เสนอชุดกลไกเฉพาะเจาะจงเป็นพิเศษสำหรับ...

การตรวจสอบกลไกและนโยบายเฉพาะโดยเฉพาะสำหรับการพัฒนา เศรษฐกิจ ภาคเอกชน

ช่วงบ่ายของวันที่ 12 พ.ค. 2558 คณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้จัดการประชุมใหญ่สมัยที่ 2 เพื่อพิจารณาร่างมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเกี่ยวกับกลไกและนโยบายเฉพาะบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน (ร่างมติ) การพิจารณาคดีครั้งนี้มีรองประธานรัฐสภา เหงียน ดึ๊ก ไห่, หวู่ ฮ่อง ถัน และรองนายกรัฐมนตรี เหงียน ชี ดุง เข้าร่วม

ในการนำเสนอร่างรายงาน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง การคลัง Nguyen Duc Tam กล่าวว่า ร่างรายงานดังกล่าวได้กำหนดกลุ่มนโยบายหลัก 5 กลุ่ม ได้แก่ การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ สนับสนุนการเข้าถึงทรัพยากรที่ดินและสถานที่ผลิตและสถานประกอบการ การสนับสนุนทางการเงิน สินเชื่อ และการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ สนับสนุนวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคล สนับสนุนการก่อตั้งวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดใหญ่ และวิสาหกิจบุกเบิก

ร่างดังกล่าวประกอบด้วย 7 บทและ 17 บทความ กำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะเจาะจงหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน โดยบังคับใช้กับบริษัท ครัวเรือนธุรกิจ บุคคลธุรกิจ และองค์กรและบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้อง

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน ดึ๊ก ทัม นำเสนอร่างมติ

ด้วยความจำเป็นในการจัดการกับเรื่องเร่งด่วนของประเทศในบริบทใหม่ และความจำเป็นในการสถาปนานโยบายของพรรคที่ระบุไว้ในมติที่ 68-NQ/TW จึงได้จัดทำร่างมติขึ้นตามขั้นตอนและคำสั่งที่ง่ายขึ้นตามกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมาย ด้วยเหตุนี้ รัฐบาลจะนำเสนอร่างมติดังกล่าวต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบในการประชุมสมัยที่ 9 ตามกระบวนการสมัยเดียวต่อไป” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังรายงาน

เนื่องด้วยเห็นชอบกับความเร่งด่วนของรัฐบาลในการเสนอร่างกฎหมายดังกล่าว จึงมีความคิดเห็นจำนวนมากในช่วงพิจารณาซึ่งได้เสนอความคิดเห็นเพิ่มเติมเพื่อพิจารณาให้แล้วเสร็จก่อนนำเสนอต่อรัฐสภา

สำหรับเนื้อหาเฉพาะนั้น ร่าง พ.ร.บ.ฯ ได้กำหนดเนื้อหาเชิงปริมาณไว้บ้าง เช่น วิสาหกิจเทคโนโลยีชั้นสูงในภาคเศรษฐกิจเอกชน วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรม จะได้รับการสนับสนุนโดยลดค่าเช่าที่ดินขั้นต่ำร้อยละ 30 ภายใน 5 ปีแรก นับจากวันที่ลงนามสัญญาเช่าที่ดินกับผู้ลงทุนในกิจการโครงสร้างพื้นฐานนิคมอุตสาหกรรม คลัสเตอร์อุตสาหกรรม และธุรกิจบ่มเพาะธุรกิจเทคโนโลยี การสนับสนุนค่าเช่าที่ดินนี้จะได้รับการชดเชยจากรัฐบาลให้กับผู้ลงทุนตามกฎเกณฑ์ของรัฐบาล

คณะกรรมการประชาชนจังหวัด โดยพิจารณาจากสถานการณ์จริง กำหนดให้ที่ดินสำหรับนิคมอุตสาหกรรมและคลัสเตอร์อุตสาหกรรมแต่ละแห่งมีพื้นที่ลงทุนเฉลี่ยอย่างน้อย 20 ไร่/นิคมอุตสาหกรรมหรือคลัสเตอร์ หรือร้อยละ 5 ของที่ดินทั้งหมด เพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานสำหรับวิสาหกิจเทคโนโลยีชั้นสูงในภาคเศรษฐกิจเอกชน วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม และสตาร์ทอัพที่มีนวัตกรรมให้เช่า

ในมาตรา 9 ร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดว่า วิสาหกิจในภาคเศรษฐกิจเอกชน ครัวเรือนธุรกิจ และธุรกิจรายบุคคล จะได้รับการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ต่อปี ในการกู้ยืมทุนเพื่อดำเนินโครงการสีเขียวแบบหมุนเวียน และใช้กรอบมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม สังคม และธรรมาภิบาล (ESG)

กฎระเบียบบางประการอาจจำเป็นต้องมีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้น

ผู้แทน Tran Hoang Ngan (HCMC) กล่าวว่าจำเป็นต้องระบุเนื้อหานี้ โดยชี้แจงวิธีการสนับสนุนโดยตรงหรือโดยอ้อม มิฉะนั้น การดำเนินการจะยากมาก เพราะประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าประสิทธิผลของการสนับสนุนจากนโยบายนี้ในอดีตต่ำมาก

นายทราน วัน ไค รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เสนอให้แก้ไขมาตรา 9 เพื่อขยายขอบเขตการสนับสนุนอัตราดอกเบี้ย 2% ต่อปี ให้ครอบคลุมถึงโครงการนวัตกรรมเทคโนโลยีขนาดใหญ่และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลขององค์กรเอกชน

