เสนอมาตรการลงโทษทางวินัยสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการที่ฝ่าฝืนระเบียบข้อบังคับ

Kinhtedothi - เจ้าหน้าที่ที่ฝ่าฝืนข้อบังคับของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน และกฎหมายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง จะต้องถูกลงโทษทางวินัย 1 ใน 5 รูปแบบ ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการฝ่าฝืน ซึ่งเป็นเนื้อหาที่น่าสนใจในร่างแก้ไขกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนฉบับล่าสุดที่เพิ่งเสร็จสมบูรณ์

กรณีที่เจ้าหน้าที่ถูก "ปลดออกจากตำแหน่ง"

กระทรวงมหาดไทย ได้จัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการ (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) เสร็จสมบูรณ์แล้ว และกำลังขอความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลต่างๆ การแก้ไขเพิ่มเติมนี้ได้นำระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับบุคลากรและข้าราชการมาใช้ในกรณีที่การปกครองส่วนท้องถิ่นแบ่งออกเป็นสองระดับ (ระดับจังหวัดและระดับท้องถิ่น) ที่สำคัญคือ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงมีบทว่าด้วยกระบวนการทางวินัย โดยมีการเสนอประเด็นใหม่เพิ่มเติมหลายประเด็นจากหน่วยงานที่ร่างกฎหมาย

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายระบุว่า การยกเว้นความรับผิดสำหรับเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนใช้ได้ในสามกรณี ได้แก่ เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนต้องปฏิบัติตามคำสั่งที่ผิดกฎหมายของผู้บังคับบัญชา แต่ได้รายงานต่อผู้มีอำนาจตัดสินใจก่อนที่จะปฏิบัติตาม การกระทำที่หน่วยงานผู้มีอำนาจพิจารณาแล้วว่าเป็นการกระทำที่กล้าหาญในการคิด การกระทำ และการรับผิดชอบเพื่อประโยชน์ส่วนรวม และเหตุสุดวิสัยตามที่กฎหมายกำหนด

ที่สำคัญคือ ตามร่างกฎหมายดังกล่าว เจ้าหน้าที่ที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง จะต้องถูกลงโทษทางวินัยอย่างใดอย่างหนึ่งจากห้ามาตรการ ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการฝ่าฝืน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทยเสนอมาตรการลงโทษทางวินัย ได้แก่ การตักเตือน การตักเตือน การไล่ออก การปลดออกจากตำแหน่ง และการเพิกถอนตำแหน่งหรือการดำรงตำแหน่ง การไล่ออกจะใช้ได้เฉพาะกับเจ้าหน้าที่ที่ได้รับอนุมัติให้ดำรงตำแหน่งตามวาระที่กำหนดเท่านั้น

นอกจากนี้ การบังคับใช้มาตรการทางวินัย อำนาจ ขั้นตอน และกระบวนการในการจัดการทางวินัยต่อเจ้าหน้าที่ ดำเนินการตามกฎหมาย ข้อบังคับของ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม องค์กรทางการเมืองและสังคม และเอกสารของหน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้อง

ตามพระราชกฤษฎีกา 112/ND-CP เจ้าหน้าที่อาจถูกลงโทษทางวินัยได้ 4 รูปแบบ ได้แก่ การตักเตือน การตำหนิ การลดตำแหน่ง และการไล่ออก ดังนั้น เมื่อเปรียบเทียบกับระเบียบปัจจุบัน กระทรวงมหาดไทยจึงเสนอรูปแบบการลงโทษทางวินัยเพิ่มเติมอีกหนึ่งรูปแบบ คือ "การถอดถอนสถานะหรือตำแหน่งจากตำแหน่งที่เจ้าหน้าที่ผู้กระทำผิดดำรงอยู่"

มาตรการลงโทษทางวินัย 5 รูปแบบสำหรับข้าราชการพลเรือน

ในส่วนของมาตรการทางวินัยสำหรับข้าราชการพลเรือน ร่างกฎหมายระบุไว้อย่างชัดเจนว่า ข้าราชการพลเรือนที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง จะต้องได้รับมาตรการทางวินัยอย่างใดอย่างหนึ่งจากห้าอย่าง ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการฝ่าฝืน ได้แก่ การตักเตือน การให้คำแนะนำ การลดตำแหน่ง การไล่ออก หรือการปลดออกจากตำแหน่งหรือยศที่เคยดำรงอยู่ ภายใต้ระเบียบปัจจุบัน ข้าราชการพลเรือนที่ดำรงตำแหน่งผู้นำและผู้บริหารจะต้องได้รับมาตรการทางวินัย ได้แก่ การตักเตือน การให้คำแนะนำ การลดตำแหน่ง การไล่ออก และการปลดออกจากตำแหน่ง

