เสนอแนวทางแก้ปัญหาที่ก้าวล้ำสำหรับเวียดนามเพื่อบรรลุเป้าหมายการเติบโต

(Chinhphu.vn) – เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจ เวียดนามจำเป็นต้องปฏิรูประบบภาษีและการใช้จ่ายงบประมาณอย่างยั่งยืน ดำเนินการตามแรงจูงใจสำหรับวิสาหกิจขนาดเล็กอย่างมีประสิทธิผล ให้ความสำคัญกับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และเสริมสร้างการติดตามและข้อเสนอแนะด้านนโยบายจากการปฏิบัติ

สัมมนา “แนวทางและแนวทางแก้ไขเพื่อการเติบโตทาง เศรษฐกิจ ที่สูงและยั่งยืนภายในปี 2045” - ภาพ: VGP/HT

นี่คือเนื้อหาที่หารือกันในการสัมมนาเรื่อง "แนวทางและแนวทางแก้ไขสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจที่สูงและยั่งยืนถึงปี 2045" ซึ่งจัดโดยมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติเมื่อวันที่ 3 มิถุนายนที่ กรุงฮานอย

เสริมสร้างการกำกับดูแลให้มีขั้นตอนที่เป็นรูปธรรมและมีประสิทธิผล

ศาสตราจารย์ ดร. Pham Hong Chuong ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ กล่าวว่า เวียดนามกำลังเผชิญกับความต้องการเร่งด่วนในการปรับปรุงขีดความสามารถในการแข่งขัน ปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ และใช้โอกาสจากการบูรณาการเศรษฐกิจระหว่างประเทศให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อบรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน พรรคและรัฐได้กำหนดเป้าหมายการเติบโตไว้ที่ 8% หรือมากกว่านั้นภายในปี 2025 และอัตราการเติบโต "สองหลัก" ในช่วงปี 2026-2030 โดยมุ่งเป้าไปที่ประเทศที่มีรายได้ปานกลางถึงสูงภายในปี 2030 และประเทศที่มีรายได้สูงภายในปี 2045 การบรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักไม่เพียงแต่เป็นความปรารถนาเชิงยุทธศาสตร์เท่านั้น แต่ยังเป็นมาตรการที่สะท้อนถึงวิสัยทัศน์ ความมุ่งมั่น และความสามารถในการจัดการเศรษฐกิจมหภาคของประเทศอีกด้วย

อย่างไรก็ตาม เส้นทางสู่การบรรลุเป้าหมายการเติบโตสองหลักนั้นเต็มไปด้วยความท้าทายมากมายในแง่ของสถาบัน ทรัพยากร คุณภาพการเติบโต ผลผลิตแรงงาน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และศักยภาพภายในขององค์กร ในขณะเดียวกัน บริบทระดับโลกกำลังประสบกับความผันผวนมากมายจากปัจจัยต่างๆ เช่น ความตึงเครียด ทางภูมิรัฐศาสตร์ การเปลี่ยนแปลงนโยบายของประเทศใหญ่ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงห่วงโซ่อุปทาน และข้อกำหนดการพัฒนาที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน เป็นต้น ซึ่งจำเป็นต้องให้เวียดนามมีกลยุทธ์การพัฒนาที่ยืดหยุ่น มีประสิทธิภาพ และก้าวล้ำ

ศาสตราจารย์ ดร. พัม ฮอง ชวง ผู้อำนวยการมหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ - ภาพ: VGP/HT

ศ.ดร. ตรัน ทิ วัน ฮัว (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ) อ้างอิงข้อมูลจากธนาคารโลก (WB) กล่าวว่าเกณฑ์รายได้สูงในปัจจุบันอยู่ที่ 14,006 ดอลลาร์สหรัฐ หากใช้อัตราเงินเฟ้อทั่วโลกโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 3% ต่อปี เกณฑ์รายได้สูงที่คาดไว้สำหรับปี 2045 คือ 26,835 ดอลลาร์สหรัฐ เมื่ออัตราการเติบโตของประชากรของเวียดนามคาดว่าจะอยู่ที่ 0.7% ต่อปี อัตราการเติบโตของ GDP ที่ต้องการคือ 9.5% ต่อปี

นางฮัวคาดการณ์สถานการณ์การเติบโต 3 รูปแบบ โดยตั้งเป้าให้เวียดนามเข้าสู่กลุ่มรายได้สูงภายในปี 2588

สถานการณ์ A และ B กำหนดเป้าหมายการเติบโตในระดับปานกลาง แต่โอกาสที่จะบรรลุผลสำเร็จนั้นมีจำกัด แม้ว่าทั้งสองทางเลือกนี้จะนำไปปฏิบัติได้ง่ายกว่า แต่ก็มีความเสี่ยงที่จะทำให้เวียดนามตกอยู่ใน "กับดักรายได้ปานกลาง" ซึ่งเมื่อถึงปี 2045 ผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศต่อหัวจะหยุดอยู่ที่ 18,000-25,000 ดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งไม่เพียงพอที่จะเป็นประเทศพัฒนาแล้ว

