ข้อเสนอจัดตั้งกองทุนค้ำประกันสินเชื่อสำหรับวิสาหกิจที่มีทุนจดทะเบียน 10,000 ล้านดอง

ดร.เหงียน ตรี ฮิเออ เสนอให้จัดตั้งกองทุนค้ำประกันสินเชื่อกลางที่มีทุนจดทะเบียน 10,000 พันล้านดอง เพื่อค้ำประกันให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมสามารถกู้ยืมเงินจากธนาคารได้

ในการประชุมเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างเอกสารที่จะส่งไปยังการประชุมใหญ่พรรคแห่งชาติครั้งที่ 14 ซึ่งจัดโดยคณะกรรมการพรรค เสียงเวียดนาม (VOV) ดร.เหงียน ตรี ฮิ่ว ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ กล่าวว่า มติที่ 68 ของกรมการเมืองระบุว่าการพัฒนาเศรษฐกิจของภาคเอกชนเป็นแรงขับเคลื่อนที่สำคัญที่สุดในระบบเศรษฐกิจ

ในปัจจุบันวิสาหกิจเอกชนยังมีส่วนสนับสนุนการเติบโตของ GDP อย่างมากและคิดเป็นสัดส่วนทรัพยากรมนุษย์จำนวนมาก

ดร.เหงียน ตรี เฮียว. (ภาพ: มินห์ดึ๊ก)

อย่างไรก็ตาม วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของ เศรษฐกิจ ภาคเอกชน อยู่ในภาวะเสียเปรียบในการระดมเงินกู้และเงินลงทุน และมีความเสี่ยงต่อความผันผวนของตลาดอัตราดอกเบี้ย รัฐบาลยังขาดแหล่งเงินทุนระยะกลางและระยะยาวที่จะสนับสนุนวิสาหกิจเหล่านี้ ” นายเฮี่ยวกล่าว

นายฮิ่วชี้ให้เห็นว่าในความเป็นจริง หลังจากที่ รัฐบาล ได้ออกพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 34/2018 (ว่าด้วยการจัดตั้ง การจัดการ และการดำเนินงานของกองทุนค้ำประกันสินเชื่อสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม) กองทุนค้ำประกันสินเชื่อจำนวนมากได้รับการจัดตั้งขึ้นเพื่อค้ำประกันให้วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมกู้ยืมเงินจากธนาคาร แต่กองทุนเหล่านี้ไม่ได้ดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ

กองทุนค้ำประกันสินเชื่อเป็นสถาบันที่หลายประเทศใช้เพื่อสนับสนุนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เพื่อให้กองทุนเหล่านี้ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ รัฐบาลจำเป็นต้องอัดฉีดเงินทุนใหม่เข้าสู่กองทุนทุกปี เพื่อให้กองทุนมีเงินทุนเพียงพอสำหรับชดเชยให้กับธนาคารและค้ำประกันให้กับธุรกิจจำนวนมาก

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่านี่เป็นข้อจำกัดที่สำคัญในเวียดนาม เนื่องจากพระราชกฤษฎีกา 34/2018 ระบุว่ากองทุนค้ำประกันสินเชื่อจะต้องปฏิบัติตามหลักการรักษาเงินทุน และเพื่อรักษาเงินทุน กองทุนจึงไม่สามารถค้ำประกันธุรกิจที่กู้ยืมเงินทุนจากธนาคารได้อย่างแข็งแกร่ง ในขณะที่ทุนจดทะเบียนขั้นต่ำของกองทุนค้ำประกันสินเชื่อในประเทศอยู่ที่ 100,000 ล้านดอง

“ เงินทุนนี้มีขนาดเล็กเกินไปสำหรับกองทุนที่จะค้ำประกันให้ธุรกิจท้องถิ่นหลายแห่งกู้ยืมเงินทุนจากธนาคารได้ หลักการ ‘การรักษาเงินทุน’ ถือเป็นข้อขัดแย้งในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 34/2018 และจำเป็นต้องได้รับการพิจารณาปรับปรุงแก้ไข ” นายเฮี่ยวกล่าว

