ข้อเสนอ 'การชดเชยทางจิตวิญญาณ' ให้กับประชาชนที่ได้รับที่ดินคืน

ตามที่ทนายความ Truong Trong Nghia กล่าว เมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน รัฐบาลจะต้องชดเชยทางจิตวิญญาณให้กับผู้คน เพราะพวกเขาต้องย้ายบ้าน ต้นไม้ ความทรงจำ และครอบครัว

เช้าวันที่ 9 มิถุนายน ทนายความ Truong Trong Nghia (สมาคมทนายความนครโฮจิมินห์) ได้หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) ใน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ระบุว่าราคาค่าชดเชยเมื่อรัฐทวงคืนที่ดินเริ่มเข้าใกล้ราคาตลาดแล้ว อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าราคาค่าชดเชยจะสูงเพียงใด “ก็อาจไม่สามารถแก้ปัญหาได้”

“หลายครั้งที่รัฐบาลคำนวณและประเมินค่าที่ดินผืนนั้นไว้ที่ 500 ล้านดอง และชดเชยให้ 700 ล้านดอง โดยคิดว่าเป็นราคาที่แพงเกินไป แต่นอกจากราคาชดเชยแล้ว ยังมีปัจจัยอื่นๆ อีก เช่น เชื้อชาติ จิตวิญญาณ และสภาพแวดล้อมการใช้ชีวิตที่คุ้นเคยของผู้คน” นายเหงียวิเคราะห์

ร่างกฎหมายระบุว่าเมื่อประชาชนถูกเวนคืนที่ดิน พวกเขาจะได้รับหลักประกันที่อยู่อาศัยใหม่ที่เท่าเทียมหรือดีกว่าที่เดิม นายเหงียกล่าวว่า การประเมินมูลค่าดังกล่าวเป็นเรื่องยากที่จะประเมินเป็นเงิน และต้องพิจารณาปัจจัยอื่นๆ อีกมากมาย ประมวลกฎหมายแพ่งอนุญาตให้มีการชดเชยความเสียหายทางวัตถุและทางจิตใจ ดังนั้น เขาจึงเสนอให้ร่างกฎหมายที่ดินควรพิจารณาการชดเชยทางจิตวิญญาณสำหรับผู้ที่ถูกเวนคืนที่ดินด้วย

ทนายความเจื่องจ่องเหงีย. ภาพ: สื่อรัฐสภา

นายฟาน วัน มาย ประธานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ได้ขอให้คณะกรรมาธิการร่างกฎหมายนำข้อเสนอของนายเหงีย มาใช้อย่างจริงจัง นั่นคือ การชดเชยทางจิตวิญญาณแก่ประชาชนที่ถูกยึดที่ดิน “ต้องมีการชดเชย การสนับสนุน และการตั้งถิ่นฐานใหม่ที่เหมาะสม เพื่อให้ประชาชนได้รับประโยชน์จากโครงการในอนาคตบนที่ดินเดิมของพวกเขา” นายไมกล่าว

พื้นที่ตั้งถิ่นฐานหลายแห่งไม่มีคนอาศัยอยู่เนื่องจากความแตกต่างทางวัฒนธรรม

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดังก๊วก คานห์ ใน จังหวัดห่าซาง กล่าวว่า นโยบายการชดเชยต้องมุ่งเน้นไปที่ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนหลังการย้ายถิ่นฐาน โดยมีโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและสังคม เพื่อสร้างหลักประกันด้านการผลิตและการดำรงชีพ การย้ายถิ่นฐานจำเป็นต้องเชื่อมโยงกับวัฒนธรรมชุมชน “ในความเป็นจริง ผู้คนไม่ได้กลับไปยังพื้นที่ย้ายถิ่นฐานหลายแห่ง เพราะไม่สอดคล้องกับอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรมของตนเอง” นายคานห์ กล่าว

ดังนั้น เขาจึงเสนอให้ร่างกฎหมายกำหนดหลักการและการกระจายอำนาจสู่ท้องถิ่น เนื่องจากความต้องการของแต่ละครัวเรือนมีความหลากหลายมาก บางคนต้องการค่าตอบแทนในรูปแบบของที่ดิน แต่บางคนอาศัยอยู่กับลูก จึงรับเพียงเงินเท่านั้น นโยบายในกฎหมาย “ไม่ได้กำหนดให้มีการตั้งถิ่นฐานใหม่” สิ่งสำคัญคือหลังจากการฟื้นฟูแล้ว พวกเขาจะสามารถดำรงชีพและมีชีวิตที่มั่นคงได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ดัง ก๊วก ข่านห์ ภาพโดย: ฮวง ฟอง

อดีตเลขาธิการคณะกรรมการพรรคจังหวัดห่าซางเสนอแนะว่าหน่วยงานร่างกฎหมายควรมุ่งเน้นไปที่การฝึกอาชีพและการเปลี่ยนงานให้กับประชาชนที่ถูกยึดที่ดิน ร่างกฎหมายยังต้องให้ความสำคัญกับการประกันคุณภาพชีวิตของผู้สูงอายุ เด็ก และผู้ด้อยโอกาส นายคานห์ กล่าวว่า "กฎหมายกำหนดกรอบข้อกำหนด เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ไว้ แต่หน่วยงานท้องถิ่นต้องมีส่วนร่วมในการดำเนินการ"

เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติลงมติเรื่องการจัดสรรที่ดินคืนโดยรัฐ

อย่างไรก็ตาม รองศาสตราจารย์ Pham Khanh Phong Lan (หัวหน้าแผนกความปลอดภัยด้านอาหารนครโฮจิมินห์) ระบุว่า การประเมินว่าคณะกรรมการร่างได้ยอมรับและแก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับการฟื้นฟูที่ดินแล้ว ยังคงกังวลว่า “กฎระเบียบเหล่านี้ไม่ครอบคลุมและจะทำให้การแก้ไขปัญหาข้อร้องเรียนของประชาชนเป็นเรื่องยาก”

ผู้แทนหญิงจากนครโฮจิมินห์กล่าวว่า เมื่อประเทศ สงบสุข และมีโอกาสทางเศรษฐกิจเปิดกว้าง ราคาที่ดินก็จะสูงขึ้น ภาคเอกชนบางส่วนที่เข้าร่วมในภาคที่ดินจะหาช่องโหว่ให้เจ้าหน้าที่ทุจริต เพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว ไม่ใช่เพื่อประโยชน์ส่วนรวม “รัฐจำเป็นต้องเข้ามาทวงคืนที่ดินหรือ? การที่เจ้าหน้าที่ทุกระดับต้องระดมกำลังเพื่อทวงคืนและบังคับใช้ที่ดินนั้นเป็นอันตรายมากกว่าประโยชน์ ยังมีอีกหลายวิธีที่จะช่วยพัฒนาเศรษฐกิจโดยไม่ประสบปัญหาเช่นนี้” คุณผ่อง หลาน ตั้งคำถาม

เธอประเมินว่าการระบุรายการกรณีการกู้คืนที่ดินตามร่างนั้นอาจถูกละเมิดได้ง่าย เนื่องจาก "จะมีส่วนเกิน การขาดแคลน และคำถามเกี่ยวกับเหตุใดโครงการนี้จึงได้รับการกู้คืน ในขณะที่โครงการนั้นไม่ได้รับการกู้คืน"

จากข้อโต้แย้งข้างต้น ผู้แทน Pham Khanh Phong Lan เสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติแยกบทบัญญัติว่าด้วยการเวนคืนที่ดินของรัฐเพื่อประโยชน์แห่งชาติและสาธารณะ เพื่อให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติสามารถลงคะแนนเสียงและยอมรับโดยเสียงข้างมาก “เราจะเป็นผู้รับผิดชอบต่อการตัดสินใจครั้งนี้” เธอย้ำ

รองศาสตราจารย์ Pham Khanh Phong Lan ภาพ: National Assembly Media

นายเจื่อง จ่อง เหงีย ซึ่งมีมุมมองเดียวกันกับคุณหลาน กล่าวว่า ในความเป็นจริงแล้ว มีโครงการมากมายที่ไม่ได้มุ่งหวังผลประโยชน์โดยตรงต่อชาติหรือสาธารณะ แต่มุ่งหวังผลประโยชน์เชิงพาณิชย์ ตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา มีข้อร้องเรียนและข้อร้องเรียนต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเวนคืนที่ดิน ขณะเดียวกัน มติที่ 18 ของคณะกรรมการกลางว่าด้วยนโยบายที่ดิน ระบุว่า "ยังคงดำเนินกลไกการเจรจาต่อรองระหว่างประชาชนและวิสาหกิจในการโอนกรรมสิทธิ์ที่ดินเพื่อดำเนินโครงการที่อยู่อาศัยในเมืองและเชิงพาณิชย์ต่อไป"

ตามร่างพระราชบัญญัติที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน เมื่อรัฐทวงคืนที่ดิน จะต้องให้ประชาชนได้รับการชดเชยความเสียหายต่อที่ดิน ทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน และค่าใช้จ่ายในการลงทุนที่ดิน ความเสียหายอันเกิดจากการหยุดการผลิตและธุรกิจ สนับสนุนด้วยการฝึกอบรมอาชีพและการหางาน สนับสนุนด้วยการรักษาเสถียรภาพชีวิต การผลิต และการย้ายถิ่นฐาน และให้สิทธิ์ในการเลือกรูปแบบของการชดเชยเป็นเงินสดหากจำเป็น

พื้นที่จัดสรรที่ดินต้องพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคและโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมให้ครบถ้วนสมบูรณ์ตามผังเมืองรายละเอียดที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ สอดคล้องกับประเพณีวัฒนธรรมและขนบธรรมเนียมของชุมชนที่อยู่อาศัยซึ่งที่ดินได้รับการฟื้นฟู

เขียนโดย ตวน - ซอน ฮา

ลิงค์ที่มา: https://vnexpress.net/de-xuat-den-bu-tinh-than-cho-nguoi-bi-thu-hoi-dat-4615569.html