นายฮวง ถั่น ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย รองหัวหน้าคณะผู้แทนกำกับดูแลประจำ กล่าวว่า ในการดำเนินการตามแผนกำกับดูแล คณะผู้แทนกำกับดูแลได้รวบรวมและรวบรวมเอกสารที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อการกำกับดูแล จัดทำโครงร่างรายงานเพื่อส่งให้หน่วยงานกำกับดูแล รวบรวมรายงาน วิเคราะห์ และประมวลผลข้อมูล พร้อมกันนี้ ได้จัดคณะทำงานเพื่อปฏิบัติงานโดยตรงใน 9 ท้องถิ่น ร่วมกับมหาวิทยาลัย โรงพยาบาลรัฐ สถาบันทางวัฒนธรรมและศิลปะ หน่วยงานระดับรากหญ้า... ทำงานร่วมกับ 11 กระทรวง ก่อนที่จะทำงานร่วมกับรัฐบาลเกี่ยวกับผลการกำกับดูแล จัดการประชุมเพื่อหารือ แสดงความคิดเห็น และจัดทำร่างรายงานผลการกำกับดูแล ร่างมติเกี่ยวกับการกำกับดูแลเฉพาะเรื่อง ส่งให้รัฐบาลเพื่อรับฟังความคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษร และได้รับและจัดทำร่างรายงานดังกล่าวเพื่อนำเสนอต่อคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา
ผลลัพธ์ที่สำคัญมากมาย
ตามที่ประธานคณะกรรมการกฎหมาย Hoang Thanh Tung กล่าวไว้ ตั้งแต่ปี 2018 ถึงปัจจุบัน รัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่นได้พยายามอย่างมากในการนำนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมขององค์กรและระบบการจัดการไปปฏิบัติ ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพการดำเนินงานของหน่วยงานบริการสาธารณะ (PSUs) และบรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: มีการดำเนินงานด้านข้อมูลและโฆษณาชวนเชื่ออย่างเข้มแข็ง ซึ่งมีส่วนช่วยในการเปลี่ยนแปลงและเปลี่ยนแปลงความตระหนักรู้ของแกนนำ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ คนงานในภาคส่วน ระดับ PSU และสังคมโดยรวม มุ่งเน้นไปที่การสร้างสถาบันนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรค ปรับปรุงกรอบกฎหมายเกี่ยวกับองค์กรและการดำเนินงานของ PSUs
ขณะเดียวกัน การจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะประสบผลสำเร็จในเชิงบวก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2558-2564 ซึ่งเกินเป้าหมายที่ตั้งไว้ (ลดลง 13.33% จากเป้าหมาย 10%) หน่วยงานบริการสาธารณะภายหลังการจัดและปรับโครงสร้างได้ยกระดับบทบาทผู้นำ ยกระดับคุณภาพการให้บริการสาธารณะ หน่วยงานส่วนใหญ่ได้พัฒนาโครงการปรับปรุงระบบเงินเดือนของหน่วยงานบริการสาธารณะที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน (NSNN) ภายใต้การบริหารจัดการ ในช่วงปี พ.ศ. 2558-2564 เงินเดือนรวมของหน่วยงานบริการสาธารณะลดลง เกินเป้าหมายที่ตั้งไว้ (ลดลง 11.67% จากเป้าหมาย 10%) จำนวนผู้แทนราษฎรโดยรวมเป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนด
นอกจากนี้ นโยบายสังคมนิยมในการให้บริการด้านอาชีพสาธารณะก็มีประสิทธิผลมากขึ้นเรื่อยๆ ส่งผลให้ตอบสนองความต้องการของประชาชนที่ต้องการบริการคุณภาพสูง และลดความกดดันและภาระงานเกินควรในการดำเนินงานของผู้ให้บริการสาธารณะ ความสามารถในการบริหารจัดการของผู้ให้บริการสาธารณะได้รับการปรับปรุงดีขึ้นเรื่อยๆ โครงสร้างองค์กรภายในหน่วยงานต่างๆ ได้รับการทบทวนและจัดเรียงใหม่ในทิศทางที่กระชับขึ้น
การจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะยังคงเป็นเชิงกลไกเป็นหลัก
