ข้อเสนอให้เสริมกฎระเบียบในการป้องกันการแสวงหากำไรเกินควรในนโยบายการพัฒนาที่อยู่อาศัยสังคม

หลักเกณฑ์การคัดเลือกนักลงทุนเข้มงวดเกินไป ทำให้ทรัพยากรสังคมถูกปิดกั้นได้ง่าย

ผู้แทนเหงียน นู โซ - ผู้แทน จากจังหวัดบั๊กนิญ มีส่วนร่วมในการหารือในกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติของรัฐสภาเกี่ยวกับโครงการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคม โดยกล่าวว่า ในบริบทของความต้องการที่อยู่อาศัยทางสังคมที่เร่งด่วนมากขึ้น โดยเฉพาะในเมืองใหญ่และเขตอุตสาหกรรม การดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยทางสังคมยังคงเผชิญกับอุปสรรคมากมายเนื่องจากกลไกที่ไม่ยืดหยุ่น ขั้นตอนที่ยาวนาน และไม่น่าดึงดูดใจนักลงทุนเพียงพอ

ผู้แทนเหงียน Nhu So - คณะผู้แทน Bac Ninh

ดังนั้น การออกมติเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งสำหรับการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมจึงมีความจำเป็นและทันท่วงที โดยมุ่งหวังที่จะขจัดอุปสรรคทางกฎหมาย สร้างความก้าวหน้าทางสถาบัน และส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยทางสังคมในลักษณะที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนเหงียน นูโซ กล่าวว่า เกณฑ์เงื่อนไขในการเป็นผู้ลงทุนตามที่กำหนดไว้ในข้อ 3 มาตรา 5 นั้นไม่สมเหตุสมผล และอาจนำไปสู่การจำกัดทรัพยากรการลงทุนทางสังคมได้อย่างง่ายดาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อกำหนดที่นักลงทุนต้องมีการดำเนินการทางธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ ต้องแน่ใจว่ามีเงื่อนไขทางการเงินที่เข้มงวด และมีประสบการณ์ในการดำเนินโครงการบ้านจัดสรรทางสังคมนั้นเข้มงวดเกินไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมส่วนใหญ่ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนขนาดใหญ่ในท้องถิ่น ไม่เคยมีโอกาสได้ดำเนินโครงการที่คล้ายคลึงกัน แต่มีศักยภาพทางการเงินและจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือที่สูง

นายเหงียน นู โซ วิเคราะห์ว่า ในความเป็นจริง กฎหมายว่าด้วยการประกอบธุรกิจอสังหาริมทรัพย์และกฎหมายว่าด้วยการลงทุนไม่ได้กำหนดให้ผู้ลงทุนต้องมีประสบการณ์ที่คล้ายคลึงกัน แต่กำหนดให้เพียงมีความสามารถทางการเงินและเงื่อนไขการปฏิบัติให้เป็นไปตามกฎหมายเท่านั้น

ดังนั้น การคงเกณฑ์ “ การดำเนินโครงการบ้านจัดสรรสังคม ” ไว้เป็นเงื่อนไขที่เข้มงวดจึงไม่จำเป็น และทำให้การเข้าถึงนโยบายลดลงอย่างมาก

ส่วนเรื่องกฎระเบียบราคาขาย-เช่าบ้านพักอาศัยสังคมนั้น นายโส กล่าวว่า การบังคับให้ผู้ลงทุนคืนเงินส่วนต่างหากราคาที่ตรวจสอบแล้วต่ำกว่าราคาตามสัญญา โดยที่ไม่อนุญาตให้เรียกเก็บเพิ่มหากราคาเกินกว่านั้น ถือเป็นการ “ไม่สมดุล” ทำให้ผู้ลงทุนขาดทุนได้ง่าย

เขาเสนอให้มีการอนุญาตให้มีการลงนามสัญญาใน "ราคาชั่วคราว" โดยคืนเงินเฉพาะส่วนต่างที่เกิน ±5% เท่านั้น เพื่อเพิ่มความสามารถในการคาดการณ์และลดความเสี่ยง

