รองรัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ซินห์ นัท ตัน เพิ่งลงนามเอกสารเพื่อส่งให้รัฐบาลเกี่ยวกับการออกกฤษฎีกาแทนที่กฤษฎีกา 83 ว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม และกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมกฤษฎีกา 83
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83 ได้รับการเพิ่มเติมและแก้ไขเพิ่มเติมถึงสามครั้งเพื่อสร้างการแข่งขันในตลาด อย่างไรก็ตาม จนถึงปัจจุบัน กฎระเบียบเกี่ยวกับการค้าปิโตรเลียมจำนวนมากยังต้องได้รับการทบทวนและแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการในทางปฏิบัติ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องรวมกฎระเบียบเหล่านี้ให้เป็นฉบับเดียว โดยมีเนื้อหาใหม่ เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ภาคธุรกิจในการบังคับใช้
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวอีกว่า นอกจากจำนวนวิสาหกิจหลักจะเติบโตอย่างรวดเร็วแล้ว ปัญหาใหม่ๆ มากมายยังเกิดขึ้นด้วย เช่น ผู้จัดจำหน่ายได้รับอนุญาตให้ซื้อน้ำมันเบนซินจากกันเอง ส่งผลให้เกิดตลาดรองในขั้นตอนการจัดจำหน่าย (ตัวกลาง) ทำให้ต้นทุนในขั้นตอนนี้เพิ่มขึ้น
“เพื่อลดการแทรกแซงของรัฐในการกำหนดราคาขายของธุรกิจ ร่างใหม่จะดำเนินไปในทิศทางที่รัฐประกาศเฉพาะราคาน้ำมันดิบ โลก เฉลี่ย 15 วัน และต้นทุนคงที่บางอย่าง เช่น อัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ ต้นทุนธุรกิจและอัตราผลกำไรของธุรกิจ ภาษี...
วิสาหกิจหลักจะประกาศราคาขายสูงสุดด้วยตนเองตามสูตรราคาที่รัฐกำหนด ราคาขายของวิสาหกิจจะต้องไม่สูงกว่าราคาสูงสุดตามสูตรที่กำหนด ” กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าว
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าวว่า จะเพิ่มความเข้มงวดในการบริหารจัดการการเช่าคลังสินค้าของบริษัทสำคัญๆ
หน่วยงานนี้เชื่อว่าการอนุญาตให้บริษัทสำคัญกำหนดราคาขายเองจะช่วยให้บริษัทสามารถแข่งขันด้านต้นทุนเพื่อแย่งชิงส่วนแบ่งทางการตลาดได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัทต่างๆ จะได้รับอนุญาตให้ขายในราคาที่ต่ำกว่าราคาสูงสุดตามสูตรคำนวณราคา จึงทำให้บริษัทต่างๆ ไม่ต้องนำราคาน้ำมันเบนซินในเขต 2 มาใช้บังคับ
ในกรณีที่อัตราส่วนต้นทุนต่อกำไรของกิจการเพิ่มขึ้น กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะทำหน้าที่เป็นประธานและประสานงานกับ กระทรวงการคลัง เพื่อรายงานต่อนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและปรับราคาให้เหมาะสมกับความเป็นจริง โดยจะมีการปรับราคาเป็นระยะทุก 15 วัน
กองทุนเพื่อการรักษาเสถียรภาพมีข้อบกพร่องหลายประการแต่ก็ยังคงได้รับการดูแล
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ในระหว่างการร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ มีความเห็นว่าการจัดตั้งและการใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันในปัจจุบันไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยราคาน้ำมัน ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกใหม่มาแทนที่กลไกการบริหารจัดการเดิม และต้องเปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใส เพื่อให้ภาคธุรกิจสามารถคาดการณ์และตัดสินใจประกาศราคาน้ำมันได้ตามกฎระเบียบ
“เพื่อกำหนดบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยราคาน้ำมันเบนซินให้อยู่ในเสถียรภาพ พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้จะระบุถึงกรณีการจัดสรรและการใช้งบประมาณ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะส่งเอกสารให้กระทรวงการคลังเพื่อสรุปและรายงานต่อรัฐบาลเพื่อพิจารณาจัดสรรและการใช้งบประมาณ” ร่างกฎหมายดังกล่าวเสนอ
เพื่อจัดการกับกิจกรรมการค้าที่คลุมเครือระหว่างวิสาหกิจ ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ยังได้เพิ่มบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับข้อเท็จจริงที่ว่าวิสาหกิจปิโตรเลียมจะยังคงได้รับอนุญาตให้เช่าคลังสินค้าได้ แต่จะมีการจัดการที่เข้มงวดยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อเช่าคลังสินค้า วิสาหกิจหลักจะต้องเชื่อมโยงข้อมูลการจัดเก็บปิโตรเลียมและข้อมูลธุรกิจปิโตรเลียมกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า วิสาหกิจหลักจะมีเวลา 24 เดือนในการเชื่อมโยงข้อมูลนับตั้งแต่วันที่พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่มีผลบังคับใช้
ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งของพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้คือ วิสาหกิจหลักมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามข้อกำหนดแหล่งปิโตรเลียมขั้นต่ำรวม 100,000 ลูกบาศก์เมตรต่อตันปิโตรเลียมต่อปี ซึ่งเป็นกฎระเบียบที่จะช่วยควบคุมสถานการณ์ที่วิสาหกิจหลักหลายแห่งได้รับใบอนุญาตแต่กลับไม่ดำเนินการตาม หรือได้รับสิทธิพิเศษในการไม่ต้องดำเนินการตามโควตานำเข้าตามที่กำหนด
กฎระเบียบอีกข้อหนึ่งที่ภาคธุรกิจเห็นพ้องต้องกันคือข้อเสนอที่ไม่อนุญาตให้ผู้จัดจำหน่ายซื้อขายน้ำมันเบนซินของกันและกัน อันที่จริง การหยุดชะงักของอุปทานน้ำมันเบนซินในปี 2565 แสดงให้เห็นว่าผู้จัดจำหน่ายและผู้ค้าน้ำมันเบนซินหลายรายซื้อขายน้ำมันเบนซินแบบอ้อมๆ ทำให้เกิดการหยุดชะงักของอุปทานและทำให้ยากต่อการควบคุมอุปทาน
ดังนั้น ร่างพระราชกฤษฎีกาจึงได้เพิ่มบทบัญญัติว่าผู้จัดจำหน่ายสามารถซื้อน้ำมันเบนซินจากผู้ประกอบการหลักเท่านั้น ไม่สามารถซื้อจากกันและกันได้ ร่างฉบับใหม่นี้ยังเสนอรูปแบบสามรูปแบบสำหรับผู้ประกอบการค้าปลีก ได้แก่ การยอมรับที่จะทำหน้าที่เป็นตัวแทนค้าปลีกให้กับผู้ประกอบการหลักหรือผู้จัดจำหน่าย การรับสิทธิ์ในการขายปลีกน้ำมันเบนซิน และการซื้อน้ำมันเบนซินจากผู้ประกอบการหลักหรือผู้จัดจำหน่ายเพื่อขายปลีกที่ร้านค้า
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)