การสร้างชุดเกณฑ์สำหรับการประเมินจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวชนบทที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว

เมื่อเร็วๆ นี้ ณ นิคมอุตสาหกรรมไทเหงียน กรมการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนาม ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเรื่อง "การสร้างเกณฑ์สำหรับการประเมินจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวในชนบทที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว" โดยมีผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ หน่วยงานบริหารจัดการส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นเข้าร่วม

รองผู้อำนวยการสำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติ ห่า วัน ซิ่ว กล่าวว่า พื้นที่ชนบทของเวียดนาม รวมถึงพื้นที่ภูเขา มีทรัพยากรที่หลากหลาย และมีพื้นที่มากมายสำหรับการพัฒนาการท่องเที่ยว เชิงเกษตร และชนบท

การพัฒนาการท่องเที่ยวเชิงเกษตรและชนบทมีส่วนช่วยในการพัฒนา เศรษฐกิจและสังคม การปกป้องสิ่งแวดล้อม และส่งเสริมเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมดั้งเดิมของพื้นที่ชนบทและชนกลุ่มน้อย

หมู่บ้าน ท่องเที่ยว ชุมชนไทไห (กลุ่มชาติพันธุ์ไตนุง จังหวัดไทเหงียน) ร่วมแสดงความคิดเห็น

กระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยวได้มอบหมายให้สำนักงานการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนาม (National Administration of Tourism) ดำเนินงานวิจัย “ชุดเกณฑ์การประเมินจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวชนบทที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว” การประชุมเชิงปฏิบัติการนี้จัดขึ้นเพื่อหารือกับผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ และหน่วยงานบริหารจัดการเกี่ยวกับร่างเกณฑ์ เพื่อพัฒนาชุดเกณฑ์ให้ครอบคลุม กระชับ เข้าใจง่าย และนำไปประยุกต์ใช้กับจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวชนบทได้อย่างมีประสิทธิภาพ

นายเดา ดึ๊ก ฮวน หัวหน้าฝ่ายการท่องเที่ยว OCOP (สำนักงานกลางเพื่อการประสานงานการพัฒนาชนบทใหม่) เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2565 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนงานเป้าหมายแห่งชาติ (NTP) ว่าด้วยการพัฒนาชนบทใหม่ ประจำปี พ.ศ. 2564-2568 ประกอบด้วย 11 องค์ประกอบ และ 6 แผนงานเฉพาะเรื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง นับเป็นครั้งแรกที่การท่องเที่ยวชนบทได้กลายเป็นโครงการที่ขับเคลื่อนการดำเนินงานแบบประสานกันและเป็นระบบทั่วประเทศควบคู่ไปกับการพัฒนาชนบทใหม่

ควบคู่ไปกับโครงการ OCOP โครงการพัฒนาการท่องเที่ยวชนบทในการก่อสร้างชนบทใหม่ (มติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 922/QD-TTg ลงวันที่ 2 สิงหาคม 2565) เป็นหนึ่งในสองโครงการพัฒนาเศรษฐกิจชนบทที่มุ่งส่งเสริมศักยภาพและข้อได้เปรียบของเกษตรกรรม หมู่บ้านหัตถกรรม วัฒนธรรม และสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาของท้องถิ่น โดยมุ่งหวังที่จะปรับปรุงคุณภาพชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของชาวชนบท มีส่วนสนับสนุนในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเศรษฐกิจชนบทไปสู่การบูรณาการหลายคุณค่า ความครอบคลุม และการพัฒนาที่ยั่งยืน

หลังจากผ่านไปกว่า 3 ปี โปรแกรมการพัฒนาการท่องเที่ยวชนบทได้ถูกดำเนินการอย่างสอดประสานกัน โดยมีส่วนร่วมอย่างเข้มแข็งของระบบการเมืองทั้งหมด และนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่ชัดเจน

โครงการพัฒนาการท่องเที่ยวชนบทภายใต้โครงการพัฒนาชนบทใหม่ได้สร้างการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในด้านความตระหนักรู้และแนวคิดเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจชนบท โครงการนี้มีส่วนสำคัญในการเปลี่ยนแนวคิดของรัฐบาล ประชาชน และภาคธุรกิจ จาก "เกษตรกรรม" ไปสู่ ​​"การท่องเที่ยว" จากการผลิตแบบคุณค่าเดียว ไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจชนบทแบบบูรณาการแบบหลายคุณค่า (เกษตรกรรม วัฒนธรรม นิเวศวิทยา และบริการ) ด้วยเหตุนี้ การท่องเที่ยวชนบทจึงไม่เพียงแต่เป็นภาคเศรษฐกิจสนับสนุนเท่านั้น แต่ยังค่อยๆ กลายเป็นหัวหอกสำคัญในการพัฒนาอย่างยั่งยืนในพื้นที่ชนบทหลายแห่ง