สำหรับกลไกการคืนเงินชดเชยและค่าใช้จ่ายในการเคลียร์พื้นที่ เขากล่าวว่าร่างกฎหมายไม่ได้ระบุกำหนดเวลา ขั้นตอน และหน่วยงานที่รับผิดชอบในการชำระหนี้เมื่อนักลงทุนเบิกเงินล่วงหน้าไว้อย่างชัดเจน ซึ่งทำให้นักลงทุนเผชิญกับความเสี่ยงด้านกระแสเงินสดและลดความเชื่อมั่นในการร่วมมือกับรัฐบาล

ภาพรวมการเสวนากลุ่ม 13 ช่วงเช้าวันที่ 21 พฤษภาคม

เขาเสนอให้เพิ่มกฎเกณฑ์ว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องคืนเงินค่าใช้จ่ายภายใน 90 วัน นับจากวันที่ได้รับเอกสารที่ถูกต้อง

ขณะเดียวกันในเรื่องระยะเวลาการบังคับใช้มติเพียง 5 ปี ตามที่ผู้แทนโซกล่าว ก็ไม่สมเหตุสมผลเช่นกัน

“ ในบริบทของการรวมตัวกันของท้องถิ่นและการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างองค์กร จำเป็นต้องขยายระยะเวลาการดำเนินการเป็น 7 ปี เพื่อสร้างพื้นที่นโยบายที่มีเสถียรภาพมากขึ้นสำหรับทั้งการลงทุนและการดำเนินการ ” นายโซเสนอแนะ

จำเป็นต้องควบคุมเพื่อป้องกันผลกระทบเชิงลบ หลีกเลี่ยงการเอาเปรียบนโยบาย

จากมุมมองอื่น คณะผู้แทนเหงียนหง็อกเซิน - ไห่เซือง เห็นด้วยที่จะออกมติ แต่เน้นย้ำว่า " จำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบที่มอบหมายให้ รัฐบาล สร้างกลไกเพื่อป้องกันช่องโหว่เชิงลบและการทุจริต หลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากนโยบายที่ทำให้สูญเสียทรัพยากร และรับรองคุณภาพการก่อสร้างที่อยู่อาศัยทางสังคม "

ผู้แทน Nguyen Ngoc Son - คณะผู้แทน Hai Duong

ส่วนข้อเสนอจัดตั้งกองทุนที่อยู่อาศัยแห่งชาติ นายเหงียน หง็อก เซิน กล่าวว่า จำเป็นต้องทบทวนอย่างใกล้ชิด เพื่อไม่ให้เกิดการทับซ้อนกับกฎหมายงบประมาณแผ่นดินที่กำลังแก้ไข

ในส่วนของหลักเกณฑ์การคัดเลือกนักลงทุนโครงการเคหะสังคมนั้น นายซอน กล่าวว่า การเข้าร่วมคณะทำงานกำกับดูแลโครงการเคหะสังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ มีผู้แสดงความเห็นจำนวนมากจากประชาชนและประชาชนว่าโครงการต่างๆ มีคุณภาพไม่ดี

ร่างมติยังไม่ได้กำหนดบทบาทและศักยภาพของนักลงทุนในการเข้าร่วมโครงการเคหะสงเคราะห์ ดังนั้น คณะผู้แทนจึงเสนอให้หน่วยงานร่างพิจารณาและพิจารณาอย่างรอบคอบ

ชี้แจงเงื่อนไขสิทธิประโยชน์กรณีย้ายไปทำงานไกล

ผู้แทนจาก Dang Thi My Huong - Ninh Thuan เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการออกมติเพื่อเสริมกลไกและนโยบายที่ให้สิทธิพิเศษด้านที่อยู่อาศัยทางสังคม ส่งผลให้สวัสดิการสังคมของประชาชนทุกคนดีขึ้น โดยเฉพาะข้าราชการ ลูกจ้าง และคนงานที่ได้รับผลกระทบจากการควบรวมหน่วยงานบริหารระดับจังหวัดและเทศบาล

Đề xuất bổ sung quy định phòng ngừa trục lợi chính sách trong phát triển nhà ở xã hội

