เสนอปรับประกาศเวนคืนที่ดิน “แขวน”

การให้หลักประกันสิทธิของผู้ใช้ที่ดิน

เช้าวันที่ 15 มกราคม รัฐสภาชุด ที่ 15 ได้เปิดประชุมสมัยวิสามัญครั้งที่ 5 รัฐสภาได้หารือในห้องประชุมเกี่ยวกับเนื้อหาใหม่หรือความคิดเห็นที่แตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข)

ในการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นระหว่างการประชุมสมัชชาแห่งชาติ นาย Huynh Thi Anh Suong รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัด Quang Ngai กล่าวว่า โดยการศึกษาร่างที่ส่งมาในการประชุมครั้งนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติได้สั่งให้หน่วยงานร่างและหน่วยงานตรวจสอบพิจารณาและแก้ไขปัญหาสำคัญหลายประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันในการประชุมสมัยที่ 6 เพื่อให้แน่ใจว่าสิทธิและผลประโยชน์ของทุกฝ่ายในความสัมพันธ์ด้านที่ดินมีความกลมกลืนกัน

ความคิดเห็นเกี่ยวกับประกาศการคืนที่ดินและการปฏิบัติตามการตัดสินใจคืนที่ดินเพื่อวัตถุประสงค์ด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมเพื่อผลประโยชน์ของชาติและสาธารณะ ตามที่นางสาวซวง กล่าวไว้ ในมาตรา 85 ข้อ 5 ของร่างกฎหมายกำหนดว่า: ประกาศการคืนที่ดินมีอายุ 12 เดือนนับจากวันที่ออกประกาศการคืนที่ดิน

ในระหว่างนี้ทรัพย์สินที่ยึดติดในที่ดินที่ถูกสร้างขึ้นจะไม่ได้รับการชดใช้เมื่อได้คืนที่ดิน (ตามที่กำหนดในมาตรา 105 วรรคสอง)

การเจรจา-ข้อเสนอเพื่อปรับประกาศการเวนคืนที่ดินแบบ “แขวน” — นายหยุน ถิ อันห์ ซวง ผู้แทนรัฐสภา – รองหัวหน้าคณะผู้แทนจังหวัดกวางงาย

หลังจาก 12 เดือนนับจากวันที่ออกประกาศเวนคืนที่ดิน หากที่ดินยังไม่ถูกเวนคืน จำเป็นต้องมีการควบคุมสิทธิของผู้ใช้ที่ดินโดยเฉพาะ ดังนั้น จึงเสนอให้เพิ่มเติมกฎระเบียบเกี่ยวกับผลทางกฎหมายหลังจากวันที่ประกาศเวนคืนที่ดินมีผลบังคับใช้ เพื่อรับรองสิทธิของผู้ใช้ที่ดิน

“กฎหมายปัจจุบันไม่ได้ควบคุมเรื่องนี้ ดังนั้นในความเป็นจริงจึงมีปัญหามากมาย มีหลายโครงการที่ทางการออกประกาศเวนคืนที่ดิน แต่การชดเชยและการย้ายถิ่นฐานกลับล่าช้าและยืดเยื้อมานานหลายปี ประกาศเวนคืนที่ดินถูกระงับ ประชาชนไม่ได้รับอนุญาตให้สร้างบ้าน แบ่งที่ดิน... ส่งผลกระทบต่อชีวิตและอาชีพของผู้ที่มีที่ดินเวนคืน” คุณซวงกล่าว

ส่วนเรื่องลำดับขั้นตอนในการชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน และการคืนที่ดินเพื่อการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์สาธารณะและผลประโยชน์ของชาติ นางสาวซวงกล่าวว่า ในข้อ ข. วรรค 4 ร่างกฎหมายกำหนดให้หน่วยงานหรือองค์กรที่ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน มีหน้าที่ "ส่งแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ ให้แก่บุคคลแต่ละคนที่ได้รับที่ดินคืน เจ้าของทรัพย์สินที่ติดกับที่ดิน และบุคคลที่มีสิทธิและหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง"

อย่างไรก็ตาม มีเอกสารมากมายเกี่ยวกับแผนการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานของโครงการ ดังนั้น การส่งเอกสารเหล่านี้ให้กับแต่ละคนจึงเป็นเรื่องยาก ไม่สมเหตุสมผล และสิ้นเปลือง

