เสนอให้ข้าราชการและลูกจ้างซึ่งปฏิบัติหน้าที่ไม่ครบ 1 ปี โดนปรับลดอัตรากำลัง

(Chinhphu.vn) - ตามร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมนโยบายด้านบุคลากร กระทรวงมหาดไทยเสนอให้ข้าราชการและข้าราชการพลเรือนที่ในปีที่แล้วหรือปีที่มีการปรับปรุงประสิทธิภาพบุคลากรถูกจัดว่าไม่ปฏิบัติหน้าที่ให้สำเร็จ จะต้องเข้ารับการปรับปรุงประสิทธิภาพ

ภาพประกอบ

กระทรวงมหาดไทย ได้ร่างพระราชกฤษฎีกาทดแทนพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2023/ND-CP ของรัฐบาลเกี่ยวกับการควบคุมการปรับปรุงประสิทธิภาพเจ้าหน้าที่แล้ว กระทรวงมหาดไทยจึงได้เสนอชื่อร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวเป็นพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยนโยบายด้านบุคลากร

เนื้อหาหลักของร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้สร้างขึ้นโดยยึดหลักสืบเนื่องมาจากพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2023/ND-CP และมีการแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบางส่วน

โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายวิชาที่ดำเนินการตามนโยบายปรับปรุงระบบเงินเดือนและสืบทอดระเบียบนั้น ยังคงเหมาะสมตามพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 29/2023/ND-CP ร่างพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวเสนอให้ลบเรื่อง “การเลิกจ้างเนื่องจากการปรับปรุงหน่วยงานบริหารระดับอำเภอและระดับตำบลตามมติของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่” (ข้อ ข มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2023/ND-CP) เนื่องจากนโยบายเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการที่เลิกจ้างเนื่องจากการปรับปรุงหน่วยงานบริหาร กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP)

ที่น่าสังเกตคือ กระทรวงมหาดไทยเสนอให้เปลี่ยนหัวเรื่อง “มี 2 ปีติดต่อกัน ณ เวลาพิจารณาปรับปรุงเงินเดือน นักบัญชี ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ ที่มีระดับคุณภาพงานที่ปฏิบัติครบถ้วน 1 ปี และ 1 ปีที่ไม่ปฏิบัติครบถ้วน แต่ไม่สามารถจัดให้อยู่ในตำแหน่งอื่นที่เหมาะสมได้” (ข้อ d วรรค 1 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2023/ND-CP) เป็น “ในปีที่แล้วหรือปีพิจารณาปรับปรุงเงินเดือน นักบัญชี ข้าราชการ และพนักงานของรัฐ ที่มีระดับคุณภาพงานที่ปฏิบัติไม่ครบถ้วน” เพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของร่างพระราชบัญญัตินักบัญชีและข้าราชการ พ.ศ. 2567 ที่กำลังจะประกาศใช้ (แก้ไขการเลิกจ้างข้าราชการที่มีระดับคุณภาพงานที่ปฏิบัติไม่ครบถ้วน 1 ปี)

ให้เปลี่ยนหัวเรื่อง “มี 2 ปีติดต่อกัน ณ เวลาพิจารณาปรับปรุงเงินเดือน โดยในแต่ละปีจำนวนวันหยุดงานรวมกันเท่ากับหรือมากกว่าจำนวนวันหยุดงานสูงสุดเนื่องจากการเจ็บป่วยตามที่กำหนดในวรรค 1 มาตรา 26 แห่งพระราชบัญญัติประกันสังคม โดยต้องได้รับการยืนยันจากสำนักงานประกันสังคมให้จ่ายเงินค่าทดแทนการเจ็บป่วยตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน” (ข้อ e วรรค 1 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 29/2023/ND-CP) เป็น “ในปีที่ผ่านมาหรือในปีพิจารณาปรับปรุงเงินเดือน จำนวนวันหยุดงานรวมกันเท่ากับหรือมากกว่า 300 วัน โดยต้องได้รับการยืนยันจากสำนักงานประกันสังคมให้จ่ายเงินค่าทดแทนการเจ็บป่วยตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องในปัจจุบัน” เพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริงที่ว่าในปี 01 มีวันหยุดงานเนื่องจากการเจ็บป่วยเป็นจำนวนมาก (มากกว่า 300 วัน) จึงจะต้องปรับปรุงเงินเดือน