ผู้แทน Dang Thi My Huong - Ninh Thuan

นางสาวเฮืองแสดงความกังวลเกี่ยวกับมาตรา 2 มาตรา 9 ของร่างกฎหมาย ซึ่งระบุว่าเงื่อนไขการใช้บริการบ้านพักสังคมยังไม่ชัดเจนและขาดความคุ้มครองที่เป็นรูปธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากพนักงานซื้อหรือเช่าบ้านพักสังคมแล้ว เมื่อย้ายไปยังสถานที่ทำงานที่อยู่ห่างออกไปมากกว่า 30 กิโลเมตร เขาหรือเธอจะไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อหรือเช่าบ้านพักสังคมแห่งใหม่ต่อไป ในขณะที่ผู้ที่เป็นเจ้าของบ้านพักเชิงพาณิชย์ก็อาจได้รับการพิจารณาหากย้ายไปยังระยะทางเดียวกัน

คุณเฮือง กล่าวว่า กฎระเบียบดังกล่าวสร้างความยากลำบากอย่างมากสำหรับข้าราชการและข้าราชการเมื่อต้องย้ายที่อยู่ เนื่องจากคนเหล่านี้มักประสบปัญหาเรื่องที่อยู่อาศัยอย่างแท้จริง นอกจากนี้ พวกเขายังไม่มีสิทธิ์ในการย้ายที่อยู่อาศัยสังคมภายในเวลาที่กำหนด ดังนั้น เมื่อต้องย้ายที่อยู่ พวกเขาจึงไม่มีเงื่อนไขเพียงพอที่จะซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยใหม่ ซึ่งขัดต่อเป้าหมายประกันสังคมที่นโยบายนี้กำหนดไว้

ภาพรวมการเสวนากลุ่ม 3 ช่วงเช้าวันที่ 21 พ.ค.

ดังนั้น ผู้แทนจึงเสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมและชี้แจงบทบัญญัติในวรรคสอง ข้อ 9 ดังต่อไปนี้ กรณีลูกจ้างมีสถานที่ทำงานแห่งใหม่ที่อยู่ห่างจากที่พักอาศัยของตนเอง (รวมเคหะสงเคราะห์) ตั้งแต่ 30 กิโลเมตรขึ้นไป ลูกจ้างยังคงมีสิทธิซื้อหรือเช่าเคหะสงเคราะห์ ณ สถานที่แห่งใหม่ได้ ทั้งนี้ ลูกจ้างไม่เคยได้รับนโยบายสนับสนุนที่พักอาศัย ณ สถานที่แห่งนั้นมาก่อน

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นว่าร่างมติว่าด้วยการนำกลไกและนโยบายเฉพาะด้านการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมเป็นสิ่งจำเป็นและทันเวลา อย่างไรก็ตาม เนื้อหาหลายส่วนในร่างมติยังขาดความเป็นไปได้และไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง ดังนั้น หน่วยงานที่จัดทำร่างมติควรพิจารณาและทบทวนเพื่อให้มั่นใจว่าวัตถุประสงค์ของมติคือ การสร้างกลไกที่ให้สิทธิพิเศษมากขึ้นเพื่อดึงดูดให้ภาคธุรกิจเข้ามาลงทุนในการก่อสร้างที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม และการส่งเสริมการพัฒนาที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม

ขณะเดียวกัน ช่วยเหลือผู้มีรายได้น้อยให้มีโอกาสเข้าถึงที่อยู่อาศัยที่เหมาะสม ควบคู่ไปกับการบรรลุเป้าหมายในการดำเนินโครงการ “ลงทุนสร้างอาคารชุดพักอาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยและแรงงานในเขตอุตสาหกรรมอย่างน้อย 1 ล้านยูนิต ในช่วงปี พ.ศ. 2564-2573” สร้างสมดุลระหว่างอุปสงค์และอุปทาน ปรับโครงสร้างอสังหาริมทรัพย์ ลดต้นทุนของภาคธุรกิจที่อยู่อาศัยเชิงพาณิชย์ ช่วยให้ตลาดอสังหาริมทรัพย์เติบโตอย่างมั่นคงและแข็งแรงยิ่งขึ้น

ทู่เฮือง

ที่มา: https://congthuong.vn/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-phong-ngua-truc-loi-chinh-sach-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-388620.html