ข้อเสนอให้ยกเลิกขั้นตอนการออกใบอนุญาตยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศที่เข้า-ออกท่าเรือ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569

(Chinhphu.vn) - ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 66/NQ-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2025 ของรัฐบาลว่าด้วยโครงการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร การบริหารการเดินเรือและทางน้ำภายในประเทศของเวียดนาม (กระทรวงก่อสร้าง) ได้เสนอที่จะยกเลิกขั้นตอนการบริหารสำหรับการออกใบอนุญาตให้ยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศเข้าและออกจากท่าเรือ ท่าเรือ ท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศ และพื้นที่จอดเรือ พร้อมลดอัตราค่าธรรมเนียมยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศให้สอดคล้องกับประเภทยานพาหนะที่ยกเลิกขั้นตอน

Báo Chính Phủ•30/05/2025

Đề xuất bãi bỏ thủ tục cấp phép phương tiện thủy nội địa vào, rời cảng từ 1/1/2026- Ảnh 1. — ความจำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองในการออกใบอนุญาตยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศและการชำระค่าธรรมเนียมเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองได้สร้างภาระให้กับกิจกรรมการบริหารจัดการของบุคคลและธุรกิจเพิ่มมากขึ้นบ้าง

สำนักงานบริหารการเดินเรือและทางน้ำเวียดนามได้ขอความคิดเห็นเกี่ยวกับโครงการปรับปรุงแนวทางการจัดการของรัฐเพื่อทดแทนขั้นตอนการบริหารจัดการในการออกใบอนุญาตให้ยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศเข้าและออกจากท่าเรือ ท่าเรือ ท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศ และพื้นที่จอดเรือ การยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมและค่าบริการสำหรับยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศที่เข้าและออกจากท่าเรือ ท่าเรือ ท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศ และพื้นที่จอดเรือ

ขั้นตอนการบริหารจัดการเป็นภาระ

ปัจจุบัน กฎหมายที่บังคับใช้เพื่อควบคุมการดำเนินงานยานยนต์ทางน้ำภายในประเทศ ได้แก่ 1 ประมวลกฎหมาย 1 ฉบับ กฎหมาย 1 ฉบับ และเอกสารแนวทางปฏิบัติตั้งแต่การจดทะเบียนยานยนต์ การตรวจสอบ กิจกรรมการออกใบอนุญาต การจัดเครื่องมือที่ให้บริการงานออกใบอนุญาต และการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมและค่าบริการในการดำเนินงานยานยนต์ทางน้ำภายในประเทศ

ในช่วงปี 2565 - 2567 ยอดค่าธรรมเนียมและค่าบริการจัดเก็บในการจัดการขั้นตอนการขนส่งยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศที่เข้าและออกจากท่าเรือ ท่าเรือ และท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศ จะสูงถึงมากกว่า 936 พันล้านดอง

อย่างไรก็ตาม ตามการประเมินของสำนักงานการเดินเรือและทางน้ำเวียดนาม ข้อกำหนดล่าสุดในการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองในการออกใบอนุญาตยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศ และชำระค่าธรรมเนียมและค่าบริการเมื่อดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองได้สร้างภาระให้กับกิจกรรมการบริหารจัดการของบุคคลและธุรกิจเพิ่มมากขึ้นในระดับหนึ่ง

ปัจจุบันกระบวนการพิจารณาขั้นตอนทางการบริหารสำหรับยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศส่วนใหญ่ได้รับมาจากท่าเรือและผลลัพธ์จะถูกส่งกลับมาโดยตรงผ่านเอกสารกระดาษ ต้องใช้บุคลากรและเวลาในการดำเนินการทางธุรการจำนวนมาก ส่งผลต่อประสิทธิภาพการทำงาน ทำให้เกิดความแออัด ส่งผลให้การขนส่งสินค้าและผู้โดยสารดำเนินไปล่าช้า

นอกจากนี้ ขั้นตอนการออกใบอนุญาตให้ยานพาหนะที่เข้าท่าเรือและทางน้ำภายในประเทศ และการตรวจสภาพยานพาหนะ ยังไม่มีการแยกจากกัน ทำให้ยานพาหนะเข้าและออกจากท่าเรือและทางน้ำภายในประเทศในการบรรทุกและขนถ่ายสินค้า รับส่งผู้โดยสาร ประสบความยากลำบาก จนอาจก่อให้เกิดการทุจริตคอร์รัปชั่นได้

สำนักงานบริหารการเดินเรือและทางน้ำของเวียดนามยังระบุอีกว่า "มีการไม่เท่าเทียมกันในระดับค่าธรรมเนียมและค่าบริการระหว่างยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศระดับ VR-SB กับยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศอื่นๆ เมื่อเข้าและออกจากท่าเรือ ท่าเรือ ท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศ และพื้นที่จอดเรือ"

"ในยุคของการเติบโต การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นการปฏิวัติทางเทคโนโลยีที่สร้างโอกาสและสถานที่ที่ดีสำหรับการวิจัยและข้อเสนอเพื่อปฏิรูปขั้นตอนการบริหารอย่างเข้มแข็ง ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และสร้างความสะดวกสบายสูงสุดให้กับบุคคลและธุรกิจ"

