ข้อเสนอเพื่อชี้แจงเส้นทางที่ 'ตรงที่สุด' ของโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้

ภาพประกอบ

คณะ กรรมการเศรษฐกิจ ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ดำเนินการตรวจสอบเบื้องต้นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงบนแกนเหนือ-ใต้

ชี้แจงเส้นทางตามหลักการ "ตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้" โดยเฉพาะช่วงที่ผ่าน น้ำดินห์

ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจึงเสนอขอบเขตการลงทุนของโครงการ โดยมีจุดเริ่มต้นที่ กรุงฮานอย (สถานีหง็อกโหย) จุดสิ้นสุดที่นครโฮจิมินห์ (สถานีทูเถียม) รถไฟทางคู่ ขนาด 1,435 มม. ใช้ไฟฟ้า ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. ความจุน้ำหนักบรรทุก 22.5 ตัน/เพลา

โครงการมีระยะทางหลักประมาณ 1,541 กม. ดังนั้นขอบเขตและขนาดของการลงทุนจึงสอดคล้องกับแผนงานโครงข่ายรถไฟในช่วงปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วสอดคล้องกับข้อเสนอของรัฐบาล

อย่างไรก็ตาม คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจได้เสนอให้ชี้แจงแผนการเชื่อมโยงเส้นทางรถไฟความเร็วสูงกับโครงข่ายรถไฟแห่งชาติ รถไฟฟ้าในเมือง และระบบขนส่งอื่น ๆ รวมถึงการเชื่อมต่อกับโครงข่ายรถไฟระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศ

มีข้อเสนอแนะเพื่อเสริมและอธิบายตัวเลือกการเปรียบเทียบเป็นพื้นฐานในการเลือกเส้นทางตามข้อเสนอของรัฐบาล และในเวลาเดียวกันก็ชี้แจงเส้นทางตามหลักการ "ตรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้" โดยเฉพาะส่วนที่ผ่านจังหวัดนามดิ่ญ เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิผลของโครงการ

มีข้อเสนอแนะให้พิจารณาเพิ่มอัตราส่วนการลงทุนสำหรับความยาวโครงสร้างสะพานของโครงการเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยในการดำเนินงานและจำกัดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศ

ขอชี้แจงราคาตั๋วรถไฟความเร็วสูง

ตามที่คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการเศรษฐกิจ ระบุว่า โครงการนี้เมื่อนำไปปฏิบัติจริงโดยมีข้อได้เปรียบในแง่ของเวลา ราคาตั๋ว และข้อดีอื่นๆ ที่รูปแบบการขนส่งนี้มอบให้ จะส่งผลอย่างมากต่อประสิทธิภาพของเที่ยวบินระยะสั้น (เช่น ฮานอย-วิงห์ โฮจิมินห์ซิตี้-ญาจาง...)

สิ่งนี้จะส่งผลกระทบต่อการลงทุนและการพัฒนาสนามบินในอนาคต อย่างไรก็ตาม รายงานการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้นยังไม่ได้ชี้แจงเนื้อหานี้

มีข้อเสนอแนะเพื่อชี้แจงความเป็นไปได้และประสิทธิผลของการคำนวณราคาตั๋วโดยสารที่ร้อยละ 60-70 ของราคาตั๋วโดยสารเฉลี่ยของสายการบินที่ให้บริการในเส้นทางเดียวกัน

ชี้แจงวิธีการคำนวณราคาตั๋วโดยสารตลอดเส้นทาง (ผู้โดยสารจำนวนมากไม่ได้เดินทางตลอดเส้นทาง) เปรียบเทียบกับเส้นทางรถไฟความเร็วสูงที่คล้ายกันในประเทศอื่น ในขณะที่เวียดนามยังไม่เชี่ยวชาญด้านเทคโนโลยีและต้องนำเข้าและลงทุนในหลายรายการ ซึ่งอาจทำให้ราคาตั๋วโดยสารสูงกว่าราคาจริง...