นอกจากนี้ การบังคับใช้นโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะยังมีข้อบกพร่องและข้อจำกัดบางประการ โดยเฉพาะ การสถาปนานโยบายของพรรคและการจัดทำกฎหมายเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะยังไม่สมบูรณ์และไม่ตรงเวลา กฎหมายเกี่ยวกับการจัดองค์กรและการดำเนินงานของหน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะยังคงกระจัดกระจายและมีความสอดคล้องกันจำกัด การปฏิบัติตามเอกสารบางฉบับยังคงประสบปัญหาและอุปสรรค
การจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะส่วนใหญ่ยังคงดำเนินการในรูปแบบเชิงกลไก ความเร็วในการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะกำลังชะลอตัวลงในช่วงปี พ.ศ. 2564-2566
การลดลงของอัตราเงินเดือนภาครัฐในช่วงปี พ.ศ. 2564-2566 ในระดับท้องถิ่นอยู่ในระดับต่ำ การดำเนินงานตามเป้าหมายการลดอัตราเงินเดือนภาครัฐลงร้อยละ 10 ยังคงมีการทรงตัวอยู่ นโยบายพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคลยังคงดำเนินไปอย่างล่าช้าและได้ผลลัพธ์ต่ำ
นโยบายส่งเสริมการสังคมนิยมในการจัดบริการสาธารณะตามกลไกตลาดยังไม่สอดคล้องกัน การเปลี่ยนหน่วยงานบริการสาธารณะที่มีคุณสมบัติให้เป็นบริษัทมหาชนยังล่าช้าและผลลัพธ์ยังต่ำมาก ยังคงมีอุปสรรคมากมายในการจัดตั้งวิสาหกิจแบบหลายเจ้าของในสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัย
นอกจากนั้น แนวทางและการประยุกต์ใช้แบบจำลองการกำกับดูแลแบบองค์กรสำหรับหน่วยงานบริการสาธารณะที่รับผิดชอบค่าใช้จ่ายประจำและค่าใช้จ่ายลงทุนเองยังคงมีความสับสนและไม่มีประสิทธิภาพ นโยบายการจัดตั้งสภาโรงเรียนในสถาบัน อุดมศึกษา ของรัฐทุกแห่งยังคงไม่เพียงพอ...
เสนอกลุ่มโซลูชัน 03 และรับรองทรัพยากรด้วยเนื้อหา 09
รายงานผลการติดตามผลได้ระบุถึงความรับผิดชอบของกระทรวงต่างๆ ที่ดูแลภาคส่วนและสาขาต่างๆ และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับจังหวัดสำหรับข้อจำกัดต่างๆ ที่กล่าวมาข้างต้น คณะผู้แทนติดตามผลได้เสนอแนวทางแก้ไข 3 กลุ่ม ได้แก่ การปรับปรุงสถาบัน การจัดองค์กรดำเนินการ และการรับประกันทรัพยากร โดยมีเนื้อหาหลัก 9 ประการ ดังนี้
ประการแรก จำเป็นต้องดำเนินการส่งเสริมข้อมูลข่าวสารและงานโฆษณาชวนเชื่ออย่างต่อเนื่อง สร้างความตระหนักรู้และความรับผิดชอบของหน่วยงาน ท้องถิ่น ดำเนินงานด้านอุดมการณ์ที่ดีแก่แกนนำ ข้าราชการ พนักงานราชการ และคนงาน สร้างความสามัคคี ฉันทามติ และความมุ่งมั่นสูงในการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานให้บริการสาธารณะในช่วงต่อไป
มุ่งเน้นการทบทวน แก้ไข เพิ่มเติม และประกาศใช้เอกสารกฎหมายใหม่ เพื่อสร้างสถาบันนโยบายของพรรคให้สมบูรณ์ รวดเร็ว และพร้อมกัน และแก้ไขข้อบกพร่องและความยากลำบากในการจัดและดำเนินงานของหน่วยให้บริการสาธารณะ
ดำเนินการส่งเสริมการจัดและปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะอย่างต่อเนื่อง โดยมีแนวทางแก้ไขพื้นฐาน ดังนี้ กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น จัดทำแผนงานและแผนปฏิบัติการเฉพาะ เพื่อส่งเสริมการจัดหน่วยงานบริการสาธารณะอย่างต่อเนื่อง เสริมสร้างทิศทาง การตรวจสอบ และการกำกับดูแล เพื่อมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายและบรรลุภารกิจและแนวทางแก้ไขที่กำหนดไว้ ในไตรมาสแรกของปี 2568 ให้ดำเนินการวางแผนเครือข่ายหน่วยงานบริการสาธารณะในภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้องกับแผนพัฒนาการวางแผนและเศรษฐกิจและสังคมให้แล้วเสร็จ...
