ข้อเสนอใหม่เกี่ยวกับเงื่อนไขและมาตรฐานในการรับรองวีรชนและการปฏิบัติพิเศษแก่บุคคลที่มีคุณธรรม

กระทรวงมหาดไทยกำลังขอความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับที่สอง แทนที่พระราชกฤษฎีกา 131/2021/ND-CP โดยเน้นที่การแก้ไขและเพิ่มเติมเงื่อนไขและหลักเกณฑ์ในการรับรองผู้พลีชีพและการปฏิบัติเป็นพิเศษแก่บุคคลที่มีคุณธรรม

ข้อเสนอใหม่เกี่ยวกับเงื่อนไขและมาตรฐานในการรับรองวีรชนและการปฏิบัติพิเศษแก่บุคคลที่มีคุณธรรม

ตามคำสั่งของ กระทรวงมหาดไทย พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 131/2021/ND-CP ของรัฐบาลที่ให้รายละเอียดและดำเนินการตามมาตรการสำหรับพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการปฏิบัติเป็นพิเศษต่อบุคคลที่มีคุณธรรมดีต่อการปฏิวัติ ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 15 กุมภาพันธ์ 2022 ได้ทำให้แนวปฏิบัติและนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการทำงานของบุคคลที่มีคุณธรรมดีต่อการปฏิวัติเป็นสถาบัน โดยทำหน้าที่เป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับหน่วยงานในทุกระดับในการจัดระเบียบการดำเนินการยืนยันและการรับรองบุคคลที่มีคุณธรรมดีต่อการปฏิวัติ และการดูแลชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของบุคคลที่มีคุณธรรมดีต่อการปฏิวัติและญาติของพวกเขา

อย่างไรก็ตาม หลังจากดำเนินการมาเกือบ 4 ปี จากรายงานเบื้องต้นเกี่ยวกับการบังคับใช้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 131/2021/ND-CP ของท้องถิ่นต่างๆ ได้เผยให้เห็นข้อบกพร่องและอุปสรรคหลายประการในการยืนยันและดำเนินนโยบายสิทธิพิเศษสำหรับผู้ที่มีคุณธรรมและญาติพี่น้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบเกี่ยวกับการรับรองและดำเนินนโยบายสิทธิพิเศษสำหรับผู้ที่มีคุณธรรมและญาติพี่น้องในการปฏิวัตินั้นไม่เหมาะสม ทำให้การดำเนินนโยบายดังกล่าวเกิดความยากลำบาก ขณะเดียวกัน กฎระเบียบปัจจุบันจำนวนหนึ่งยังซ้ำซ้อนและไม่เพียงพอต่อการดำเนินนโยบายสิทธิพิเศษในกระทรวงและสาขาอื่นๆ เช่น ที่ดิน การยกเว้นและลดหย่อนภาษี การยกเว้นและลดหย่อนค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน เป็นต้น และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 131/2021/ND-CP ยังมีข้อผิดพลาดทางเทคนิคหลายประการที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขและปรับปรุง

นอกจากนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป ทั่วประเทศจะจัดทำต้นแบบการจัดองค์กรกลไกรัฐในทิศทางการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ส่งผลให้มีเนื้อหาที่เกี่ยวข้องหลายประการในการดำเนินนโยบายและระบบสิทธิพิเศษสำหรับผู้ที่มีคุณธรรมซึ่งต้องได้รับการแก้ไข เพิ่มเติม และออกให้อย่างเป็นเอกภาพ

เพื่อตอบสนองความต้องการในทางปฏิบัติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของสภาพการณ์ปัจจุบันในท้องถิ่นที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญในด้านบุคลากรที่ทำงานเพื่อคนมีคุณธรรม ข้อกำหนดใหม่ในการส่งเสริมการพัฒนา ทางวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การรับรองการดำเนินงานของรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ การนำฐานข้อมูลที่ใช้ร่วมกันและฐานข้อมูลเฉพาะทางไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกันเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายที่ให้สิทธิพิเศษแก่คนมีคุณธรรมนั้นมีความชัดเจน เข้าใจง่าย และนำไปใช้ได้อย่างสม่ำเสมอ จึงจำเป็นต้องมีเอกสารที่รวบรวมเนื้อหา แก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงอย่างสอดประสานกันและเป็นไปได้เพื่อแทนที่พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 131/2021/ND-CP ให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหารที่แก้ไข เพิ่มเติม ยกเลิก กระจายอำนาจ และลดขนาด

การเสริมเงื่อนไขในการรับรองวีรชนและทหารผ่านศึกในกรณีปฏิบัติภารกิจป้องกันประเทศและความมั่นคงที่เสี่ยงอันตราย

ร่างพระราชกฤษฎีกาประกอบด้วย 8 บท และ 196 มาตรา โดยมีประเด็นใหม่ที่น่าสนใจหลายประการเกี่ยวกับเงื่อนไขและมาตรฐานในการรับรองวีรชน และการปฏิบัติพิเศษแก่บุคคลผู้ทำคุณงามความดี ดังต่อไปนี้:

