การอนุมัติแผนดำเนินการตามข้อตกลงการอุดหนุนการประมงของ WTO ปี 2022

รองนายกรัฐมนตรี บุ่ย แถ่ง เซิน ได้ลงนามในมติเลขที่ 2496/QD-TTg ลงวันที่ 16 พฤศจิกายน 2568 เพื่ออนุมัติแผนการดำเนินการตามพิธีสารแก้ไขและเพิ่มเติมความตกลงมาร์ราเกช ซึ่งจัดตั้งองค์การการค้าโลกว่าด้วยข้อตกลงการอุดหนุนการประมงในปี 2565 (เรียกว่า แผนการดำเนินการตามข้อตกลงการอุดหนุนการประมงขององค์การการค้าโลก ปี 2565) แผนนี้ถือเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการปฏิบัติตามพันธกรณีของเวียดนามภายใต้ข้อตกลงการอุดหนุนการประมง ปี 2565 (FSA 2022) อย่างครบถ้วน และส่งเสริมการบริหารจัดการประมงอย่างยั่งยืน

เรือเข้าและออกจากท่าเรือประมงฟานเทียต หนึ่งในท่าเรือประมงหลักของจังหวัด เลิมด่ง ภาพ: ฮ่องเฮียว/VNA

พื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจน สอดคล้องกับนโยบายการพัฒนาอย่างยั่งยืน

การออกแผนดังกล่าวได้รับการสร้างขึ้นบนพื้นฐานของมติของ โปลิตบูโร เกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืนและการบูรณาการระหว่างประเทศ กฎหมายใหม่ที่เกี่ยวข้องกับการจัดองค์กรของรัฐบาล สนธิสัญญาระหว่างประเทศ เอกสารทางกฎหมาย พร้อมทั้งกฎหมายการประมง และกลยุทธ์และโครงการเพื่อการพัฒนาภาคการประมง

ตามการตัดสินใจ แผนดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าเวียดนามปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้ข้อตกลง FSA 2022 อย่างเต็มที่ ซึ่งเป็นข้อตกลงที่ WTO นำมาใช้ในการประชุมระดับรัฐมนตรีครั้งที่ 12 โดยห้ามการอุดหนุนในรูปแบบต่างๆ ที่นำไปสู่การทำประมงเกินขนาด และการทำการประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU)

แผนดังกล่าวตอกย้ำมุมมองของ รัฐบาล ในการปฏิบัติตามพันธกรณีการเป็นสมาชิกของ WTO อย่างจริงจังและเต็มที่ ขณะเดียวกันก็ถือว่าการปฏิบัติตามข้อตกลงเป็นแรงผลักดันที่สำคัญในการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงของภาคการประมงไปสู่ความทันสมัย ​​ความโปร่งใส และความยั่งยืน สร้างความกลมกลืนในการปกป้องทรัพยากรทางทะเลและสร้างความมั่นคงในการดำรงชีพของชาวประมง

แผนดังกล่าวระบุกลุ่มงานหลักๆ ได้แก่ การปฏิบัติตามภาระผูกพันในการแจ้งเตือนและการรายงาน การพัฒนากฎหมาย สถาบัน และแนวปฏิบัติ การสร้างขีดความสามารถในการปฏิบัติตามภาระผูกพันเฉพาะทาง และการเผยแพร่และเผยแพร่ข้อตกลง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามจะจัดทำประกาศเบื้องต้นและรายปีเกี่ยวกับกลไกการจัดการประมง ทรัพยากรประมง บัญชีรายชื่อ IUU มาตรการอนุรักษ์ และโครงการสนับสนุนอุตสาหกรรมประมง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะจัดทำรายงาน เอกสาร และคำตอบรับการประเมินของคณะกรรมการประมงขององค์การการค้าโลก (WTO) อย่างสมบูรณ์

