ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางนิญวิเคราะห์และชี้แจงประเด็นการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไข)

เมื่อวันที่ 13 กุมภาพันธ์ การประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 9 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐ (แก้ไข) ร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) และร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดกลไกของรัฐ

ในการกล่าวสุนทรพจน์ นายเหงียน ซวน ถัง สมาชิก โปลิตบู โร ผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ประธานสภาทฤษฎีกลาง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนิญ กล่าวว่า จำเป็นต้องชี้แจงแนวคิดในร่างกฎหมาย เช่น แนวคิดเรื่องการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการอนุญาตในร่างกฎหมายว่าด้วยองค์กรของรัฐ (แก้ไข) ต้องทำให้ชัดเจนมาก หลีกเลี่ยงสถานการณ์ทั่วไปที่ความรับผิดชอบไม่ชัดเจน สำหรับเนื้อหาการไม่จัดตั้งสภาประชาชน ต้องมีระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับภารกิจ ประเมินความสัมพันธ์ระหว่างพรรคผู้นำและรัฐบาลอย่างชัดเจน เพื่อจัดเตรียมและดำเนินการภารกิจให้เหมาะสม

ผู้แทนเหงียน ซวน ถัง สมาชิกโปลิตบูโร ผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติโฮจิมินห์ ประธานสภาทฤษฎีกลาง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนิญ กล่าวในการหารือ — ผู้แทนเหงียน ซวน ถัง สมาชิกโปลิตบูโร ผู้อำนวยการสถาบันการเมืองแห่งชาติ โฮจิมินห์ ประธานสภาทฤษฎีกลาง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนิญ กล่าวในการหารือ

นอกจากนี้ ในส่วนของการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย แม้จะมีการโอนบทบาทบางส่วนไปยังกระทรวงและสาขาต่างๆ แล้ว แต่การตัดสินใจเฉพาะที่เกี่ยวกับประเด็นสำคัญระดับชาติต้องอาศัยความคิดเห็นของนายกรัฐมนตรีภายในแผนงานโดยรวม แผนงาน และแนวทางการพัฒนาของประเทศ และไม่สามารถตัดสินใจโดยกระทรวงเพียงฝ่ายเดียวได้ การตัดสินใจดังกล่าวต้องคงไว้และอยู่ภายใต้การนำและการกำกับดูแลโดยรวมของรัฐบาลอย่างเคร่งครัด

ผู้แทน Vu Hong Thanh ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Quang Ninh กล่าวในการหารือ

ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางนิญ หวู่หงถั่น มีความเห็นตรงกันเกี่ยวกับเนื้อหาของการกระจายอำนาจ โดยกล่าวว่าการกระจายอำนาจจะต้องรับประกันประสิทธิผล ประสิทธิภาพ และความเป็นไปได้ในกระบวนการดำเนินการ นอกจากนี้ ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า ในมาตรา 26 วรรค 4 ระบุว่ากิจกรรมของรัฐบาล ความยืดหยุ่น และประสิทธิภาพมีความเกี่ยวข้องกับการส่งเสริมการปฏิรูปการบริหารและการสร้างรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ ตามที่ผู้แทนระบุ บทบัญญัตินี้จะต้องชัดเจนเกี่ยวกับเนื้อหาของรัฐบาลดิจิทัลและรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์เป็นอย่างไร ตัวอย่างเช่น รัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์และรัฐบาลดิจิทัลมีรูปแบบอย่างไร เพื่อให้ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ รัฐบาลสามารถขอความเห็นจากสมาชิกรัฐบาลได้อย่างยืดหยุ่น เพื่อตอบสนองความต้องการในการแก้ไขปัญหาอย่างรวดเร็ว แต่ยังต้องปฏิบัติตามกระบวนการและขั้นตอนที่ถูกต้อง

ผู้แทน Vu Dai Thang กรรมการกลางพรรค เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัด ผู้แทนรัฐสภาจังหวัด Quang Ninh กล่าวในการหารือ

นายหวู่ได่ทัง สมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดกวางนิญ กล่าวว่า ในทางปฏิบัติ การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังไม่ชัดเจนนัก เนื้อหาของการกระจายอำนาจต้องสอดคล้องกัน ซึ่งเป็นสิ่งสำคัญมาก ผู้แทนเน้นย้ำว่าหลักการของการกระจายอำนาจคือ การกระจายอำนาจโดยรวม ครอบคลุม และพร้อมกัน หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่แม้ว่าจะมีการกระจายอำนาจไปยังพื้นที่แล้ว แต่ในกระบวนการดำเนินการที่เกี่ยวข้องกับประเด็นอื่นๆ จำเป็นต้องขอความเห็นจากกระทรวงและสาขาเพื่อนำไปปฏิบัติ เช่น การดำเนินโครงการบ้าน 20 ชั้นขึ้นไป ถึงแม้ว่าหน่วยงานในพื้นที่จะมีอำนาจตัดสินใจเรื่องนโยบายการลงทุนแล้วก็ตาม ก็ยังต้องส่งเรื่องให้กระทรวงก่อสร้างพิจารณาอนุมัติอยู่ดี และการอนุมัติแผนป้องกันและระงับอัคคีภัยก็ต้องส่งเรื่องให้กรมป้องกันและระงับอัคคีภัย (กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ) อนุมัติเช่นกัน เพราะตำรวจภูธรไม่มีอำนาจตัดสินใจ... ผู้แทนยังได้เสนอแนะว่า จำเป็นต้องทบทวนและอธิบายกฎหมายให้ชัดเจน เพื่อให้เข้าใจง่ายและนำไปปฏิบัติได้จริง โดยหลีกเลี่ยงการใช้หลักทั่วไป

ในการหารือ ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดกวางนิญ ประกอบด้วย นาง Pham Duc An ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด นาง Do Thi Lan รองประธานคณะกรรมาธิการกิจการสังคมของรัฐสภา และนาง Tran Thi Kim Nhung สมาชิกถาวรคณะกรรมาธิการกฎหมายของรัฐสภา เน้นไปที่การแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (แก้ไข) และร่างมติของรัฐสภาที่ควบคุมการจัดการปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดเตรียมกลไกของรัฐ

แหล่งที่มา