ข้อเสนอให้ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้เป็นเขตเมืองพิเศษ และสี่เมืองเป็นเขตเมืองระดับ 1

กระทรวงยุติธรรม กำลังพิจารณาร่างมติคณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติว่าด้วยการจำแนกประเภทเมือง ซึ่งร่างโดยกระทรวงก่อสร้าง

มุมหนึ่ง ของฮานอย - ภาพ: NAM TRAN

ที่น่าสังเกตคือ ในร่างดังกล่าว กระทรวงการก่อสร้าง ได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมวัตถุประสงค์ของการจำแนกประเภทเมือง ได้แก่ เมืองที่บริหารโดยศูนย์กลาง พื้นที่ที่วางแผนจะจัดตั้งเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลาง พื้นที่เมืองของจังหวัดและเมือง พื้นที่ที่วางแผนจะจัดตั้งเขตและเขตพิเศษ

ระบบการจำแนกมี 3 ประเภท คือ ประเภท I, II, III ไม่ประเมินเขตเมืองประเภทพิเศษ และประเภท V และตัดประเภท I ที่เป็นของจังหวัดออกไปเพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อน

ประเภทเมือง ระบบเมือง

ตามร่างฯ ประเภทเมืองและระบบเมืองรวมทั้งเมืองหลวงฮานอยและนครโฮจิมินห์เป็นประเภทเมืองพิเศษ

เมืองที่ปกครองโดยส่วนกลาง (ไม่รวมฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้) เป็นเขตเมืองประเภทที่ 1 จังหวัดที่วางแผนจะจัดตั้งเมืองที่ปกครองโดยส่วนกลางจะต้องได้รับการประเมินว่าเป็นไปตามเกณฑ์ของเขตเมืองประเภทที่ 1

จังหวัดและเมืองที่บริหารโดยศูนย์กลางจะมีเขตเมืองที่มีขอบเขตกำหนดตามการวางผังเมือง โดยรวมถึงเขตปกครองอิสระหรือกลุ่มเขตปกครองหรือกลุ่มเขตปกครองและตำบล

พื้นที่จัดประเภทได้แก่ พื้นที่ที่มีบทบาท ที่ตั้ง และหน้าที่ของศูนย์กลางเมืองจัดอยู่ในประเภทพื้นที่เมืองประเภทที่ 2

พื้นที่ที่มีบทบาท ที่ตั้ง และหน้าที่ของเขตเมืองปกติ จัดเป็นเขตเมืองประเภทที่ 3

แขวงและพื้นที่ที่วางแผนจะจัดตั้งเป็นแขวงจะได้รับการประเมินให้เป็นไปตามมาตรฐานการพัฒนาเมืองระดับประเภทที่ 2 และประเภทที่ 3

ร่างระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์การจำแนกประเภทเมืองสำหรับเมืองและจังหวัดที่เป็นศูนย์กลางที่วางแผนจะจัดตั้งเมืองที่เป็นศูนย์กลาง

จังหวัดที่วางแผนจะจัดตั้งเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลาง จะต้องได้รับการกำหนดทิศทาง วางแผน และลงทุนในการก่อสร้างตามโครงการและแผนพัฒนาเมืองที่ตรงตามเกณฑ์และมาตรฐานสำหรับการจำแนกประเภทเมือง

การจำแนกประเภทเมืองสำหรับเมืองหรือจังหวัดที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางที่วางแผนจะจัดตั้งเมืองที่บริหารจัดการโดยศูนย์กลางจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ในภาคผนวกที่ 1 ของมติฉบับนี้

ไม่มีการประเมินการจำแนกประเภทเมืองพิเศษสำหรับเมืองหลวงฮานอยและนครโฮจิมินห์

ในกรณีที่มีการจัดตั้งเมืองที่บริหารจัดการโดยส่วนกลางเพื่อตอบสนองความต้องการพิเศษด้านการบริหารจัดการพื้นที่และการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ภายในเวลาไม่เกิน 36 เดือนนับจากวันที่ตัดสินใจจัดตั้ง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจะต้องดำเนินการประเมินและจำแนกประเภทพื้นที่เมืองและส่งให้หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่รับรอง

