ผู้แทนรัฐสภา Pham Thi Xuan (ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Thanh Hoa) ร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายการรับรองเอกสาร (แก้ไขเพิ่มเติม)

เช้าวันที่ 25 มิถุนายน การประชุมสมัยที่ 7 ของรัฐสภาชุดที่ 15 ซึ่งมีประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man เป็นประธาน รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายการรับรองเอกสาร (แก้ไข)

ในการเข้าร่วมแสดงความคิดเห็น รองหัวหน้ารัฐสภา Pham Thi Xuan เลขาธิการศาลประชาชนเขต Quan Hoa ( Thanh Hoa ) ตกลงที่จะแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายการรับรองเอกสารปี 2014 อย่างครอบคลุมด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้: คำร้องของรัฐบาลระบุว่ามีเป้าหมายเพื่อสร้างสถาบันมุมมองและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการปฏิรูปการบริหารและการปฏิรูปตุลาการ สร้างสรรค์นวัตกรรมการจัดองค์กรและการดำเนินงานของการรับรองเอกสาร ดำเนินการทำให้รัฐธรรมนูญปี 2013 เป็นรูปธรรมต่อไป เอาชนะความยากลำบาก ความไม่เพียงพอ และข้อจำกัดของกฎหมายปัจจุบัน สร้างพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับขั้นตอนใหม่ในการพัฒนาของกิจกรรมการรับรองเอกสารตามนโยบายสังคม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปรับปรุงคุณภาพและความยั่งยืนของกิจกรรมการรับรองเอกสาร และพัฒนาวิชาชีพการรับรองเอกสารของเวียดนามอย่างค่อยเป็นค่อยไปตามแนวปฏิบัติสากล

เกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ของโนตารี (มาตรา 16): ข้อ h วรรค 2 มาตรา 16 ของร่างกฎหมาย บัญญัติว่า “การเข้าร่วมสมาคมโนตารีในท้องที่ที่ประสงค์จะประกอบวิชาชีพและรักษาสถานภาพสมาชิกตลอดกระบวนการประกอบวิชาชีพโนตารีในท้องที่นั้น” ผู้แทน Pham Thi Xuan เสนอให้พิจารณาข้อบังคับว่าการเข้าร่วมสมาคมโนตารีในท้องที่ถือเป็นหน้าที่บังคับของโนตารีในท้องที่นั้น ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้: ร่างกฎหมายได้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับหลายข้อที่เกี่ยวข้องกับสิทธิและหน้าที่ของโนตารีและองค์กรประกอบวิชาชีพโนตารี เพื่อเพิ่มพูนความรับผิดชอบของโนตารี และรับรองสิทธิของบุคคลและองค์กรที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการประกอบวิชาชีพโนตารี

ตามบทบัญญัติในมาตรา 38 วรรค 1 แห่งร่างกฎหมาย สมาคมโนตารีเป็นเพียงองค์กรวิชาชีพสังคมของโนตารีและเป็นองค์กรปกครองตนเอง ดังนั้นการตัดสินใจเข้าร่วมหรือไม่เข้าร่วมจึงเป็นสิทธิของสมาชิกสมาคม (สิทธิของโนตารี) ไม่ควรมีการกำหนดไว้ในข้อบังคับ หากโนตารีจำเป็นต้องเข้าร่วมสมาคมโนตารี หลักการความสมัครใจจะได้รับการรับรองตามมาตรา 3 วรรค 1 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 45/2010/ND-CP ลงวันที่ 21 เมษายน 2553 ของ รัฐบาล ว่าด้วยการกำกับดูแลการจัดตั้ง การดำเนินงาน และการจัดการของสมาคมหรือไม่ (มาตรา 3 วรรค 1 แห่งหลักการจัดตั้งและการดำเนินงานของสมาคม: ปฏิบัติตามหลักความสมัครใจ; การปกครองตนเอง)

ผู้แทน Pham Thi Xuan กล่าวว่า กฎระเบียบ เช่น ร่างกฎหมาย อาจทำให้เกิดบางกรณีที่สมาคมท้องถิ่นทำให้การเข้าร่วมของทนายความเป็นเรื่องยาก ส่งผลให้เกิดความไม่เท่าเทียมกัน และส่งผลกระทบต่อสิทธิของทนายความ

นอกจากนี้ ขอแนะนำให้หน่วยงานจัดทำร่างชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างสมาคมทนายความและองค์กรประกอบวิชาชีพทนายความในด้านความเชี่ยวชาญและฐานข้อมูล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่สมาชิกภาพของทนายความถูกระงับหรือเพิกถอนระหว่างการปฏิบัติงานเป็นทนายความสาธารณะ การปฏิบัติงานของทนายความของทนายความจะดำเนินการอย่างไร

ส่วนอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด (มาตรา 72) ประเด็นที่ ข. วรรค 1 มาตรา 72 แห่งร่างกฎหมาย บัญญัติว่า “พิจารณาและมีมติโอนอำนาจการรับรองธุรกรรมจากกรมยุติธรรมระดับอำเภอ และคณะกรรมการประชาชนระดับตำบล ให้แก่องค์กรรับรองเอกสารในระดับอำเภอที่จัดตั้งองค์กรรับรองเอกสารขึ้น เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดการรับรองเอกสารของบุคคลและองค์กรตามแนวทางของรัฐบาล”

ผู้แทน Pham Thi Xuan เสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายพิจารณาบทบัญญัตินี้อย่างรอบคอบ เนื่องจากบทบัญญัตินี้มีผลกระทบโดยตรงต่อสิทธิและผลประโยชน์ของประชาชนและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประชาชนและธุรกิจในพื้นที่ห่างไกลบนภูเขาที่การเดินทางเป็นเรื่องยากลำบาก ปัจจุบัน ประเทศของเรามีหน่วยงานบริหารระดับตำบลประมาณ 10,598 แห่ง และหน่วยงานบริหารระดับอำเภอ 705 แห่ง คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลได้รับมอบหมายให้รับรองเอกสารสำหรับประชาชน ตามร่างกฎหมาย ในพื้นที่ระดับอำเภอใดๆ ที่มีองค์กรรับรองเอกสาร อำนาจการรับรองจะถูกโอนจากคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลไปยังองค์กรรับรองเอกสาร ซึ่งหมายความว่าประชาชนต้องเดินทางไกลเพื่อรับรองเอกสาร ซึ่งเป็นการสิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคม ในความเป็นจริง ในพื้นที่ห่างไกล พื้นที่ระดับตำบลอยู่ค่อนข้างไกลจากใจกลางเมือง และการเดินทางเป็นเรื่องยากลำบาก ทำให้ประชาชนและธุรกิจเสียเวลาและค่าใช้จ่าย ดังนั้น Dai Beu Xuan จึงเสนอให้ทบทวนและพิจารณาเนื้อหานี้

ก๊วก เฮือง

ที่มา: https://baothanhhoa.vn/dbqh-pham-thi-xuan-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-cong-chung-sua-doi-217685.htm