รูปแบบการท่องเที่ยวชนบทมีส่วนช่วยในเชิงปฏิบัติในการเพิ่มรายได้ สร้างอาชีพ และรักษาแรงงานในชนบทไว้ นอกจากนี้ การพัฒนาการท่องเที่ยวชนบทยังส่งผลต่อการตระหนักรู้ในการสร้างสภาพแวดล้อมภูมิทัศน์ที่สะอาดและศิวิไลซ์ การอนุรักษ์และธำรงรักษาเอกลักษณ์ทางวัฒนธรรมดั้งเดิมเพื่อสร้างความแตกต่างและดึงดูดนักท่องเที่ยว ด้วยเหตุนี้ ภูมิประเทศ สิ่งแวดล้อม และวิถีชีวิตทางจิตวิญญาณและวัฒนธรรมของพื้นที่ชนบทหลายแห่งจึงเปลี่ยนแปลงไปอย่างมาก จนกลายเป็น "ชนบทที่น่าอยู่"

ดังนั้นจนถึงปัจจุบันจึงสามารถยืนยันได้ว่าโครงการ OCOP และโครงการพัฒนาการท่องเที่ยวชนบทเป็นแนวทางที่เหมาะสมอย่างยิ่งในการส่งเสริมจุดแข็งและข้อได้เปรียบของสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและวัฒนธรรมของท้องถิ่น... ในการพัฒนาเศรษฐกิจชนบทที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างชนบทใหม่ ซึ่งได้รับการดำเนินการเชิงรุก มีประสิทธิผล และประสบความสำเร็จโดยทุกท้องถิ่น

ในระยะต่อไประหว่างปี พ.ศ. 2569-2573 การท่องเที่ยวชนบทยังคงได้รับการกำหนดให้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการเป้าหมายแห่งชาติ เกณฑ์การประเมินจุดหมายปลายทางชนบทที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวได้รับการจัดทำขึ้นอย่างรวดเร็วและในทิศทางที่ถูกต้อง เมื่อเสร็จสมบูรณ์และประกาศใช้แล้ว เกณฑ์การประเมินโครงการชนบทใหม่จะถูกนำไปประสานกับเกณฑ์การประเมินโครงการชนบทใหม่

นายฮวง ฮวา กวน (รองหัวหน้าแผนกการท่องเที่ยว กรมการท่องเที่ยวแห่งชาติเวียดนาม) นำเสนอเนื้อหาร่างเกณฑ์การประเมินจุดหมายปลายทางในชนบทที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว ซึ่งประกอบด้วยเกณฑ์ 36 ข้อ แบ่งออกเป็น 6 กลุ่ม คือ กลุ่มเกณฑ์โครงสร้างพื้นฐาน กลุ่มเกณฑ์ทรัพยากรการท่องเที่ยว กลุ่มเกณฑ์ผลิตภัณฑ์และบริการด้านการท่องเที่ยวและอัตลักษณ์ทางวัฒนธรรม กลุ่มเกณฑ์การจัดการ เศรษฐกิจ การดำรงชีพ กลุ่มเกณฑ์นโยบาย และกลุ่มเกณฑ์ประสิทธิภาพการเติบโต

เกณฑ์การประเมินมีระดับคะแนนสูงสุด 100 คะแนน หน่วยงานบริหารจัดการจุดหมายปลายทางและหน่วยงานท้องถิ่นใช้เกณฑ์นี้เป็นเครื่องมือในการประเมินตนเองและการวางแผนเพื่อการพัฒนาการท่องเที่ยวชนบทอย่างยั่งยืน หน่วยงานระดับจังหวัดใช้เกณฑ์นี้เป็นชุดตัวชี้วัดในการประเมินและจัดอันดับหมู่บ้านท่องเที่ยวสีเขียว หน่วยงานระดับชาติใช้เกณฑ์นี้เป็นพื้นฐานสำหรับการเปรียบเทียบกับเกณฑ์ของ GSTC, อาเซียน, การท่องเที่ยวแห่งสหประชาชาติ, การจัดการ และเกียรติยศ