การจำแนกประเภทเขตเมืองที่เสนอใหม่

ในส่วนของการจำแนกประเภทเขตเมือง ร่างดังกล่าวได้ระบุขอบเขตการกำหนดเขตเมืองของจังหวัดและเมืองศูนย์กลางอย่างชัดเจนตามผังเมืองทั่วไปที่ได้รับอนุมัติ

จำแนกเขตเมืองของจังหวัดและเมืองศูนย์กลางตามหลักการระดับการพัฒนาของพื้นที่นั้น พื้นที่ที่จำแนกต้องมีอย่างน้อยหนึ่งตำบลที่บรรลุระดับการพัฒนาเมืองที่สอดคล้องกัน

เกณฑ์การจำแนกประเภทเขตเมืองกำหนดตามมาตรฐานที่เหมาะสมกับวัตถุประสงค์ของการจำแนกประเภทเขตเมือง แนวทางการพัฒนาเขตเมือง ลักษณะเฉพาะและเงื่อนไขของเขตเมืองที่มีหน้าที่และคุณสมบัติเฉพาะ และการรับรองข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาเขตเมืองที่มีคุณภาพ ชาญฉลาด เชื่อมต่อ มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน กฎระเบียบโดยละเอียดมีอยู่ในภาคผนวก II ของมติฉบับนี้

กรณีเขตพิเศษใดมีผังเมืองที่ได้รับอนุมัติแล้วและมีการลงทุนก่อสร้างตามแผนพัฒนาเมืองให้จำแนกตามประเภทเขตเมืองที่เกี่ยวข้อง

กรณีเป็นเขตเมืองใหม่ ต้องมีประชากรอย่างน้อย 20,000 คน เกณฑ์ความหนาแน่นประชากรขั้นต่ำ 300 คน/ ^{ตร.กม.} เกณฑ์อัตราแรงงานนอกภาคเกษตรกรรมต้องไม่น้อยกว่า 40% และเกณฑ์อื่นๆ ต้องเป็นไปตามเกณฑ์ของเขตเมืองประเภทที่ 3

ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้แก้ไขเกณฑ์การจำแนกเขตเมืองจาก 5 กลุ่มเหลือ 3 กลุ่ม โดยพิจารณาบทบาท ที่ตั้ง และเงื่อนไขในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ระดับการขยายตัวของเมือง ระดับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และการจัดระบบพื้นที่

เพิ่มมาตรฐานใหม่เกี่ยวกับเมืองสีเขียว เมืองอัจฉริยะ และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ร่างดังกล่าวเป็นการกำหนดวิธีการประเมินเชิงนวัตกรรม โดยกำหนดมาตรฐานระดับจังหวัดที่เกี่ยวข้องกับบทบาทของเขตเมืองภายในจังหวัด ภูมิภาค และประเทศอย่างชัดเจน และมาตรฐานระดับตำบลที่เกี่ยวข้องกับการดูแลชีวิตประชาชนและการบริหารจัดการระดับรากหญ้า

ร่างดังกล่าวกำหนดมาตรฐานเฉพาะประเภท I, II, III เท่านั้น และไม่มีการประเมินประเภทพิเศษและประเภท V

เนื้อหาอีกประการหนึ่งคือ ร่างแก้ไขอำนาจการรับรองโดยกระจายอำนาจไปยังท้องถิ่นอย่างเข้มแข็ง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นายกรัฐมนตรีรับรองเฉพาะประเภทพิเศษ กระทรวงก่อสร้างรับรองประเภทที่ 1 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดรับรองประเภทที่ 2, 3 และเขต

รัฐบาลจะต้องระบุขั้นตอนการดำเนินการอย่างละเอียดโดยยึดหลักการ “การตัดสินใจของท้องถิ่น ความรับผิดชอบของท้องถิ่น”

ทาน จุง

ที่มา: https://tuoitre.vn/de-xuat-ha-noi-tp-hcm-la-do-thi-loai-dac-biet-4-thanh-pho-la-do-thi-loai-i-20250919103413391.htm