ดังนั้น ดร. เหียว จึงเสนอให้กฎระเบียบการดำเนินงานของกองทุนค้ำประกันสินเชื่อควรยกเลิกหลักการ "การรักษาเงินทุน" เนื่องจากกองทุนค้ำประกันสินเชื่อเป็นประกันประเภทหนึ่งสำหรับธนาคารพาณิชย์ และดำเนินงานโดยอาศัยการคำนวณความเสี่ยง จึงไม่สามารถดำเนินงานภายใต้หลักการ "การรักษาเงินทุน" ได้

“ ควรจัดตั้งกองทุนค้ำประกันสินเชื่อกลาง โดยมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่ฮานอย และมีสาขาในเมืองใหญ่ๆ กองทุนค้ำประกันสินเชื่อกลางจำเป็นต้องมีทุนจดทะเบียนไม่เกิน 10,000 พันล้านดอง ” ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจ เหงียน ตรี เฮียว เสนอแนะ

ประเด็นอีกประเด็นหนึ่งที่นายฮิ่วกล่าวถึงในสุนทรพจน์คือกลุ่มผลประโยชน์ในอุตสาหกรรมการธนาคาร

แม้ว่ากฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (แก้ไขเพิ่มเติม) จะจำกัดอัตราส่วนการถือหุ้นของผู้ถือหุ้นและบุคคลที่เกี่ยวข้อง เพื่อจำกัดการเป็นเจ้าของข้ามกันและการจัดการควบคุมโดยกลุ่มผลประโยชน์ในภาคธนาคาร แต่นาย Hieu ประเมินว่านี่เป็นปัญหาที่น่ากังวล

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบเกี่ยวกับขีดจำกัดหุ้นของธนาคารสามารถหลีกเลี่ยงได้ง่าย ๆ โดยแบ่งหุ้นระหว่างบุคคลที่เกี่ยวข้องอย่างลับ ๆ เพื่อหลีกเลี่ยงการสอบสวนจากธนาคารของรัฐ

“ การแทรกแซงของกลุ่มผลประโยชน์ในอุตสาหกรรมธนาคารมักนำไปสู่การเอารัดเอาเปรียบธนาคารเพื่อประโยชน์ของกลุ่มผลประโยชน์เหล่านั้นเอง ในบางกรณี กลุ่มผลประโยชน์ได้ผลักดันให้ธนาคารเหล่านี้ล้มละลาย ซึ่งหากปราศจากการแทรกแซงจากธนาคารแห่งชาติ ก็คงล้มละลายไปแล้ว ” ดร.เหงียน ตรี เฮียว กล่าว

นักเศรษฐศาสตร์ระบุว่า ในกรณีส่วนใหญ่ การถูกกลุ่มผลประโยชน์แทรกแซงนำไปสู่การสะสมทุนสำหรับโครงการต่างๆ โดยบริษัทและบุคคลที่เกี่ยวข้อง ผลที่ตามมาคือการขาดแคลนเงินทุนที่จำเป็นสำหรับธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม

เมื่อเผชิญกับสถานการณ์ดังกล่าว นายฮิเออเสนอให้ธนาคารแห่งรัฐปรับปรุงการตรวจสอบและกำกับดูแลการตัดสินใจและกิจกรรมของคณะกรรมการบริหารและสภาสินเชื่อเพื่อติดตามการจัดการกลุ่มผลประโยชน์

“ ธนาคารแห่งรัฐยังต้องมีมาตรการลงโทษที่เข้มงวดเพื่อจัดการกับกิจกรรมการจัดการของกลุ่มผลประโยชน์ รวมถึงการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดและมาตรการยับยั้ง ” ดร.ฮิ่วกล่าวเสริม

ภาษาอังกฤษ

ที่มา: https://vtcnews.vn/de-xuat-lap-quy-bao-lanh-tin-dung-cho-doanh-nghiep-voi-von-10-000-ty-dong-ar987226.html