ดังนั้น นางสาวซวงจึงเสนอให้ควบคุมการลงประกาศแผนการชดเชย การช่วยเหลือ และการย้ายถิ่นฐานที่สำนักงานใหญ่คณะกรรมการประชาชนในระดับตำบล และที่พื้นที่อยู่อาศัยส่วนกลางของพื้นที่อยู่อาศัยที่ได้รับการฟื้นฟูที่ดิน โดยส่งเฉพาะเนื้อหาที่เกี่ยวข้องให้แต่ละคนเท่านั้น

เงื่อนไขเพิ่มเติมสำหรับการฟื้นฟูที่ดิน

ผู้แทนฮวง วัน เกือง (คณะผู้แทนฮานอย) กล่าวว่า หลังจากการประชุมสมัยที่ 6 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติชุดที่ 15 ร่างกฎหมายที่ดินยังคงมีทางเลือกมากมายให้เลือก 2 หรือ 3 ทาง แสดงให้เห็นว่าผู้แทนรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและหยิบยกประเด็นต่างๆ ที่ควรได้รับการหารือ

อย่างไรก็ตาม หลังจากช่วงเวลาสั้นๆ ตั้งแต่สมัยประชุมสมัยที่ 6 จนถึงปัจจุบัน ในร่างฉบับใหม่นี้ เกือบทุกประเด็นที่ยกขึ้นมาก่อนหน้าซึ่งยังมีความเห็นที่แตกต่างกันก็ได้รับการเห็นพ้องต้องกัน ซึ่งพิสูจน์ให้เห็นถึงการยอมรับ การรับฟัง และการกลั่นกรองก่อนการตัดสินใจ ขณะเดียวกันก็แสดงให้เห็นถึงความเห็นพ้องต้องกันในระดับสูงระหว่างหน่วยงานร่าง หน่วยงานที่ยื่นเรื่องต่อรัฐบาล และหน่วยงานตรวจสอบ คือ รัฐสภา

ผู้แทนเกืองกล่าวว่าร่างกฎหมายที่ดิน (แก้ไขแล้ว) สามารถผ่านได้ในระดับพื้นฐาน แต่ต้องมีการปรับเปลี่ยนบางประเด็น

การเจรจา - ข้อเสนอในการปรับปรุงประกาศการเวนคืนที่ดินแบบ 'แขวน' (ภาพที่ 2) — ผู้แทนรัฐสภา ฮวง วัน เกือง

ตัวอย่างเช่น บทบัญญัติของมติที่ 18 เน้นย้ำว่าการจัดสรรที่ดินต้องดำเนินการผ่านการประมูลและการประมูลสิทธิการใช้ที่ดินเป็นหลัก ปัจจุบัน กฎหมายให้สิทธิแก่สภาประชาชนในท้องถิ่นในการกำหนดเกณฑ์สำหรับโครงการที่ต้องประมูล กำกับดูแลผลประโยชน์ ค่าเช่า และสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขัน อย่างไรก็ตาม โครงการดังกล่าวต้องได้รับการกู้คืนโดยรัฐ

“ไม่มีเหตุผลที่เราควรปล่อยให้นักลงทุนที่ชนะการประมูลเจรจากับประชาชนหลังจากชนะการประมูลแล้ว ดังนั้น เงื่อนไขการคืนที่ดินจึงจำเป็นต้องได้รับการเสริม” นายเกืองกล่าว

นอกจากนี้ ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นฐาน การชดเชยและการสนับสนุนให้ประชาชนมีงานทำ เงื่อนไขในการเวนคืนที่ดินเพิ่มเติมเพื่อสร้างงานให้ประชาชน หลักเกณฑ์การสร้างเมืองใหม่และพื้นที่ย้ายถิ่นฐานให้มีสภาพความเป็นอยู่ที่ดีกว่าที่อยู่อาศัยเดิม... ยังต้องได้รับการเสริมเพิ่มเติมอีกด้วย

ผู้แทน Cuong หวังว่าผู้แทนจะมีมติเป็นเอกฉันท์และเสนอความคิดเห็นเพื่อให้สามารถผ่านกฎหมายที่ดิน (แก้ไข) ได้ใน สมัย ประชุมวิสามัญครั้งนี้

แหล่งที่มา