จึงได้มีการจัดทำโครงการปรับปรุงแนวทางการบริหารจัดการภาครัฐเพื่อทดแทนขั้นตอนทางปกครองในการออกใบอนุญาตให้ยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศเข้า-ออกจากท่าเรือ ท่าเรือ ท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศ และเขตจอดเรือ “การยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมและค่าบริการสำหรับยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศที่เข้าและออกจากท่าเรือ ท่าเรือ ท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศ และพื้นที่จอดเรือ เป็นสิ่งจำเป็น” นายเล โด มัวอิ ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารการเดินเรือและทางน้ำเวียดนามกล่าว

ยกเลิกขั้นตอนการออกใบอนุญาต ลดค่าธรรมเนียมและค่าบริการ

ตามเจตนารมณ์ของมติที่ 66/NQ-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2568 ของ รัฐบาล ว่าด้วยโครงการลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่ายขึ้น ฝ่ายบริหารการเดินเรือและทางน้ำภายในประเทศเวียดนามได้เสนอให้ยกเลิกขั้นตอนการบริหารสำหรับการออกใบอนุญาตให้ยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศเข้าและออกจากท่าเรือ ท่าเรือ ท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศ และพื้นที่จอดเรือ (ยกเว้น: ยานพาหนะที่มีใบอนุญาต VR-SB ยานพาหนะที่ออกจาก เข้า และผ่าน - ใบอนุญาตเข้าและออกจากท่าเรือ ท่าเรือ ท่าเรือ ท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศ และพื้นที่จอดเรือของยานพาหนะประเภทนี้กำลังได้รับการปรับปรุงตามระเบียบข้อบังคับสำหรับยานพาหนะที่เข้า ออก และผ่านตามบทบัญญัติของกฎหมายการเดินเรือสำหรับเรือเดินทะเล)

พร้อมกันนี้ ให้ลดอัตราค่าธรรมเนียมและค่าบริการสำหรับยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศที่เข้า-ออกท่าเรือ ท่าเรือ ท่าเทียบเรือทางน้ำภายในประเทศ และเขตจอดเรือ ตามประเภทยานพาหนะที่ยกเลิกขั้นตอนดังกล่าว

หน่วยงานนี้คำนวณว่าใน 1 ปี จำนวนขั้นตอนทางการบริหารที่สามารถลดได้เมื่อยกเลิกขั้นตอนทางการบริหารสำหรับการออกใบอนุญาตเข้าและออกจากท่าเรือและทางน้ำภายในประเทศสำหรับยานพาหนะคือ 750,000 รายการ โดยประมาณการประหยัดค่าธรรมเนียมการขนส่งได้ประมาณ 80,000 ดองสำหรับขั้นตอนทางการบริหารแต่ละขั้นตอนที่ถูกยกเลิก (เมื่อคำนวณชั่วคราวสำหรับยานพาหนะที่มีน้ำหนักบรรทุกน้อยกว่า 500 ตัน อัตราการเก็บภาษีคือ 165 ดองต่อตัน)

“ด้วยเหตุนี้ ภายใน 1 ปี ธุรกิจต่างๆ จะสามารถประหยัดค่าใช้จ่ายด้านการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารได้ประมาณ 61,500 ล้านดอง (ไม่รวมค่าเดินทางและการจ้างพนักงานมาดำเนินการตามขั้นตอน)” ผู้อำนวยการ เล โด มัวอิ กล่าว

การยกเลิกขั้นตอนดังกล่าวยังช่วยลดการเกิดการทุจริตและการกระทำเชิงลบ ขณะเดียวกันยังช่วยลดต้นทุนการดำเนินงานของหน่วยงานและองค์กรที่ปฏิบัติงานอีกด้วย ยุติความไม่เท่าเทียมกันในระดับการจัดเก็บ ค่าธรรมเนียมและค่าบริการสำหรับยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศที่เข้าและออกจากท่าเรือและท่าเรือภายในประเทศและท่าเทียบเรือ ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมการขนส่งทางน้ำภายในประเทศ

สำนักงานบริหารการเดินเรือและทางน้ำเวียดนามกล่าวว่า หากโครงการดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจ การยกเลิกขั้นตอนการบริหารสำหรับการออกใบอนุญาตยานพาหนะทางน้ำจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2569

เวียดนามเป็นประเทศที่มีความได้เปรียบด้านศักยภาพในการพัฒนาระบบขนส่งทางน้ำภายในประเทศ มีแม่น้ำและคลองภายในจังหวัดและระหว่างจังหวัดมากกว่า 3,500 สาย ส่วนใหญ่ไหลลงสู่ทะเลผ่านปากแม่น้ำ 124 สาย มีความยาวรวมกว่า 80,500 กม. โดยแม่น้ำและคลองประมาณ 42,000 กม. สามารถใช้ประโยชน์จากระบบขนส่งทางน้ำได้

การขนส่งทางน้ำภายในประเทศมีบทบาทสำคัญในการขนส่งสินค้าปริมาณมากด้วยต้นทุนต่ำ โดยมีประสิทธิผลอย่างยิ่งโดยเฉพาะสำหรับเส้นทางยาว มีส่วนช่วยลดแรงกดดันต่อการขนส่งประเภทอื่นๆ; มีความยั่งยืนและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากกว่าการขนส่งประเภทอื่น ส่งผลให้การขนส่งเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืนยิ่งขึ้นเมื่อมุ่งเน้นการลงทุนและการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิผล

พันตรัง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/de-xuat-bai-bo-thu-tuc-cap-phep-phuong-tien-thuy-noi-dia-vao-roi-cang-tu-1-1-2026-102250529222623169.htm