การเสนอมาตรการลงโทษทางวินัยแก่ข้าราชการและลูกจ้างที่ฝ่าฝืนกฎหมาย

ข้าราชการที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการละเมิด จะต้องได้รับการลงโทษทางวินัย 5 รูปแบบ ซึ่งเป็นเนื้อหาสำคัญในร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) ที่เพิ่งแล้วเสร็จ

กรณีเจ้าหน้าที่ถูก “ไล่ออก”

กระทรวงมหาดไทย ได้จัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนสามัญ (ฉบับแก้ไข) เสร็จเรียบร้อยแล้ว และกำลังรับฟังความคิดเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคล ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับข้าราชการพลเรือนสามัญในการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในสองระดับ (ระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า) ที่สำคัญ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังคงเน้นประเด็นทางวินัย โดยมีประเด็นใหม่ๆ อีกหลายประเด็นที่หน่วยงานผู้ร่างเสนอ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งร่างดังกล่าวได้ระบุชัดเจนว่าการยกเว้นความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนจะใช้กับ 3 กรณี คือ เจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือนต้องปฏิบัติตามคำสั่งของผู้บังคับบัญชาที่ไม่ชอบด้วยกฎหมายแต่ได้รายงานให้ผู้มีอำนาจตัดสินใจทราบก่อนจึงจะปฏิบัติตามได้; การกระทำที่ผู้มีอำนาจกำหนดว่ากล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อผลประโยชน์ส่วนรวม; เหตุสุดวิสัยตามที่กฎหมายกำหนด

ที่น่าสังเกตคือ ตามร่างดังกล่าว เจ้าหน้าที่ที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการพลเรือน และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการละเมิด จะต้องได้รับการลงโทษทางวินัย 5 รูปแบบ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงมหาดไทยได้เสนอมาตรการทางวินัย ซึ่งรวมถึง การตักเตือน การปลดออก การปลดออกจากตำแหน่ง และการปลดออกจากตำแหน่งหรือตำแหน่งที่ดำรงอยู่ การปลดออกมีผลเฉพาะกับเจ้าหน้าที่ที่ได้รับอนุมัติให้ดำรงตำแหน่งเป็นระยะเวลาหนึ่งเท่านั้น

พร้อมกันนี้ การใช้มาตรการทางวินัย อำนาจ คำสั่ง และขั้นตอนในการจัดการกับการดำเนินการทางวินัยต่อเจ้าหน้าที่จะดำเนินการตามบทบัญญัติทางกฎหมาย ระเบียบของ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม องค์กรทางสังคม-การเมือง และเอกสารของหน่วยงานและองค์กรที่มีอำนาจ

ตามพระราชกฤษฎีกา 112/ND-CP ข้าราชการจะถูกลงโทษทางวินัยในสี่รูปแบบ ได้แก่ การตักเตือน การตักเตือน การปลดออก และการปลดออกจากตำแหน่ง ดังนั้น เมื่อเทียบกับกฎระเบียบปัจจุบัน กระทรวงมหาดไทยจึงเสนอให้เพิ่มรูปแบบใหม่ คือ "การปลดตำแหน่งและตำแหน่งที่ข้าราชการที่ฝ่าฝืน" ดำรงอยู่

5 รูปแบบวินัยข้าราชการ

สำหรับมาตรการทางวินัยสำหรับข้าราชการพลเรือน ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่า ข้าราชการพลเรือนที่ฝ่าฝืนบทบัญญัติของกฎหมายฉบับนี้และบทบัญญัติทางกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง จะต้องได้รับโทษทางวินัยอย่างใดอย่างหนึ่งจากห้ามาตรการ ขึ้นอยู่กับลักษณะและความร้ายแรงของการกระทำผิด ได้แก่ การตักเตือน การปลดออก การบังคับลาออก การปลดออกจากตำแหน่งหรือตำแหน่งหน้าที่ ตามระเบียบปัจจุบัน ข้าราชการพลเรือนที่ดำรงตำแหน่งระดับผู้นำและระดับบริหาร จะได้รับโทษทางวินัย ได้แก่ การตักเตือน การปลดออก การปลดออก และการบังคับลาออก

กรณีข้าราชการพลเรือนสามัญไม่ได้ดำรงตำแหน่งผู้นำหรือผู้บริหาร จะไม่มีการเลิกจ้างทางวินัย มีเพียง 4 รูปแบบเท่านั้น คือ ตักเตือน ตักเตือน ลดตำแหน่ง และลาออกโดยบังคับ