นางสาวฮัวแนะนำสถานการณ์ C โดยมีเป้าหมายอันทะเยอทะยานในการเติบโตของ GDP ที่ 11-12% ต่อปีในช่วงปี 2025-2035 ซึ่งจะทำให้รายได้ต่อหัวเพิ่มขึ้นเป็น 28,370 ดอลลาร์สหรัฐฯ ภายในปี 2045 ตามที่ศาสตราจารย์ดร. Tran Thi Van Hoa กล่าว นี่คือสถานการณ์ที่เป็นไปได้หากเวียดนามกล้าที่จะดำเนินการปฏิรูปสถาบันอย่างรุนแรง ลงทุนอย่างหนักในโครงสร้างพื้นฐานเชิงยุทธศาสตร์ ปรับปรุงคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ และนำเทคโนโลยีชั้นสูงมาใช้เชิงรุก

ศาสตราจารย์ ดร. ตรัน ทิ วัน ฮัว (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ) - ภาพ: VGP/HT

รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ธี อันห์ หัวหน้าคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ แสดงความเห็นด้วยกับการปรับโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณเพื่อปรับปรุงกระบวนการทำงาน พร้อมทั้งแสวงหาแหล่งรายได้ที่ยั่งยืน...

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้แนะนำว่านโยบายการเงินควรมีการกำกับดูแลเศรษฐกิจมหภาคอย่างเป็นเชิงรุก พร้อมทั้งสร้างทัศนคติที่มั่นคงในหมู่นักลงทุน และจำกัดไม่ให้เงินทุนในเศรษฐกิจ "ไหล" เข้าสู่ตลาดสินทรัพย์ แทนที่จะเป็นการผลิตและธุรกิจในระยะยาว

ในส่วนของนโยบายการคลัง ผู้เชี่ยวชาญ Pham The Anh กล่าวว่าจำเป็นต้องลดภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาและนิติบุคคลเพื่อกระตุ้นการลงทุนและการบริโภค ขณะเดียวกันก็ขยายฐานรายได้จากภาษีทรัพย์สิน เพื่อให้แน่ใจว่างบประมาณจะไม่ประสบปัญหาขาดรายได้ นอกจากนี้ การปลดหนี้จากรัฐวิสาหกิจและส่งเสริมรูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) อย่างเหมาะสม ถือเป็นแนวทางแก้ไขที่เน้นย้ำเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทุนสาธารณะ

ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งคือความจำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินนโยบาย และจำเป็นต้องมีกลไกการติดตามและปรับปรุงนโยบายที่ยืดหยุ่นมากขึ้น

“เรามีนโยบายที่ถูกต้องอยู่หลายประการ แต่ขาดกลไกในการรับข้อเสนอแนะด้านนโยบายอย่างทันท่วงทีจากภาคธุรกิจและบุคคลที่เกี่ยวข้อง” นาย Pham The Anh แสดงความคิดเห็น

ให้ความสำคัญกับวิสาหกิจขนาดเล็กและเอกชนและนวัตกรรมทางเทคโนโลยีมากขึ้น

รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ ซี เกือง กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า สถานการณ์นโยบายในปัจจุบันที่มีการประเมินว่าแรงจูงใจทางภาษีสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมยังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง

“เราคาดหวังที่จะลดภาษีเงินได้สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม แต่ในความเป็นจริงแล้ว วิสาหกิจส่วนใหญ่ยังคงต้องเสียภาษีในอัตราเดิม ยังคงมีช่องว่างระหว่างความคาดหวังในนโยบายและการนำไปปฏิบัติ” นายเกวงกล่าว

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รองศาสตราจารย์ ดร.เกือง เตือนถึงความเสี่ยงของระบบประกันสังคมในบริบทของประชากรสูงอายุที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว

ในสาขาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งเป็นแรงผลักดันสำคัญต่อการเติบโตอย่างยั่งยืน รองศาสตราจารย์ ดร. หวู่ ซี เกวง ชี้ให้เห็นว่ามีนโยบายสนับสนุนมากมายที่ออกมา แต่การนำไปปฏิบัติยังคงเผชิญอุปสรรคมากมาย ตั้งแต่ขั้นตอนไปจนถึงความสามารถในการบังคับใช้ เขาเสนอว่าจำเป็นต้องจัดสรรงบประมาณที่เหมาะสมยิ่งขึ้นสำหรับการวิจัยและพัฒนา (R&D) ขณะเดียวกันก็สนับสนุนให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมในการสร้างระบบนิเวศนวัตกรรม

รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮ่อง ซอน รองหัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง - ภาพ: VGP/HT