โครงการนี้มีมูลค่าการลงทุนรวมสูงสุดเป็นประวัติการณ์

การลงทุนเบื้องต้นของโครงการนี้มีมูลค่าประมาณ 1,713,548 พันล้านดอง (ประมาณ 67,340 ล้านเหรียญสหรัฐ) ถือเป็นโครงการที่มีการลงทุนรวมสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในประเทศของเรา

โครงการนี้มีขนาดใหญ่กว่าโครงการสนามบินลองถั่นถึง 5 เท่า และใหญ่กว่าเป้าหมายการสร้างทางด่วนระยะทาง 5,000 กม. เกือบ 3 เท่า

ในช่วงปี 2569-2573 ทรัพยากรการลงทุนภาครัฐจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการลงทุนอย่างต่อเนื่องในโครงการระดับชาติที่สำคัญและโครงการเปลี่ยนผ่านจากช่วงปี 2564-2568 และโครงการเป้าหมายระดับชาติ

นอกจากนั้นยังมีโครงการรถไฟในเมืองฮานอยและนครโฮจิมินห์ เส้นทางรถไฟเชื่อมต่อการคมนาคมกับท่าเรือระหว่างประเทศ เชื่อมต่อจีน ลาว...

ด้วยความต้องการเงินทุนจำนวนมหาศาลในการดำเนินโครงการ เพื่อให้มั่นใจถึงทรัพยากร จำเป็นต้องดำเนินการตามโซลูชันต่างๆ พร้อมกันเพื่อระดมทรัพยากร เพิ่มรายได้งบประมาณ ลดรายจ่ายประจำ และอาจยอมรับการเพิ่มขึ้นของการขาดดุลงบประมาณของรัฐ

ดังนั้น เพื่อให้มีพื้นฐานให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาวินิจฉัย กรรมาธิการวิสามัญฯ จึงขอให้รัฐบาลรายงานแผนการจัดสรรเงินทุนและความสามารถในการปรับสมดุลเงินทุนงบประมาณแผ่นดินที่ใช้ในโครงการให้ชัดเจนยิ่งขึ้น

ข้อเสนอปรับปรุงราคาต่อหน่วยอุปกรณ์รถจักรความเร็ว 350 กม./ชม.

สำหรับเงินลงทุนเบื้องต้นนั้น มีความเห็นบางส่วนระบุว่า ตามข้อเสนอของรัฐบาล อัตราการลงทุนของโครงการนี้อยู่ที่ประมาณ 43.7 ล้านเหรียญสหรัฐต่อกิโลเมตร และถือเป็นระดับเฉลี่ยเมื่อเทียบกับเส้นทางรถไฟความเร็วสูงบางแห่งในโลกที่แปลงเป็นปี 2567

อย่างไรก็ตาม มีการเสนอให้เสริมข้อมูลอัตราการลงทุนของแต่ละโครงการตามปีการลงทุนและวิธีแปลงเป็นปี 2567

มีการแสดงความคิดเห็นว่าต้นทุนการจัดการโครงการ ค่าที่ปรึกษา และต้นทุนอื่นๆ มีค่าเท่ากับ 12% ของต้นทุนการก่อสร้างและต้นทุนอุปกรณ์ทั้งหมดของโครงการ แต่ยังไม่มีการชี้แจงพื้นฐาน หลักฐาน และการเปรียบเทียบกับโครงการที่คล้ายคลึงกัน

ราคาต่อหน่วยของตู้โดยสารรถไฟในมูลค่าการลงทุนรวมเบื้องต้นหมายถึงค่าเฉลี่ยของโครงการตู้โดยสารรถไฟทั่วโลกที่มีความเร็ว 320 กม./ชม. และ 280 กม./ชม.

ขอแนะนำให้ปรับปรุงราคาต่อหน่วยของอุปกรณ์ที่มีหัวรถจักรความเร็ว 350 กม./ชม. ตามลำดับ (แม้ว่าความเร็วในการดำเนินงานของโครงการจะอยู่ที่ 320 กม./ชม. แต่หัวรถจักรจะต้องสามารถทำความเร็วสูงสุด 350 กม./ชม. ตามเป้าหมายการลงทุนได้) และแยกดอกเบี้ยเงินกู้จากเงินสำรองตามระเบียบปัจจุบัน

ที่มา: https://tuoitre.vn/de-nghi-lam-ro-huong-tuyen-thang-nhat-co-the-cua-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-20241107193113885.htm