ตัวอย่างเช่น เพิ่มเติมว่า “บริษัทต่างๆ ได้รับการสนับสนุนด้วยอัตราดอกเบี้ย 2% ต่อปี เมื่อกู้ยืมเงินทุนเพื่อดำเนินโครงการนวัตกรรม โครงการทรานส์ฟอร์มมิ่งดิจิทัล หรือโครงการสีเขียวแบบหมุนเวียนที่ตรงตามเกณฑ์ ESG…”

สิ่งนี้จะส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ กล้าลงทุนด้านเทคโนโลยีใหม่ๆ และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ไม่เพียงแต่จำกัดอยู่แค่ด้านสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังส่งเสริมผลผลิตและความสามารถในการแข่งขันด้วย - นาย Khai เสนอแนะ

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม

ผู้แทน Khai เสนอให้เพิ่มแรงจูงใจทางภาษีสำหรับเทคโนโลยีสะอาดและเศรษฐกิจสีเขียว (มาตรา 12) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ธุรกิจได้รับอนุญาตให้หักค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมนวัตกรรมและการอัพเกรดเทคโนโลยีได้ 150% เพื่อประหยัดพลังงาน ลดมลพิษ และปกป้องสิ่งแวดล้อมในการคำนวณภาษีเงินได้นิติบุคคล

แรงจูงใจนี้สอดคล้องกับแรงจูงใจด้านต้นทุนการวิจัยและพัฒนา จึงส่งเสริมให้ธุรกิจต่างๆ ลงทุนในเทคโนโลยีการผลิตที่สะอาดและปรับปรุงกระบวนการเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน นายไคกล่าว

ร่างดังกล่าวจำเป็นต้องเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับกองทุนค้ำประกันสินเชื่อแห่งชาติสำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ดร. คาน แวน ลุค หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ BIDV เสนอ

นายลุคยังเสนอให้พิจารณาเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับกองทุนพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐสภาจำเป็นต้องมอบหมายให้รัฐบาลดำเนินมาตรการเพื่อเพิ่มศักยภาพทางการเงินและปรับปรุงประสิทธิภาพของกองทุน

นายเหงียน วัน ทาน ประธานสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม กล่าวว่า จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงกฎบัตรของกองทุนเพื่อส่งเสริมประสิทธิผล

ผู้แทนธานกล่าวว่าร่างดังกล่าวจำเป็นต้องมีบทเกี่ยวกับความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่และลูกจ้างในการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับเศรษฐกิจภาคเอกชน เนื่องจากจะให้คำแนะนำในการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ หากล่าช้าก็จะส่งผลกระทบต่อธุรกิจเป็นอย่างมาก

กฎระเบียบอื่นๆ ตามความเห็นบางส่วนในช่วงการพิจารณาทบทวน จำเป็นต้องมีความเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเช่นกัน

เช่น การยกเว้นการตรวจร่างกายสำหรับวิสาหกิจที่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการตรวจและการสอบสวนวิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลธุรกิจเป็นอย่างดี (ตามมาตรา 5 ว่าด้วยหลักการตรวจสอบและสอบสวนวิสาหกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และบุคคลธุรกิจ) ดังนั้นอะไรคือธุรกิจที่ดี จะต้องได้รับการชี้แจงให้ชัดเจน คุณลุคเสนอแนะ

รองนายกรัฐมนตรี เหงียน ชี ดุง กล่าวปราศรัย

กล่าวในการประชุมนี้ รองนายกรัฐมนตรีเหงียน ชี ดุง กล่าวว่า เขาได้รับฟังความเห็นของผู้เข้าร่วมประชุมอย่างตั้งใจมาก ตามที่รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่า สิ่งที่ยากที่สุดคือการจำแนกและแยกแยะว่าเนื้อหาใดที่สถาบันกำหนดไว้ในร่างกฎหมาย เนื้อหาใดที่รวมอยู่ในกฎหมายที่กำลังแก้ไข และเนื้อหาใดที่จะแก้ไขต่อไป

รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่าภาคธุรกิจชื่นชมมติ 68 อย่างมาก และคาดหวังว่ามติของรัฐสภาและแผนปฏิบัติการของรัฐบาลจะนำนโยบายไปปฏิบัติจริงในเร็วๆ นี้ และขอให้กระทรวงการคลังทบทวนนโยบายแต่ละกลุ่มและทำให้เป็นรูปธรรมมากที่สุดเท่าที่จะทำได้ เพื่อว่าเมื่อมีการออกมติก็จะสามารถออกแผนและจัดสรรทรัพยากรเพื่อนำไปปฏิบัติได้ทันที

รองประธานรัฐสภา หวู่ ฮ่อง ถัน แสดงความชื่นชมการสนับสนุนจากกระทรวงการคลังและหน่วยงานของรัฐสภาในการเตรียมการ และเสนอแนะให้ทั้งสองฝ่ายประสานงานกันต่อไปเพื่อให้แนวนโยบายต่างๆ รับรองถึงความเป็นไปได้และความสอดคล้องของระบบกฎหมาย

เราไม่ได้คาดหวังว่ามติที่ส่งไปยังรัฐสภาจะสามารถสถาปนามติ 68 ให้เป็นสถาบันอย่างสมบูรณ์ แต่จำเป็นต้องมีแผนงานในการแก้ไขกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสม หวู่ ฮ่อง ถัน รองประธานรัฐสภา กล่าวเน้นย้ำ

ที่มา: https://baodaknong.vn/de-xuat-loat-co-che-dac-biet-dac-thu-danh-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-252369.html