ภาษาไทยให้เปลี่ยนวรรค “ข้าราชการ พนักงานราชการในตำแหน่งหัวหน้าและบริหารและตำแหน่งที่สิ้นสภาพเนื่องจากการจัดระเบียบกลไกหรือหน่วยงานบริหารตามคำสั่งของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ บุคคลสมัครใจดำเนินการปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่โดยได้รับความยินยอมจากหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่บริหารจัดการโดยตรง” (ข้อ g วรรค 1 มาตรา 2 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2023/ND-CP) เป็น “ข้าราชการ พนักงานราชการ พนักงานราชการในตำแหน่งหัวหน้าและบริหารและตำแหน่งที่สิ้นสภาพเนื่องจากการจัดระเบียบกลไกหรือการปรับโครงสร้าง การปรับปรุงคุณภาพของคณะหัวหน้าและบริหารตามคำสั่งของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ หรือเนื่องจากการตัดสินใจที่จะยุติการดำรงตำแหน่งหัวหน้าและบริหาร บุคคลสมัครใจดำเนินการปรับโครงสร้างเจ้าหน้าที่โดยได้รับความยินยอมจากหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่บริหารจัดการโดยตรง” (ให้ลบคำว่า “หน่วยงานบริหาร” เพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตของพระราชกฤษฎีกา พร้อมกันนี้ให้เพิ่มกรณีเพิ่มเติม การสิ้นสุดของการดำรงตำแหน่งผู้นำให้สอดคล้องกับความเป็นจริง)

ให้เอาเรื่อง "ข้าราชการ พนักงานราชการ ที่ถูกลงโทษทางวินัยแต่ไม่ถึงขั้นไล่ออกหรือบังคับให้ลาออกจากงานตามบทบัญญัติของกฎหมายในขณะพิจารณาปรับปรุงเงินเดือน บุคคลที่สมัครใจปรับปรุงเงินเดือนโดยได้รับความยินยอมจากหน่วยงาน องค์กร หรือหน่วยงานที่บริหารจัดการโดยตรง" ออก (ข้อ h วรรค 1 มาตรา 2 พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2023/ND-CP) เพราะตามบทบัญญัติของกฎหมาย ผู้ที่ถูกลงโทษทางวินัยถือว่าไม่ปฏิบัติหน้าที่ให้ครบถ้วน จึงถือว่าบุคคลเหล่านี้ถูกปรับปรุงเงินเดือนตามที่กล่าวข้างต้น

สำหรับพนักงานพาร์ทไทม์ในระดับตำบล หมู่บ้าน และกลุ่มที่อยู่อาศัย (มาตรา 2 มาตรา 3 พระราชกฤษฎีกาหมายเลข 29/2023/ND-CP) ให้แทนที่วลี "เกษียณอายุภายใน 12 เดือน" ด้วย "เกษียณอายุทันที" เพื่อให้สอดคล้องกับนโยบาย "ยุติการใช้พนักงานพาร์ทไทม์ในระดับรากหญ้า (ตำบล ตำบล เมือง)" ตามที่กำหนดไว้ในข้อสรุปหมายเลข 126-KL/TW

เกี่ยวกับการแก้ไขและเพิ่มเติมหลักการในการปรับปรุงเงินเดือน โดยสืบทอดบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 29/2023/ND-CP ร่างพระราชกฤษฎีกาเสนอให้เพิ่มหลักการต่อไปนี้: "ผู้ที่มีคุณสมบัติตามนโยบายปรับปรุงเงินเดือนที่กำหนดไว้ในเอกสารต่าง ๆ จะต้องปรับปรุงเงินเดือนให้มีประสิทธิภาพ จะได้รับนโยบายสูงสุดเพียงหนึ่งเดียวเท่านั้น" ดังนั้น ในกรณีของข้าราชการและลูกจ้างของรัฐที่อยู่ภายใต้นโยบายของพระราชกฤษฎีกานี้และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 178/2024/ND-CP (แก้ไขและเพิ่มเติมในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67/2025/ND-CP) ให้ใช้นโยบายสูงสุดเท่านั้น

ทูซาง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/de-xuat-can-bo-cong-chuc-khong-hoan-thanh-nhiem-vu-1-nam-vao-dien-tinh-gian-bien-che-102250530093845203.htm