รัฐบาลได้มอบหมายให้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เป็นประธานในการทบทวนและสรุปพระราชกฤษฎีกาแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 67 เกี่ยวกับนโยบายต่างๆ เพื่อสนับสนุนการพัฒนาการประมง พร้อมกันนี้ วิจัยและพัฒนาหนังสือเวียนที่กำหนดกระบวนการและขั้นตอนในการปฏิบัติตามข้อตกลง โดยเฉพาะเรื่องการอุดหนุนเรือหรือองค์กรและบุคคลที่ละเมิด IUU

ในเวลาเดียวกัน จะมีการจัดตั้งกลุ่มการทำงานการปฏิบัติตามข้อตกลง และสร้างระบบติดตามและรายงานที่โปร่งใสเกี่ยวกับการอุดหนุนการประมงบนแพลตฟอร์มดิจิทัล ส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศ ระดมทรัพยากรสนับสนุนทางเทคนิคจาก WTO และพันธมิตร จัดการฝึกอบรมสำหรับเจ้าหน้าที่และกองกำลังบังคับใช้กฎหมาย จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อเผยแพร่เนื้อหาของข้อตกลงและแผน และจะเพิ่มการสื่อสารไปยังท้องถิ่น ชาวประมง และธุรกิจต่างๆ เพื่อสร้างการรับรู้และฉันทามติในระหว่างการดำเนินการ

มอบหมายความรับผิดชอบให้กระทรวง สาขา และท้องถิ่นอย่างชัดเจน

ตามมติ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบการดำเนินการตามแผน ประสานงานกับ กระทรวงยุติธรรม ในการปรับปรุงกฎหมาย ประสานงานกับกระทรวงการต่างประเทศในการสนับสนุนระหว่างประเทศ ประสานงานกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กระทรวงการคลัง และกระทรวงและสาขาอื่น ๆ ในการทบทวนเงินอุดหนุน เพื่อให้แน่ใจว่าเป็นไปตามข้อตกลง FSA 2022

หน่วยงานท้องถิ่นประสานงานเพื่อทบทวนโครงการสนับสนุนการประมงและดำเนินงานตามคำแนะนำ สมาคมและสหภาพอุตสาหกรรม เช่น สมาคมประมงเวียดนามและสมาคมปลาทูน่าเวียดนาม มีหน้าที่รับผิดชอบในการมีส่วนร่วมในการโฆษณาชวนเชื่อและเสริมสร้างศักยภาพสำหรับชาวประมงและธุรกิจ

สำหรับแผนงานการดำเนินงาน ไตรมาสที่ 3 ปี 2568 ถึง 2569: ทบทวนนโยบาย จัดทำแผนงานโดยละเอียด และเสนอโครงการความช่วยเหลือทางเทคนิค ดำเนินการโฆษณาชวนเชื่อและวิจัยเพื่อสร้างระบบติดตามข้อมูลเงินอุดหนุนประมง ระยะปี 2569 ถึง 2570: ออกเอกสารทางกฎหมาย ดำเนินโครงการความช่วยเหลือทางเทคนิคหากได้รับการอนุมัติจากองค์การการค้าโลก (WTO) ดำเนินการระบบติดตามเบื้องต้นตามข้อกำหนดของความตกลง และตั้งแต่ปี 2570 เป็นต้นไป จัดทำรายงานเป็นระยะ ปรับปรุงระบบการจัดการอย่างต่อเนื่อง และเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการอุดหนุนประมง

งบประมาณสำหรับการดำเนินการตามแผนนี้ได้รับการจัดสรรจากงบประมาณแผ่นดินตามแผนประจำปีของกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ประกอบกับแหล่งเงินทุนทางกฎหมายอื่นๆ และการระดมพลทางสังคม กระทรวงการคลัง เป็นประธานในการจัดทำร่างแผน เสนอหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่ออนุมัติ และจัดสรรงบประมาณสำหรับการดำเนินการตามแผนนี้

ที่มา: https://baotintuc.vn/kinh-te/phe-duyet-ke-hoach-thuc-hien-hiep-dinh-tro-cap-nghe-ca-2022-cua-wto-20251117180300556.htm