ไทย เกี่ยวกับเงื่อนไขและมาตรฐานในการรับรองบุคคลที่มีคุณธรรม ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 14 และ 34 ของพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 131/2021/ND-CP ว่าด้วยเงื่อนไขในการรับรองวีรชนและทหารผ่านศึกในกรณีปฏิบัติภารกิจป้องกันประเทศและความมั่นคงที่เป็นอันตราย เช่น การสร้างแนวชายแดน การปฏิบัติภารกิจลับ การปฏิบัติภารกิจป้องกันและจับกุมผู้กระทำความผิดที่เป็นอันตรายต่อสังคม หลังจากนั้น ผู้กระทำความผิดเหล่านี้จะได้รับการจัดการตามบทบัญญัติของกฎหมายอาญา

พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อบังคับจำนวนหนึ่งในเอกสารการขอการรับรองวีรชน นักรบที่ไร้ความสามารถ และผู้รับเงินช่วยเหลือการสักการะวีรชนในมาตรา 16, 17, 18, 19, 20, 28, 36, 37, 39, 41, 42

การเพิ่มระเบียบเกี่ยวกับการจ่ายเงินสินไหมทดแทนกรณีเสียชีวิตรายเดือน

ในส่วนของการกำหนดระบบสิทธิพิเศษ ในมาตรา 101 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 131/2021/ND-CP ร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมขั้นตอนการกำหนดระบบสิทธิพิเศษด้าน การศึกษาและ การฝึกอบรมสำหรับประวัติบุคคลที่มีคุณธรรมซึ่งอยู่ภายใต้การดูแลของหน่วยงานทหารและตำรวจ รวมทั้งเพิ่มเติมขั้นตอนทางกระบวนการที่ขาดหายไปเพื่อให้แน่ใจว่าการกำหนดระบบสิทธิพิเศษเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับ

ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ยังได้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 130 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 131/2021/ND-CP ซึ่งควบคุมการจ่ายเงินสินไหมทดแทนรายเดือนสำหรับญาติของผู้มีบุญคุณที่เสียชีวิตก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2564 เพื่อแก้ไขปัญหาในระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน และเพื่อให้มั่นใจว่าได้รับความคุ้มครอง มรดก และความเป็นธรรมในการดำเนินนโยบายอย่างครบถ้วน ดังนั้น ระเบียบข้อบังคับที่แก้ไขและเพิ่มเติมจึงแบ่งออกเป็น 2 ระยะ ได้แก่ (1) ผู้มีบุญคุณที่เสียชีวิตก่อนวันที่ 1 มกราคม 2556 จะได้รับส่วนเพิ่มเติมและรับมรดกตามระเบียบข้อบังคับในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 31/2013/ND-CP ลงวันที่ 9 เมษายน 2556 ของรัฐบาล และได้มีการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพแล้ว (2) ระเบียบข้อบังคับเพิ่มเติมสำหรับกรณีผู้มีบุญคุณที่เสียชีวิตตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2556 ถึงวันที่ 1 กรกฎาคม 2564

พร้อมกันนี้ ให้แก้ไขและเพิ่มเติมมาตรา 126, 129, 130 แห่งพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 131/2021/ND-CP ซึ่งกำหนดเงื่อนไขการรับเงินช่วยเหลือผู้รอดชีวิตรายเดือนสำหรับเด็กพิการหรือเด็กพิการรุนแรงมาก ดังนั้น จึงต้องมั่นใจว่าเงื่อนไขมาตรฐานเป็นไปตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกา และไม่เพิ่มบทบัญญัติเพิ่มเติมที่ทำให้ขอบเขตของเรื่องแคบลง

นอกจากนี้ ร่างพระราชกฤษฎีกายังแยกบทบัญญัติเกี่ยวกับการพิจารณาและแก้ไขปัญหากรณีทหารผ่านศึกพิการที่เจ็บป่วยด้วย และการให้สิทธิประโยชน์เพิ่มเติมสำหรับทหารผ่านศึกพิการที่สูญเสียสมรรถภาพในการทำงาน หรือการให้สิทธิประโยชน์เพิ่มเติมสำหรับทหารผ่านศึกพิการที่สูญเสียแรงงาน (ในมาตรา 45 และ 55) การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้มั่นใจว่ามีการดำเนินนโยบายที่ชัดเจนและเข้าใจง่าย โดยไม่ก่อให้เกิดการตีความและการบังคับใช้กฎหมายที่ไม่สอดคล้องกันในแต่ละท้องถิ่น

ในร่างพระราชกฤษฎีกา กระทรวงมหาดไทยเสนอให้มีการกระจายอำนาจเพื่อให้กระทรวงกลาโหมและกระทรวงความมั่นคงสาธารณะสามารถยื่นคำร้องต่อนายกรัฐมนตรีโดยตรงเพื่อขอการรับรองวีรชนและออกใบรับรองคุณธรรมแห่งชาติ

ตามข้อมูลจาก baochinhphu.vn

ที่มา: https://baocamau.vn/de-xuat-moi-ve-dieu-kien-tieu-chuan-cong-nhan-liet-si-va-che-do-uu-dai-nguoi-co-cong-a123786.html