ข้อเสนอให้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับการโอนทรัพย์สินของบุคคลที่ถูกส่งตัวข้ามแดน

ผู้แทนได้หยิบยกประเด็นว่าบุคคลที่ถูกส่งตัวซึ่งมีทรัพย์สินอยู่ในประเทศที่ร้องขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดนนั้นจะได้รับการจัดการอย่างไร?

ผู้แทน รัฐสภา โด หง็อก ถิงห์ หารือเกี่ยวกับโครงการกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน ภาพ: ฟาม ทัง

เช้าวันที่ 27 ตุลาคม 2560 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้พิจารณาร่างกฎหมายส่งผู้ร้ายข้ามแดน

ผู้แทนโด หง็อก ถิญ (คณะ ผู้แทนคานห์ฮวา ) กล่าวว่า ร่างกฎหมายระบุว่า การส่งผู้ร้ายข้ามแดน คือ การกระทำของประเทศเวียดนามที่ส่งตัวบุคคลที่กระทำความผิดหรือบุคคลที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดทางอาญาไปยังประเทศเวียดนาม และอยู่ในอาณาเขตของประเทศ เพื่อให้ประเทศผู้รับสามารถดำเนินคดีหรือลงโทษบุคคลนั้นได้

อย่างไรก็ตาม สำหรับบุคคลที่ถูกส่งตัวข้ามแดน (กล่าวคือ ผู้กระทำความผิดหรือบุคคลที่ถูกตัดสินว่ามีความผิดทางอาญา) ในกรณีที่มีทรัพย์สินอยู่ในประเทศที่ร้องขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดน ไม่ว่าทรัพย์สินเหล่านี้จะถูกโอนไปยังประเทศที่ร้องขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดนหรือไม่ ยังไม่มีการควบคุมโดยกฎหมาย

คณะผู้แทนจาก Khanh Hoa ได้ยกตัวอย่างว่า เมื่อส่งผู้ร้ายข้ามแดนชาวเวียดนามที่อาศัยอยู่ในต่างประเทศมายังเวียดนาม จำเป็นต้องมีการโอนทรัพย์สินของชาวเวียดนามจากต่างประเทศมายังเวียดนามหรือไม่ และขั้นตอนการขอให้ประเทศนั้นโอนทรัพย์สินของผู้ถูกส่งตัวข้ามแดนมายังเวียดนามเป็นอย่างไร

ในทางปฏิบัติ บุคคลที่ถูกร้องขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดน (เช่น ผู้กระทำความผิดหรือผู้ต้องโทษในคดีอาญา) ซึ่งเคยพำนักอยู่ในประเทศที่ร้องขอ มักจะมีทรัพย์สิน ซึ่งทรัพย์สินเหล่านี้อาจเป็นทรัพย์สินที่ถูกต้องตามกฎหมายหรือได้มาโดยผิดกฎหมาย

“หากถูกส่งตัวผู้ร้ายข้ามแดน ทรัพย์สินดังกล่าวจะได้รับการแก้ไขอย่างไร จะถูกโอนไปยังประเทศที่ร้องขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดน หรือจะยังคงอยู่ในประเทศที่ร้องขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดนต่อไป ผมคิดว่าจำเป็นต้องเพิ่มบทบัญญัตินี้เข้าไปในร่างกฎหมายเพื่อแก้ไขปัญหาในทางปฏิบัติที่เกิดขึ้น” นายทินห์กล่าวแสดงความคิดเห็น

ตามที่ผู้แทนกล่าว ความเป็นจริงได้แสดงให้เห็นว่าคนเวียดนามบางคนก่ออาชญากรรมการยักยอกทรัพย์สินเมื่อหลบหนีไปต่างประเทศพร้อมกับทรัพย์สินที่ถูกยึดไป

ในกรณีนี้ ควรชี้แจงให้ชัดเจนว่า เมื่อส่งผู้ร้ายข้ามแดนจากต่างประเทศมายังเวียดนาม ประเทศนั้นมีหน้าที่รับผิดชอบในการโอนทรัพย์สินทั้งหมดที่อยู่ในต่างประเทศกลับไปยังเวียดนาม เช่นเดียวกัน สำหรับชาวต่างชาติที่ถูกร้องขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดนจากเวียดนามไปยังต่างประเทศ เวียดนามก็มีหน้าที่รับผิดชอบในการโอนทรัพย์สินทั้งหมดไปยังต่างประเทศเช่นกัน

ผู้แทนเหงียนทัมฮุง ภาพถ่าย: “Pham Dong”

ในการหารือครั้งนี้ ผู้แทนเหงียน ตัม ฮุง (คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ในส่วนของคดีที่สามารถส่งผู้ร้ายข้ามแดนได้นั้น ร่างกฎหมายกำหนดให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดนสำหรับความผิดที่มีโทษจำคุกตั้งแต่ 1 ปีขึ้นไป เขากล่าวว่าระดับปริมาณการส่งผู้ร้ายข้ามแดนนี้ต่ำเกินไป ทำให้สามารถขยายขอบเขตการส่งผู้ร้ายข้ามแดนได้ง่าย แม้กระทั่งในความผิดที่ไม่ร้ายแรง

ดังนั้นผู้แทนจึงเสนอให้พิจารณาเพิ่มเกณฑ์โทษขั้นต่ำเป็นจำคุก 2 ปีหรือมากกว่านั้น ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติของหลายประเทศ เช่น ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และสิงคโปร์

“การดำเนินการนี้ไม่เพียงแต่รับประกันความร่วมมือทางกฎหมายที่มีประสิทธิภาพเท่านั้น แต่ยังหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรทางการบริหารไปกับคดีเล็กๆ น้อยๆ อีกด้วย ขณะเดียวกันยังแสดงให้เห็นถึงนโยบายที่มีมนุษยธรรม โดยส่งผู้ร้ายข้ามแดนเฉพาะการกระทำที่เป็นอันตรายต่อสังคมอย่างแท้จริงเท่านั้น” ผู้แทนฮังกล่าว

สำหรับกรณีปฏิเสธการส่งผู้ร้ายข้ามแดน เขาเสนอแนะให้พิจารณาเพิ่มเหตุผล เช่น สภาพสุขภาพพิเศษหรือการเจ็บป่วยร้ายแรงของบุคคลที่ร้องขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดน เพื่อแสดงถึงนโยบายด้านมนุษยธรรม ขณะเดียวกันก็ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติของสหประชาชาติเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนในการส่งผู้ร้ายข้ามแดนและการขอสถานะผู้ลี้ภัย

เกี่ยวกับการประกันหลักการเฉพาะในการส่งผู้ร้ายข้ามแดน ร่างกฎหมายระบุว่าบุคคลที่ถูกส่งตัวข้ามแดนจะไม่ถูกดำเนินคดีในข้อหาอาญาสำหรับความผิดอื่น ๆ นอกเหนือจากความผิดที่ร้องขอให้ส่งผู้ร้ายข้ามแดน

เมื่อเห็นด้วยกับบทบัญญัตินี้ ผู้แทนได้เสนอแนะให้คณะกรรมาธิการร่างพิจารณาเพิ่มความรับผิดชอบในการกำกับดูแลหลังการส่งผู้ร้ายข้ามแดนให้กับหน่วยงานที่มีอำนาจของเวียดนามโดยเฉพาะ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

ที่มา: https://laodong.vn/thoi-su/de-xuat-bo-sung-quy-dinh-ve-chuyen-giao-tai-san-cua-nguoi-bi-dan-do-1598842.ldo