ในกรณีของข้าราชการที่ไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร จะไม่มีมาตรการลงโทษทางวินัยใดๆ เช่น การไล่ออก มีเพียงมาตรการลงโทษทางวินัย 4 รูปแบบ ได้แก่ การตักเตือน การลดระดับเงินเดือน และการเลิกจ้างโดยไม่สมัครใจ

กระทรวงมหาดไทยได้จัดทำร่างแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือนเสร็จสมบูรณ์แล้ว และกำลังขอความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไป

ในส่วนของอายุความสำหรับการดำเนินการทางวินัย ร่างกฎหมายระบุว่า อายุความสำหรับการดำเนินการทางวินัย คือ ระยะเวลาที่เจ้าหน้าที่หรือข้าราชการที่กระทำความผิดจะไม่ถูกดำเนินการทางวินัยอีกต่อไป โดยอายุความสำหรับการดำเนินการทางวินัยจะนับจากวันที่เกิดความผิด

ระยะเวลาสำหรับการดำเนินการทางวินัยต่อเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน คือ ช่วงเวลานับตั้งแต่การตรวจพบการกระทำผิดวินัยของเจ้าหน้าที่หรือข้าราชการพลเรือน จนถึงการออกคำตัดสินทางวินัยโดยหน่วยงานหรือองค์กรที่เกี่ยวข้อง

นอกจากนี้ ร่างแก้ไขเพิ่มเติมยังระบุด้วยว่า การบังคับใช้ระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับวินัยของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน จะต้องดำเนินการตามกฎหมายและระเบียบของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ด้วย

ระเบียบข้อบังคับว่าด้วยการดึงดูดผู้มีความสามารถเข้าสู่การบริการสาธารณะ

ในร่างกฎหมายฉบับนี้ กระทรวงมหาดไทยได้กล่าวถึงประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งคือ การปรับปรุงระเบียบว่าด้วยการดึงดูดและใช้ประโยชน์จากบุคลากรที่มีความสามารถในภาครัฐให้ตรงตามความต้องการ หน่วยงานร่างกฎหมายเชื่อว่านี่เป็นจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงของนโยบายพรรคในการดึงดูดและใช้ประโยชน์จากบุคลากรที่มีความสามารถ สร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์เพื่อให้ รัฐบาล และทุกระดับภาคส่วนสามารถนำไปปฏิบัติได้

ประการแรก ให้วางรากฐานหลักการในการนำกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนด้านทรัพยากรบุคคลมาใช้ให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 18 เพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ ผู้จัดการ ผู้บริหารธุรกิจ นักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ บัณฑิตดีเด่น และนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ที่มีความสามารถจากภาคเอกชนให้เข้ามาทำงานในหน่วยงานต่างๆ ภายในระบบการเมืองให้ได้มากที่สุด

ในขณะเดียวกัน ระบบก็มีนโยบายให้คุณค่าแก่ทรัพยากรมนุษย์ โดยมุ่งเน้นที่บุคลากรและข้าราชการที่มีความสามารถโดดเด่น และมีผลงานที่เป็นรูปธรรมและก่อให้เกิดประโยชน์ต่อหน่วยงาน องค์กร หน่วยงานย่อย และการพัฒนาประเทศ

ประการที่สอง ดำเนินนโยบายสร้างกลไกพิเศษเพื่อดึงดูดชาวเวียดนามในต่างประเทศและชาวต่างชาติที่มีคุณสมบัติสูง สร้าง เชื่อมโยง และพัฒนาเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ทั้งในและต่างประเทศ เพื่อใช้ประโยชน์จากประสบการณ์ ทรัพยากรทางปัญญา และความสำเร็จที่ก้าวหน้าเพื่อปรับปรุงระบบราชการให้ดียิ่งขึ้น โดยมุ่งสู่ระบบราชการที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และสร้างสรรค์ เพื่อประโยชน์ของประชาชนและภาคธุรกิจ

ประการที่สาม จงเสริมสร้างศักยภาพให้รัฐบาลในการออกกลไกและนโยบายเฉพาะด้านต่อไป กระจายอำนาจและมอบอำนาจให้แก่กระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่น โดยพิจารณาจากความต้องการด้านการพัฒนาเฉพาะของอุตสาหกรรม สาขา และพื้นที่นั้นๆ เพื่อออกนโยบายที่เหนือกว่าในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถให้เข้ามาทำงานในหน่วยงาน องค์กร และส่วนต่างๆ ภายใต้การบริหารจัดการของตน

คาดว่าร่างกฎหมายว่าด้วยบุคลากรและข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม) จะถูกเสนอต่อสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาในสมัยประชุมที่ 9 ซึ่งจะเปิดขึ้นในช่วงต้นเดือนพฤษภาคม

แหล่งที่มา: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-cac-hinh-thuc-ky-luat-can-bo-cong-chuc-vi-pham.html