รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า Nguyen Sinh Nhat Tan เพิ่งลงนามในรายงานต่อรัฐบาลเกี่ยวกับการประกาศใช้กฤษฎีกาแทนกฤษฎีกา 83 เกี่ยวกับธุรกิจปิโตรเลียม และกฤษฎีกาแก้ไขและเสริมกฤษฎีกา 83
ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่า ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา กฤษฎีกา 83 ได้รับการเสริมและแก้ไขถึง 3 ครั้ง เพื่อสร้างการแข่งขันในตลาด อย่างไรก็ตาม จนถึงขณะนี้ กฎระเบียบหลายประการเกี่ยวกับธุรกิจปิโตรเลียมต้องได้รับการพิจารณาแก้ไขเพิ่มเติมให้เป็นไปตามความเป็นจริง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องรวมกฎระเบียบเข้าเป็นพระราชกฤษฎีกาโดยมีเนื้อหาใหม่เพื่ออำนวยความสะดวกในการดำเนินธุรกิจ
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ายังกล่าวอีกว่า นอกเหนือจากการเติบโตอย่างรวดเร็วของจำนวนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแล้ว ปัญหาใหม่ ๆ มากมายก็ปรากฏขึ้นเช่นกัน เช่น ผู้ค้าผู้จัดจำหน่ายสามารถซื้อน้ำมันเบนซินจากกันและกัน ซึ่งนำไปสู่การสร้างตลาดรอง ในขั้นตอนการจำหน่าย (ตัวกลาง) ทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้นในระยะนี้
“เพื่อลดการแทรกแซงของรัฐในการกำหนดราคาขายธุรกิจ ร่างใหม่ จะใช้แนวทางที่รัฐจะประกาศเฉพาะราคาน้ำมันดิบโลกเฉลี่ย 15 วัน และต้นทุนคงที่บางส่วน เช่น อัตราแลกเปลี่ยน ราคาเงินตราต่างประเทศ อัตราส่วนค่าใช้จ่ายทางธุรกิจและกำไรของบริษัท ภาษี...
วิสาหกิจหลักจะประกาศราคาขายสูงสุดด้วยตนเองตามสูตรราคาที่รัฐกำหนด ราคาขายกิจการต้องไม่สูงกว่าราคาสูงสุดตามสูตรที่กำหนดh" กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กล่าว
กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่าจะกระชับการจัดการการเช่าคลังสินค้าขององค์กรหลัก ๆ
หน่วยงานนี้เชื่อว่าการปล่อยให้ธุรกิจหลักตัดสินใจราคาขายของตนเองจะช่วยให้พวกเขาแข่งขันกับต้นทุนเพื่อให้ได้ส่วนแบ่งการตลาด โดยเฉพาะธุรกิจได้รับอนุญาตให้ขายต่ำกว่าราคาขายสูงสุดตามสูตรการคำนวณราคา จึงทำให้ธุรกิจไม่ต้องใช้ราคาขายน้ำมันโซน 2 สำหรับธุรกิจ
ในกรณีที่อัตราส่วนต้นทุนธุรกิจและกำไรของวิสาหกิจเพิ่มขึ้น ให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อรายงานนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาปรับปรุงให้เหมาะสมกับความเป็นจริง จะมีการปรับราคาทุกๆ 15 วัน
กองทุนรักษาเสถียรภาพมีข้อบกพร่องหลายประการแต่ยังคงรักษาไว้
ตามที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าระบุว่าในกระบวนการจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่มีความคิดเห็นเกี่ยวกับการจัดสรรและการใช้กองทุนรักษาเสถียรภาพราคาปิโตรเลียมในปัจจุบันไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายราคา ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีกลไกใหม่มาแทนที่กลไกการดำเนินงานในปัจจุบันและจำเป็นต้องเปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใสเพื่อให้ธุรกิจสามารถคาดการณ์และตัดสินใจประกาศราคาตามกฎระเบียบได้
“เพื่อให้บทบัญญัติของกฎหมายราคาในการรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมันเบนซินเป็นรูปธรรม พระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่จะกำหนดกรณีการจัดสรร การใช้จ่าย และการใช้กองทุนโดยเฉพาะ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะส่งเอกสารให้กระทรวงการคลังสรุปและรายงานต่อรัฐบาลเพื่อตัดสินใจในการจัดสรร การใช้จ่าย และการใช้เงินทุน, ร่างข้อเสนอ
เพื่อจัดการกิจกรรมการค้าที่ไม่ชัดเจนระหว่างธุรกิจ ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่ยังได้เพิ่มกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับข้อเท็จจริงที่ว่าธุรกิจปิโตรเลียมจะยังคงได้รับอนุญาตให้ใช้คลังสินค้า แต่จะมีการจัดการที่เข้มงวดมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อองค์กรหลักเช่าคลังสินค้า จะต้องเชื่อมต่อข้อมูลการจัดเก็บปิโตรเลียมและข้อมูลธุรกิจปิโตรเลียมกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า องค์กรหลักจะมีเวลา 24 เดือนในการเชื่อมต่อข้อมูลนับจากเวลาที่พระราชกฤษฎีกาใหม่มีผลบังคับใช้
ประเด็นที่น่าสังเกตอีกประการหนึ่งของพระราชกฤษฎีกานี้คือ องค์กรหลักมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดหาแหล่งปิโตรเลียมรวมอย่างน้อย 100.000 ลบ.ม./ตันปิโตรเลียม/ปี นี่เป็นกฎระเบียบที่มุ่งกระชับปัญหาวิสาหกิจสำคัญหลายแห่งที่ได้รับใบอนุญาตแต่ไม่ได้ดำเนินการหรือได้รับสิทธิพิเศษไม่ต้องกำหนดโควต้าการนำเข้าตามระเบียบ
กฎระเบียบอีกประการหนึ่งที่ธุรกิจเห็นพ้องต้องกันคือข้อเสนอไม่อนุญาตให้ผู้จัดจำหน่ายซื้อและขายน้ำมันเบนซินจากกัน ที่จริงแล้วการหยุดชะงักของอุปทานปิโตรเลียมในปี 2022 แสดงให้เห็นว่าผู้จัดจำหน่ายและผู้จัดจำหน่ายปิโตรเลียมหลายรายมีการซื้อและขายน้ำมันเบนซินเป็นวงกลมรบกวนอุปทานและทำให้ควบคุมแหล่งที่มาได้ยาก กราบ
ดังนั้นร่างพระราชกฤษฎีกาจึงเพิ่มกฎเกณฑ์ที่ว่าผู้จัดจำหน่ายสามารถซื้อน้ำมันเบนซินจากวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมเท่านั้น และไม่ได้รับอนุญาตให้ซื้อน้ำมันจากกัน ร่างใหม่ยังเสนอรูปแบบธุรกิจค้าปลีก 3 รูปแบบ ได้แก่ การเป็นตัวแทนขายปลีกน้ำมันสำหรับธุรกิจค้าส่งหรือผู้จำหน่าย ได้รับสิทธิ์ในการขายปลีกน้ำมันเบนซิน หรือซื้อปิโตรเลียมจากผู้ค้าส่งหรือผู้จัดจำหน่ายเพื่อขายปลีกที่ร้านค้า
