว่ากฎหมายประกันสังคมมีผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตของคนงานหลายล้านคนทั้งที่เคยทำงานและยังคงทำงานอยู่ รวมถึงผู้ที่เสียชีวิตและครอบครัว ดังนั้น การศึกษาและทบทวนบทบัญญัติของร่างกฎหมายฉบับนี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับ รัฐสภา และเป็นที่สนใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ ผู้แทนเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการที่คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาได้กล่าวถึง

ภาพรวมการประชุม

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับระดับเงินบำนาญที่ต่ำที่สุด โดยกล่าวว่า พระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2549 และพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557 ทั้งสองฉบับกำหนดว่าระดับเงินบำนาญรายเดือนต่ำสุดสำหรับลูกจ้างที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับจะต้องเท่ากับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน (มาตรา 56 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2557) หรือเท่ากับค่าจ้างขั้นต่ำทั่วไป (มาตรา 52 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม พ.ศ. 2549) ยกเว้นในบางกรณี เรื่องนี้ช่วยให้ลูกจ้างหลายกลุ่มเมื่อเกษียณอายุได้รับสวัสดิการประกันสังคมที่ดีขึ้น เพราะหากเบี้ยประกันต่ำกว่า กองทุนประกันสังคมหรืองบประมาณแผ่นดินจะปรับเพิ่มเบี้ยประกันให้สูงขึ้น อย่างน้อยที่สุดก็เท่ากับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน

ในปี พ.ศ. 2567 เงินเดือนพื้นฐานอยู่ที่ 1.8 ล้านดองเวียดนามต่อคนต่อเดือน อย่างไรก็ตาม ตามมติที่ 27 ว่าด้วยการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน เงินเดือนพื้นฐานจะถูกยกเลิกตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2567 หากพิจารณาเงินบำนาญขั้นต่ำสุดเป็นเงินเกษียณสังคมขั้นต่ำสุด โดยคาดว่าจะอยู่ที่ 500,000 ดองเวียดนามต่อคนต่อเดือน จะทำให้ความก้าวหน้าของระบบประกันสังคมล่าช้า ผู้แทนเสนอให้รัฐสภาและ รัฐบาล เพิ่มข้อบังคับเกี่ยวกับเงินบำนาญรายเดือนขั้นต่ำสุดที่เท่ากับระดับอ้างอิง (แทนที่จะเป็นเงินเดือนพื้นฐานที่ถูกยกเลิก)

ผู้แทนเสนอว่าระดับอ้างอิงเฉพาะ ณ เวลาที่มีการปฏิรูปเงินเดือนควรเท่ากับหรือสูงกว่า 1.8 ล้านดองต่อเดือน ประมาณ 8-15% ขึ้นอยู่กับอัตราการขึ้นเงินเดือนใหม่หลังการปฏิรูปเงินเดือนเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2567 เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างรายได้ของคนทำงานและผู้รับบำนาญ ช่องว่างที่มากเกินไปจะสร้างความเหลื่อมล้ำในสังคมและไม่สามารถคุ้มครองกลุ่มแรงงานที่เปราะบางได้

“ขอชี้แจงว่าระดับ 500,000 ดอง/คน/เดือน เทียบเท่ากับ 33.3% ของเส้นแบ่งความยากจนในเขตชนบทที่ 1.5 ล้านดอง และ 25% ของเส้นแบ่งความยากจนในเขตเมืองที่ 2 ล้านดอง ดังนั้น ระดับขั้นต่ำของประกันสังคมจึงไม่สามารถรับประกันได้

ผู้แทน Ma Thi Thuy เข้าร่วมการอภิปราย

ดังนั้น หากค่าจ้างขั้นต่ำยังคงที่อย่างน้อยเท่ากับหรือสูงกว่า 1.8 ล้านดองภายในปี 2567 แรงงานที่เปราะบางจำนวนมากจะมีชีวิตที่สอดคล้องกับหลักประกันสังคมที่บรรลุเส้นความยากจนในพื้นที่ชนบท นี่คือผลประโยชน์ที่ประชาชนไม่อาจมองข้ามได้” ผู้แทน Ma Thi Thuy กล่าว

ส่วนเรื่องระยะเวลาการผ่านร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ผู้แทนฯ เสนอให้รัฐสภาเลื่อนการพิจารณาและผ่านร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ไปเป็นสมัยประชุมสมัยที่ 8 เพื่อความรอบคอบ ประเมินผลกระทบของนโยบายค่าจ้างใหม่ต่อบทบัญญัติของ พ.ร.บ.ประกันสังคมให้ครบถ้วน และรับฟังความคิดเห็นจากผู้ได้รับผลกระทบซึ่งเป็นผู้ใช้แรงงานส่วนใหญ่

“เราไม่สามารถกำหนดนโยบายเกี่ยวกับสิทธิแรงงานโดยอาศัยเงินที่แรงงานและนายจ้างบริจาคโดยตรง โดยที่พวกเขาไม่ได้มีส่วนร่วมใดๆ ในเรื่องนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติจำเป็นต้องสั่งการให้รัฐบาลปรึกษาหารือกับแรงงานอย่างเต็มที่ เพื่อให้มั่นใจว่านโยบายที่ออกมานั้นสามารถนำไปใช้ได้จริงและมีประสิทธิภาพ โดยมีนโยบายที่ดีกว่าและก้าวหน้ากว่ากฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2557 อีกหลายฉบับ” ผู้แทน Ma Thi Thuy กล่าวเน้นย้ำต่อรัฐสภา

แหล่งที่มา