ในระหว่างกระบวนการพัฒนา ทีมวิจัยได้ศึกษาสถานการณ์จริงผ่านการทำงานร่วมกับหน่วยงานบริหารจัดการท้องถิ่น 6 แห่ง สำรวจแหล่งท่องเที่ยวเชิงชนบท 20 แห่ง คณะวิจัยยังได้ศึกษาเกณฑ์การประเมินแหล่งท่องเที่ยว เกณฑ์การประเมินแหล่งท่องเที่ยวสู่การเติบโตสีเขียว เกณฑ์ “หมู่บ้านท่องเที่ยวที่ดีที่สุดในโลก” ขององค์การการท่องเที่ยวแห่งสหประชาชาติ เกณฑ์ “รางวัลการท่องเที่ยวสีเขียวอาเซียน” และได้สังเคราะห์ เปรียบเทียบ และเชื่อมโยงเกณฑ์เหล่านี้เข้ากับเกณฑ์การประเมินแหล่งท่องเที่ยวเชิงชนบทที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียว

ผู้แทนที่เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการกล่าวว่า การท่องเที่ยวชนบทมีศักยภาพสูง แต่ยังคงเผชิญกับข้อบกพร่องและข้อจำกัดมากมาย การวางแผนการท่องเที่ยวเชิงเกษตรและการท่องเที่ยวชนบทยังขาดความมุ่งเน้น ไม่สอดคล้องกับศักยภาพและลักษณะเฉพาะของท้องถิ่น รูปแบบการท่องเที่ยวชนบทบางรูปแบบยังคงเป็นแบบธรรมชาติ มีขนาดเล็ก และทับซ้อนกัน ไม่ได้ใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของสภาพธรรมชาติ วัฒนธรรม และทรัพยากรทางการเกษตรของท้องถิ่น คุณภาพของสินค้าและบริการยังไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ผลิตภัณฑ์ทางการท่องเที่ยวยังคงมีลักษณะจำเจ เกิดขึ้นเองตามธรรมชาติ และเป็นไปตามฤดูกาล กิจกรรมการท่องเที่ยวยังขาดการเชื่อมโยง จุดเชื่อมต่อ และเส้นทางการท่องเที่ยวยังมีจำกัด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเชื่อมโยงระหว่างจังหวัดและภูมิภาค...

สำหรับเกณฑ์ที่กำหนดนั้น หน่วยงานบริหารจัดการท้องถิ่นได้เสนอให้เพิ่มเกณฑ์ด้านการวางแผน การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล โครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจร การประเมินความพึงพอใจของประชาชนและนักท่องเที่ยว ความปลอดภัยและสุขอนามัยด้านอาหาร ความคิดสร้างสรรค์และความแตกต่าง... รวมถึงการปรับปรุงชื่อเกณฑ์องค์ประกอบบางประการ นอกจากนี้ หวังว่าจะมีชุดฉลากระบุและรับรองที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบและผลประโยชน์ของหน่วยงานที่ได้รับการประเมิน

ผู้เชี่ยวชาญร่วมหารือกันในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ ดร. วู นัม (มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ) เสนอแนะให้คณะวิจัยจัดองค์ประกอบเกณฑ์ให้เหมาะสมยิ่งขึ้นและสอดคล้องกับความคิดเห็นของท้องถิ่น รองศาสตราจารย์ ดร. ฟาม ฮอง ลอง (มหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์) เสนอแนะว่าเกณฑ์ควรแสดงให้เห็นถึงความยั่งยืนและการเติบโตอย่างยั่งยืนอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น เช่น เกณฑ์การใช้วัสดุในท้องถิ่นที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมบทบาทของประชาชนในการปฏิบัติตามเกณฑ์ชุดนี้ รวมถึงความจำเป็นในการใช้เกณฑ์เพื่อความพึงพอใจของนักท่องเที่ยว

ผู้แทนสมาคมการท่องเที่ยวและแหล่งท่องเที่ยว กล่าวว่า จำเป็นต้องกำหนดมาตรฐานทางวัฒนธรรม (กิจกรรมการเรียนการสอน ชมรมศิลปะท้องถิ่น การอนุรักษ์วัฒนธรรมชุมชนชาติพันธุ์) เพิ่มปัจจัยการบริหารจัดการชุมชน ดัชนีความสุขของชุมชนและนักท่องเที่ยว เกณฑ์ประสบการณ์สีเขียว เกณฑ์การเข้าถึงสำหรับผู้พิการ เป็นต้น

ที่มา: https://baotintuc.vn/xa-hoi/xay-dung-bo-tieu-chi-danh-gia-diem-den-du-lich-nong-thon-gan-voi-tang-truong-xanh-20251115152226590.htm