ปี 2567 ให้แล้วเสร็จการอนุมัติตำแหน่งงานข้าราชการพลเรือนสามัญ และโครงสร้างข้าราชการพลเรือนสามัญตามชื่อตำแหน่งวิชาชีพ ดำเนินการลดจำนวนตำแหน่งวิชาชีพที่ได้รับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดินตามตำแหน่งงานให้เป็นไปตามเป้าหมาย โดยคำนึงถึงคุณลักษณะของภาคการศึกษาและฝึกอบรม และภาคสาธารณสุข
ส่งเสริมการเสมอภาคของหน่วยงานบริการสาธารณะ มุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายในการแปลงหน่วยงานเศรษฐกิจและบริการสาธารณะอื่นๆ ที่มีคุณสมบัติ 100% ให้เป็นบริษัทมหาชนจำกัดภายในปี 2568
การดำเนินการจัดทำแผนงานการคำนวณราคาค่าบริการสาธารณะเต็มรูปแบบโดยใช้งบประมาณแผ่นดินเป็นฐานในการมอบหมายงาน การสั่งซื้อ หรือการประมูลเพื่อให้บริการสาธารณะตามระเบียบให้แล้วเสร็จโดยเร็ว การดำเนินการตามแผนงานการสร้างกลไกมูลค่าตลาดโดยมีภาครัฐบริหารจัดการราคาค่าบริการสาธารณะที่สำคัญ เช่น การสาธารณสุข การอุดมศึกษา การอาชีวศึกษา เป็นต้น
อนุมัติโครงการความเป็นอิสระของหน่วยงานบริการสาธารณะอย่างทันท่วงที โดยต้องกำหนดบทบาท หน้าที่ ภารกิจ โครงสร้างองค์กร ทรัพยากรบุคคล และกลไกการเงินที่เหมาะสมให้ชัดเจน เพื่อสร้างเงื่อนไขให้หน่วยงานต่างๆ พัฒนาได้อย่างมั่นคงและยั่งยืน
หน่วยงานบริการสาธารณะทบทวนและปรับปรุงโครงสร้างองค์กรภายในเพื่อปรับปรุงกระบวนการทำงาน ลดจุดสำคัญอย่างมาก กำจัดระดับกลาง เพิ่มความเป็นอิสระ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีขั้นสูง ใช้มาตรฐานและบรรทัดฐานการจัดการระหว่างประเทศ มีส่วนช่วยในการปรับปรุงคุณภาพบริการสาธารณะ ตอบสนองความต้องการของสังคมและประชาชน
ในที่สุด จำเป็นต้องดำเนินการปรับปรุงประสิทธิผลของกิจกรรมการกำกับดูแลของสมัชชาแห่งชาติ สภาประชาชน แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และประชาชนในการดำเนินนโยบายและกฎหมายเกี่ยวกับนวัตกรรมของระบบองค์กรและการบริหารจัดการ ตลอดจนการปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมของหน่วยงานจัดส่งบริการสาธารณะต่อไป
ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-xuat-09-giai-phap-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-hoat-dong-cua-cac-don-vi-su-nghiep-cong-lap-378484.html
การแสดงความคิดเห็น (0)