ในคำกล่าวสรุปในงานสัมมนา รองศาสตราจารย์ ดร. เหงียน ฮ่อง ซอน รองหัวหน้าคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลาง กล่าวถึงความสัมพันธ์ระหว่างบทบาทของรัฐกับการพัฒนาเศรษฐกิจของภาคเอกชน นายเหงียน ฮ่อง ซอน กล่าวว่า เขาเห็นด้วยว่าแนวคิดการบริหารจัดการต้องเปลี่ยนจาก "การบริหารจัดการ" ไปเป็น "การสร้างสรรค์" เพื่อส่งเสริมการพัฒนาภาคเอกชน

“การเติบโตทางเศรษฐกิจจะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการนำแนวทางแก้ปัญหาไปปฏิบัติจริงเท่านั้น จำเป็นต้องเปลี่ยนจากการคิดนโยบายในเชิงทฤษฎีไปสู่การปฏิบัติจริงโดยมีการควบคุมดูแลและตรวจสอบอย่างเข้มงวด” นายซอนกล่าว

นายเหงียน ฮ่อง ซอน กล่าวว่า เวียดนามควรศึกษารูปแบบการกำกับดูแลขั้นสูงจากประเทศพัฒนาแล้วอย่างรอบคอบ เพื่อปรับให้เหมาะสมกับความเป็นจริง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับรูปแบบการวัดความเสี่ยงทางการเงิน นโยบายตอบสนองต่อวิกฤต และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การประสานงานนโยบายระหว่างกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อหลีกเลี่ยง "ความไม่ตรงกัน" ในกระบวนการบริหารจัดการ

“บทบาทการประสานงานระหว่างพรรคการเมืองต่างๆ ได้แก่ รัฐบาล รัฐวิสาหกิจ สถาบันการศึกษา และองค์กรทางสังคม ถือเป็นปัจจัยสำคัญในการทำให้มั่นใจว่าแนวทางแก้ปัญหาต่างๆ จะได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ต่อเนื่อง และสอดคล้องกัน โดยในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา พรรคการเมืองและรัฐบาลได้ออกมติและคำสั่งที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการเงินและการคลัง ตลอดจนเน้นย้ำถึงข้อกำหนดที่นโยบายต้องมีประสิทธิภาพเพื่อส่งเสริมการเติบโตอย่างยั่งยืน” ผู้แทนคณะกรรมการนโยบายและยุทธศาสตร์กลางกล่าว

ที่น่าสังเกตคือ รัฐบาลได้ออกข้อมติที่ 138/NQ-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับการประกาศแผนปฏิบัติการของรัฐบาลเพื่อปฏิบัติตามข้อมติที่ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2568 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน

ล่าสุด รัฐบาลได้ออกมติ 154/NQ-CP ลงวันที่ 31 พฤษภาคม 2025 โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการบริหารจัดการที่ยืดหยุ่นและการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างนโยบายการเงินและการคลังเพื่อรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจมหภาค ควบคุมเงินเฟ้อ และส่งเสริมการเติบโต ขณะเดียวกันยังต้องพัฒนาสถาบันต่างๆ ให้สมบูรณ์แบบ ปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมาย และสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและธุรกิจ

รัฐบาลได้เสนอให้จัดสรรงบประมาณ 3% ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมดในปี 2568 สำหรับวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลแห่งชาติ เพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของมติหมายเลข 57-NQ/TW ของโปลิตบูโร เพื่อใช้สร้างแรงจูงใจให้กับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ตลอดจนส่งเสริมการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอย่างมีประสิทธิภาพ...

โดยเน้นย้ำถึงบทบาทของการสร้างสรรค์ นายกรัฐมนตรีได้ลงนามและออกคำสั่งเลขที่ 14/CT-TTg ลงวันที่ 28 พฤษภาคม 2568 เกี่ยวกับการพัฒนาแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี 2569 โดยกำหนดให้กระทรวง หน่วยงานกลางและส่วนท้องถิ่นต้องไม่หยุดนิ่ง สร้างสรรค์สิ่งใหม่ๆ กล้าคิด กล้าทำ คำนึงถึงประชาชนและวิสาหกิจเป็นศูนย์กลางและเป็นหัวข้อของนโยบายทั้งหมด ส่งเสริมเจตจำนงในการพึ่งตนเอง พึ่งตนเองได้ และปรารถนาที่จะก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งผู้นำ

เพื่อเสริมสร้างการติดตามและข้อเสนอแนะด้านนโยบายจากการปฏิบัติ รัฐบาลได้ขอให้กระทรวง หน่วยงานกลางและหน่วยงานท้องถิ่น จัดการประเมินผลและประเมินผลการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมปี 2025 ในทุกภาคส่วนและสาขาที่ได้รับมอบหมายให้จัดการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเน้นย้ำถึงการชี้แจงงานของการทบทวน เสริม และปรับปรุงสถาบันควบคู่ไปกับการปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมาย การลดและปรับลดขั้นตอนการบริหาร กฎระเบียบทางธุรกิจ การขจัดอุปสรรค การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและธุรกิจ...

คุณมินห์

ที่มา: https://baochinhphu.vn/de-xuat-cac-giai-phap-dot-pha-de-viet-nam-dat-muc-tieu-tang-truong-102250603174604264.htm