ผู้แทนรัฐสภา มา ทิ ทุย กล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณาอย่างรอบคอบและปรึกษาหารืออย่างกว้างขวางเกี่ยวกับประเด็นที่ได้รับผลกระทบจากร่างกฎหมายประกันสังคม (แก้ไข)

ผู้แทน Ma Thi Thuy ยืนยันว่า พ.ร.บ.ประกันสังคมส่งผลกระทบอย่างมากต่อชีวิตของคนงานนับล้านคนที่เคยทำงานและยังคงทำงานอยู่ รวมถึงผู้ที่เสียชีวิตและครอบครัวของพวกเขา ดังนั้น การศึกษาและทบทวนบทบัญญัติของร่างกฎหมายดังกล่าวจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับ รัฐสภา ซึ่งเป็นที่สนใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั่วประเทศ โดยผู้แทนเห็นด้วยกับเนื้อหาหลายประการที่คณะกรรมการถาวรของรัฐสภาได้กล่าวถึง

ภาพรวมการประชุม

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับระดับเงินบำนาญขั้นต่ำ โดยผู้แทนกล่าวว่า กฎหมายประกันสังคมปี 2549 และกฎหมายประกันสังคมปี 2557 กำหนดให้ระดับเงินบำนาญรายเดือนขั้นต่ำสำหรับพนักงานที่เข้าร่วมประกันสังคมภาคบังคับเท่ากับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน (มาตรา 56 กฎหมายประกันสังคมปี 2557) หรือค่าจ้างขั้นต่ำทั่วไป (มาตรา 52 กฎหมายประกันสังคมปี 2549) ยกเว้นบางกรณีในบทบัญญัตินี้ กฎหมายดังกล่าวช่วยให้กลุ่มพนักงานจำนวนมากสามารถใช้นโยบายประกันสังคมที่ดีขึ้นเมื่อเกษียณอายุ เพราะหากต่ำกว่านี้ กองทุนประกันสังคมหรืองบประมาณแผ่นดินจะปรับให้เพิ่มขึ้น โดยให้แน่ใจว่าอย่างน้อยเท่ากับเงินเดือนขั้นพื้นฐาน

ในปี 2024 เงินเดือนพื้นฐานปัจจุบันอยู่ที่ 1.8 ล้านดอง/คน/เดือน อย่างไรก็ตาม ตามมติที่ 27 เกี่ยวกับการปฏิรูปนโยบายเงินเดือน เงินเดือนพื้นฐานจะถูกยกเลิกตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2024 หากพิจารณาระดับเงินบำนาญขั้นต่ำเป็นระดับการเกษียณอายุทางสังคมที่ต่ำที่สุด โดยคาดว่าจะอยู่ที่ 500,000 ดอง/คน/เดือน ความคืบหน้าของระบบประกันสังคมจะล่าช้า ผู้แทนเสนอให้สมัชชาแห่งชาติและ รัฐบาล เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับระดับเงินบำนาญรายเดือนขั้นต่ำเท่ากับระดับอ้างอิง (แทนที่จะเป็นระดับเงินเดือนพื้นฐานที่ถูกยกเลิก)

ผู้แทนเสนอว่าระดับอ้างอิงเฉพาะในช่วงเวลาของการปฏิรูปเงินเดือนจะต้องเท่ากับหรือสูงกว่า 1.8 ล้านดองต่อเดือน ประมาณ 8-15% ขึ้นอยู่กับอัตราการขึ้นเงินเดือนใหม่หลังการปฏิรูปเงินเดือนในวันที่ 1 กรกฎาคม 2024 เพื่อให้แน่ใจว่ารายได้ของคนทำงานและผู้รับบำนาญมีความสอดคล้องกัน ช่องว่างที่มากเกินไปจะทำให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันในสังคมและไม่สามารถปกป้องกลุ่มแรงงานที่เปราะบางได้

“ผมขอชี้แจงให้ชัดเจนว่าระดับ 500,000 ดองต่อคนต่อเดือนนั้นเทียบเท่ากับ 33.3% ของเส้นแบ่งความยากจนของรายได้ในเขตชนบทที่ 1.5 ล้านดอง และ 25% ของเส้นแบ่งความยากจนของรายได้ในเขตเมืองที่ 2 ล้านดองเท่านั้น ดังนั้น ระดับขั้นต่ำของประกันสังคมจึงไม่สามารถรับประกันได้

ผู้แทน Ma Thi Thuy เข้าร่วมในการหารือ

ดังนั้น หากระดับขั้นต่ำยังคงรักษาไว้อย่างน้อยเท่ากับหรือสูงกว่า 1.8 ล้านดองในปี 2024 แรงงานที่ด้อยโอกาสจำนวนมากจะใช้ชีวิตอย่างมีหลักประกันทางสังคมที่ตรงตามเส้นแบ่งความยากจนในพื้นที่ชนบท นี่คือผลประโยชน์สำหรับประชาชนที่ไม่สามารถละเลยได้” ผู้แทน Ma Thi Thuy กล่าว

ส่วนระยะเวลาในการผ่านร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ผู้แทนฯ เสนอให้รัฐสภาเลื่อนการพิจารณาและผ่านร่าง พ.ร.บ.ประกันสังคม ไปเป็นสมัยที่ 8 เพื่อความรอบคอบ ประเมินผลกระทบของนโยบายค่าจ้างใหม่ต่อบทบัญญัติของ พ.ร.บ.ประกันสังคมให้ครบถ้วน และรวบรวมความเห็นจากผู้ได้รับผลกระทบซึ่งเป็นผู้ใช้แรงงานเป็นส่วนใหญ่

“เราไม่สามารถตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิของคนงานโดยอาศัยเงินที่คนงานและนายจ้างบริจาคโดยตรงโดยที่พวกเขาไม่มีสิทธิ์มีเสียงในเรื่องนี้ สภานิติบัญญัติแห่งชาติและคณะกรรมการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจำเป็นต้องสั่งให้รัฐบาลปรึกษาหารือกับคนงานอย่างเต็มที่เพื่อให้แน่ใจว่านโยบายที่ออกนั้นเป็นไปได้และมีประสิทธิผล โดยมีนโยบายที่ดีกว่าและก้าวหน้ากว่ากฎหมายประกันสังคมปี 2014 มากมาย” ผู้แทน Ma Thi Thuy กล่าวเน้นย้ำต่อหน้าสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

แหล่งที่มา