กระทรวงมหาดไทยได้จัดทำร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) เสร็จเรียบร้อยแล้ว และอยู่ระหว่างการขอความเห็นจากหน่วยงาน องค์กร และบุคคลทั่วไป

เกี่ยวกับอายุความและระยะเวลาดำเนินการทางวินัย ร่างกฎหมายระบุว่าอายุความคือระยะเวลาที่ข้าราชการพลเรือนที่กระทำความผิดจะไม่ถูกดำเนินการทางวินัยอีกต่อไป อายุความสำหรับการดำเนินการทางวินัยจะนับจากเวลาที่กระทำความผิด

ระยะเวลาการลงโทษทางวินัยสำหรับผู้บริหารและข้าราชการพลเรือน คือ ระยะเวลาตั้งแต่การค้นพบการละเมิดวินัยโดยผู้บริหารหรือข้าราชการพลเรือนจนกระทั่งมีการตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินการทางวินัยโดยหน่วยงานหรือองค์กรที่มีอำนาจหน้าที่

นอกจากนี้ ร่างแก้ไขยังกำหนดให้การบังคับใช้ระเบียบอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการลงโทษผู้ปฏิบัติงานและข้าราชการพลเรือนให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมายและของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ด้วย

การปรับปรุงกฎระเบียบในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถเข้ารับราชการ

ในร่างกฎหมายฉบับนี้ กระทรวงมหาดไทยได้กล่าวถึงเนื้อหาสำคัญอีกประการหนึ่ง คือ การปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการดึงดูดและจ้างบุคลากรที่มีความสามารถในกิจกรรมบริการสาธารณะให้เป็นไปตามข้อกำหนด หน่วยงานที่ร่างกฎหมายเชื่อว่าการดำเนินการเช่นนี้จะเป็นการเสริมสร้างนโยบายของพรรคในการดึงดูดและจ้างบุคลากรที่มีความสามารถ และสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับ รัฐบาล ทุกระดับ และทุกภาคส่วนในการนำไปปฏิบัติ

ประการแรก ให้สถาปนาหลักการในการนำกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนด้านทรัพยากรบุคคลไปปฏิบัติให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติที่ 18 เพื่อดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ ผู้บริหาร ผู้บริหารธุรกิจ นักวิทยาศาสตร์ชั้นนำ บัณฑิตที่มีผลงานโดดเด่น และนักวิทยาศาสตร์รุ่นใหม่ที่มีความสามารถจากภาคเอกชนให้เข้ามาทำงานในหน่วยงานในระบบการเมืองให้ได้มากที่สุด

พร้อมกันนี้ยังมีนโยบายนำทรัพยากรบุคคลในระบบมาใช้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ตั้งแต่บุคลากรและข้าราชการที่มีความสามารถโดดเด่น มีผลงานที่พิสูจน์ได้ด้วยผลงานและผลิตผลเฉพาะตัวที่สร้างคุณประโยชน์ให้กับหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และการพัฒนาประเทศ

ประการที่สอง ดำเนินนโยบายสร้างกลไกพิเศษเพื่อดึงดูดชาวเวียดนามโพ้นทะเลและชาวต่างชาติที่มีคุณสมบัติสูง สร้าง เชื่อมโยง และพัฒนาเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ในประเทศและต่างประเทศ เพื่อใช้ประโยชน์จากประสบการณ์ ข่าวกรอง และความสำเร็จขั้นสูง เพื่อปรับปรุงระบบราชการและบริการสาธารณะให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง มุ่งสู่บริการสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และประสิทธิผล โดยมีเป้าหมายเพื่อให้บริการประชาชนและธุรกิจ

ประการที่สาม ให้รัฐบาลดำเนินการกำหนดกลไกและนโยบายที่ชัดเจนต่อไป กระจายอำนาจและมอบอำนาจให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ตามความต้องการในการพัฒนาที่เฉพาะเจาะจงของอุตสาหกรรม สาขา และท้องถิ่น เพื่อออกนโยบายที่โดดเด่นในการดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถให้เข้ามาทำงานในหน่วยงาน องค์กร และหน่วยงานที่อยู่ภายใต้การบริหารของตน

คาดว่าร่างกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและข้าราชการพลเรือน (แก้ไขเพิ่มเติม) จะส่งให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาในการประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 9 ที่จะเปิดประชุมในต้นเดือนพฤษภาคมนี้

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-cac-hinh-thuc-ky-luat-can-bo-cong-chuc-vi-pham.html