เสนอยกเลิกสัญญา BOT โครงการถนนเลียบชายฝั่งThanh Hoa มูลค่า 3,372 พันล้านดอง

โครงการลงทุนถนนชายฝั่งทะเลช่วง Hoang Hoa - Sam Son และช่วง Quang Xuong - Tinh Gia ได้รับการลงทุนจากบริษัท Central Construction Group Joint Stock Company - Hoang Thanh Investment and Trading Joint Stock Company

เสนอยกเลิกสัญญา BOT โครงการถนนเลียบชายฝั่ง Thanh Hoa มูลค่า 3,372 พันล้านดอง

โครงการลงทุนถนนชายฝั่งทะเลช่วง Hoang Hoa - Sam Son และช่วง Quang Xuong - Tinh Gia ได้รับการลงทุนจากบริษัท Central Construction Group Joint Stock Company - Hoang Thanh Investment and Trading Joint Stock Company

ภาพประกอบ

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดThanh Hoa เพิ่งออกเอกสารหมายเลข 301/TTr - UBND ให้แก่ นายกรัฐมนตรี เกี่ยวกับโครงการลงทุนก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งช่วง Hoang Hoa - Sam Son และ Quang Xuong - Tinh Gia (ปัจจุบันคือเมือง Nghi Son) จังหวัดThanh Hoa ภายใต้แบบฟอร์ม BOT

ด้วยเหตุนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดThanh Hoa จึงได้เสนอให้หัวหน้า รัฐบาล พิจารณาตัดสินใจยุตินโยบายการลงทุนและยุติสัญญาก่อนกำหนดสำหรับโครงการ BOT เพื่อลงทุนในการก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งช่วง Hoang Hoa – Sam Son และช่วง Quang Xuong – Tinh Gia (ปัจจุบันคือเมือง Nghi Son) จังหวัดThanh Hoa

คณะกรรมการประชาชนจังหวัดThanh Hoa ยังได้เสนอให้อนุญาตให้มีการลงทุนในโครงการถนนเลียบชายฝั่งช่วง Hoang Hoa - Sam Son และ Quang Xuong - Nghi Son ตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ พร้อมกันนี้ ให้จัดเตรียมทุนงบประมาณกลาง จำนวน 1,103,468 พันล้านดอง (ซึ่งเป็นจำนวนเงินที่จังหวัดทานห์ฮวาได้คืนเข้างบกลาง)

“ยอดเงินลงทุนที่เหลืออยู่ที่ประมาณ 2,196,532 พันล้านดอง จังหวัดทานห์ฮวาจะใช้เงินงบประมาณของจังหวัดเพื่อลงทุนต่อไปในการดำเนินการตามเส้นทางข้างต้นให้แล้วเสร็จในช่วงปี 2568-2569” เอกสารหมายเลข 301 ระบุไว้

ทราบมาว่าโครงการ BOT ที่จะลงทุนก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งช่วง Hoang Hoa – Sam Son และช่วง Quang Xuong – Tinh Gia โดยคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Thanh Hoa ในฐานะหน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบ มีเป้าหมายในการลงทุนก่อสร้างถนนใหม่ 2 ช่วง โดยมีความยาวรวม 29.9 กม.

ซึ่งช่วงที่ 1 (ฮวงฮวา-ซัมซอน) ความยาว 12 กม. ช่วงที่ 2 (กวางเซือง - ติญซา) ยาว 17.9 กม. มีขนาดเท่ากับถนนเรียบเกรด III โดยมีความเร็วออกแบบไว้ที่ 80 กม./ชม. ความกว้างถนน 12 ม. ช่วงถนนน้ำซองมา ถึงทางหลวงหมายเลข 47 ยาว 1.8 กม. กว้าง 48 ม. ตามผังเมืองที่ได้รับอนุมัติ

โครงการนี้มีทุนการลงทุนรวมทั้งสิ้น 3,372,661 พันล้านดอง โดยทุนสนับสนุนของรัฐ (เพื่อสนับสนุนการก่อสร้าง การชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และการย้ายถิ่นฐาน) อยู่ที่ 2,358,661 พันล้านดอง (งบประมาณของรัฐบาลสนับสนุน 1,400 พันล้านดอง (รวมเงินสำรอง 10%) งบประมาณของจังหวัดถั่นฮว้าอยู่ที่ 958,661 พันล้านดอง) ทุนของนักลงทุนอยู่ที่ 1,014 พันล้านดอง โดยทุนขั้นต่ำอยู่ที่ 20% ทุนเงินกู้และทุนอื่นๆ ที่ระดมได้ตามกฎหมายสูงสุดอยู่ที่ 80%

ตามแผนงานระยะเวลาก่อสร้างโครงการคือ พ.ศ. 2564 – 2567 (โครงการทั้งหมดจะแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567) ระยะเวลาการจัดเก็บและดำเนินการเก็บค่าผ่านทาง 21 ปี 10 เดือน 9 วัน (พ.ศ. 2568 – พ.ศ. 2589)

ตามอำนาจอนุมัติของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Thanh Hoa คณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจรได้ลงนามในสัญญากับผู้ลงทุน (บริษัทร่วมทุนของ Central Construction Group Joint Stock Company - Hoang Thanh Investment and Trading Joint Stock Company) ซึ่งเป็นองค์กรโครงการ (บริษัท Thanh Hoa Coastal BOT Company Limited) ในสัญญาเลขที่ 01/HD-BQLDA ลงวันที่ 17 มกราคม 2023 สัญญาจะมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2023 (เวลาที่ผู้ลงทุนยื่นคำรับประกันสัญญา)

ตามสัญญาโครงการ ผู้ลงทุนจะต้องดำเนินการออกแบบแบบก่อสร้างและประมาณการให้เสร็จสิ้นภายในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2566 ดำเนินการคัดเลือกผู้รับจ้างก่อสร้างโครงการระยะทาง 29.9 กม. ให้แล้วเสร็จภายในเดือนสิงหาคม 2566 และเริ่มก่อสร้างถนนทั้งช่วงในวันที่ 1 พฤษภาคม 2566 ก่อสร้างโครงการแล้วเสร็จก่อนวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567.

อย่างไรก็ตาม เมื่อสิ้นสุดเดือนธันวาคม 2567 นักลงทุนเพิ่งอนุมัติการออกแบบการนำไปปฏิบัติ หลังจากการออกแบบขั้นพื้นฐาน 4.69 กม./29.9 กม. เหลืออีก 25.21 กม. นักลงทุนยังไม่อนุมัติ (ล่าช้ากว่าสัญญา 13 เดือน)

ภายในวันที่ 7 พฤศจิกายน 2566 นักลงทุนได้ดำเนินการคัดเลือกผู้รับเหมาและดำเนินการก่อสร้างแพ็คเกจก่อสร้างยาว 4.69 กม./29.9 กม. แล้ว (การคัดเลือกผู้รับเหมาล่าช้ากว่าสัญญา 7 เดือน)

มูลค่าการก่อสร้างทำได้ประมาณ 1.1 พันล้านดอง ตั้งแต่วันที่ 12 มกราคม 2567 จนถึงปัจจุบัน ผู้ลงทุนยังไม่มีการดำเนินการก่อสร้าง โครงการไม่สามารถแล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่ระบุในสัญญา (ระยะเวลาการก่อสร้างสิ้นสุดในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2567)

นอกจากนี้ ตามสัญญา BOT ทุนกู้ทั้งหมดที่ผู้ลงทุนต้องระดมเพื่อดำเนินโครงการอยู่ที่ 809.9 พันล้านดอง ระยะเวลาระดมทุนอยู่ภายใน 12 เดือนนับจากวันที่ลงนามสัญญา (ก่อนวันที่ 17 มกราคม 2567) สัญญาเงินกู้จะต้องถูกต้องและมีสิทธิ์ในการเบิกจ่ายตามข้อกำหนดเกี่ยวกับระดับทุนและความคืบหน้าในการเบิกจ่ายของโครงการ

อย่างไรก็ตาม เมื่อวันที่ 26 มกราคม 2567 ผู้ลงทุนได้ทำสัญญาเงินกู้เลขที่ 01/2024/HDTD/TTKHDNLMB2 ลงวันที่ 16 มกราคม 2567 ที่ลงนามระหว่างบริษัท Thanh Hoa Coastal BOT จำกัด และ TPBank ในการกู้ยืมเงินทุนเพื่อลงทุนในการก่อสร้างโครงการ (ระยะเวลาที่ผู้ลงทุนระบุไว้คือระยะเวลาสุดท้ายตามสัญญาโครงการ (ภายหลัง 1 ปีนับจากวันที่ลงนามสัญญา) ซึ่งสัญญาเงินกู้มีมูลค่า 570,000 ล้านดอง ต่ำกว่าแผนการเงินของโครงการ 239,900 ล้านดอง)

ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดทัญฮว้า ระบุว่า ระยะเวลาที่ผู้ลงทุน/บริษัทดำเนินโครงการจะจัดหาเงินทุนได้หมดลงแล้ว (มากกว่า 18 เดือน) แต่ผู้ลงทุน/บริษัทดำเนินโครงการยังไม่แล้วเสร็จ ดังนั้น การดำเนินโครงการต่อไปภายใต้สัญญา BOT ถือเป็นการขัดต่อมาตรา 76 ของกฎหมาย PPP

นอกจากนี้ ผู้ลงทุนโครงการ/วิสาหกิจยังได้ออกเอกสารหมายเลข 98/BOT-KHKT ลงวันที่ 11 พฤศจิกายน 2567 เพื่อรายงานต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทานห์ฮัวและคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างการจราจร โดยขอยุติสัญญาโครงการ

“ดังนั้น เพื่อจะลงทุนสร้างถนนเลียบชายฝั่งช่วง Hoang Hoa – Sam Son และ Quang Xuong – Nghi Son ให้เสร็จสิ้น การยกเลิกสัญญาตามรูปแบบ PPP (สัญญา BOT) และลงทุนใหม่ในโครงการถนนเลียบชายฝั่งช่วง Hoang Hoa – Sam Son และ Quang Xuong – Nghi Son ตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนสาธารณะ จึงมีความจำเป็นและเหมาะสม” หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Thanh Hoa วิเคราะห์

ที่มา: https://baodautu.vn/de-xuat-cham-dut-hop-dong-bot-tuyen-duong-ven-bien-thanh-hoa-tri-gia-3372-ty-dong-d238826.html