ข้อเสนอใหม่เกี่ยวกับภาคการลงทุนทางธุรกิจแบบมีเงื่อนไขและอาชีพ เงื่อนไขการลงทุนทางธุรกิจ

(Chinhphu.vn) - กระทรวงการคลังกำลังร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนและธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กระทรวงฯ กำลังเสนอกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการลงทุนแบบมีเงื่อนไขและภาคธุรกิจ รวมถึงเงื่อนไขสำหรับการลงทุนและธุรกิจ

กระทรวงการคลัง เสนอหลักเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับอุตสาหกรรมและอาชีพการลงทุนทางธุรกิจแบบมีเงื่อนไข และเงื่อนไขการลงทุนทางธุรกิจ

กระทรวงการคลังกล่าวว่า รายชื่อภาคการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไขตามที่กำหนดไว้ในภาคผนวก 4 ของกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2557 ประกอบด้วย 267 ภาคส่วน ปัจจุบัน ตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2563 (แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายเลขที่ 90/2025/QH15) จำนวนภาคการลงทุนและธุรกิจที่มีเงื่อนไขลดลงเหลือ 237 ภาคส่วน ซึ่งข้อกำหนดเกี่ยวกับเงื่อนไขตามการวางแผนหรือการมีแผนธุรกิจก็ลดลงอย่างมากเช่นกัน ความต้องการเงินทุนถูกยกเลิกในภาคส่วนส่วนใหญ่... ด้วยเหตุนี้ สภาพแวดล้อมทางธุรกิจจึงเอื้ออำนวยมากขึ้น สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้วิสาหกิจต่างๆ มีส่วนร่วมในตลาด รวมถึงการลงทุน ผลิต และดำเนินธุรกิจในหลายภาคส่วน

อย่างไรก็ตาม การ "ลดรายชื่อภาคธุรกิจการลงทุนแบบมีเงื่อนไข" ไม่ได้มีสาระสำคัญมากนัก ส่วนใหญ่อยู่ในรูปแบบของการรวมชื่อภาคธุรกิจ หรือใช้ชื่อภาคธุรกิจที่มีขอบเขตการกำกับดูแลที่กว้างขวางเพื่อลดจำนวนภาคธุรกิจในรูปแบบต่างๆ ปัจจุบัน ภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไขตามภาคผนวก 4 ของกฎหมายการลงทุนส่วนใหญ่ใช้กลไกการตรวจสอบเบื้องต้น (ต้องยื่นขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจ) อันที่จริง มีบางภาคธุรกิจที่อาจไม่จำเป็นต้องอยู่ภายใต้การควบคุมภายใต้กลไกการตรวจสอบเบื้องต้น เช่น ภาคธุรกิจ: บริการธุรกิจ เช่น การก่อสร้าง การดัดแปลง การซ่อมแซม การบูรณะยานพาหนะทางน้ำภายในประเทศ การผลิตหมวกนิรภัย เนื่องจากมาตรฐานคุณภาพอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎระเบียบทางเทคนิค และไม่กำหนดเงื่อนไขการลงทุน... สิ่งเหล่านี้จะจำกัดการส่งเสริมเสรีภาพทางธุรกิจ และสร้างอุปสรรคในการเข้าสู่ตลาดสำหรับผู้ประกอบการ

อุตสาหกรรมใหม่บางประเภทซึ่งก่อให้เกิดความเสี่ยงที่ซับซ้อนต่อความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และสาธารณสุข ไม่ได้รับการควบคุมดูแลในฐานะอุตสาหกรรมการลงทุนและธุรกิจแบบมีเงื่อนไข ทำให้หน่วยงานภาครัฐบริหารจัดการการดำเนินงานได้ยาก เจ้าของธุรกิจสามารถใช้ช่องโหว่เพื่อละเมิดกฎหมายได้อย่างง่ายดาย (เช่น ธุรกิจแพลตฟอร์มแบ่งปันข้อมูลส่วนบุคคล (เหตุผล: การรับประกันความปลอดภัยของข้อมูลและความเป็นส่วนตัว); ธุรกิจเทคโนโลยีดีปเฟก (เหตุผล: การป้องกันการละเมิดเทคโนโลยีที่ก่อให้เกิดการหยุดชะงักของข้อมูลและการฉ้อโกง)...

บทบัญญัติในบัญชีรายชื่อภาคการลงทุนและภาคธุรกิจที่มีเงื่อนไขในกฎหมายไม่ได้เป็นไปตามข้อกำหนดในการแก้ไขเพิ่มเติมอย่างทันท่วงทีและในกรณีเร่งด่วนบางกรณี และไม่ได้สร้างสิทธิเชิงรุกของ รัฐบาล ในการควบคุมภาคส่วนและกลุ่มธุรกิจเหล่านี้

ดังนั้น เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจให้มีประสิทธิผลและรับรองความอิสระในการดำเนินธุรกิจขององค์กร จึงจำเป็นต้องแก้ไขและปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับประเภทธุรกิจที่มีเงื่อนไขและเงื่อนไขการลงทุนทางธุรกิจอย่างต่อเนื่องเพื่อเอาชนะปัญหาข้างต้น

รัฐบาลกำหนดบัญชีรายชื่อภาคส่วนและอาชีพการลงทุนและการประกอบธุรกิจแบบมีเงื่อนไข

ในร่างดังกล่าว กระทรวงการคลังได้เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 7 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการลงทุน เพื่อกำกับบัญชีรายชื่อการลงทุนแบบมีเงื่อนไขและภาคธุรกิจและวิชาชีพที่รัฐบาลประกาศใช้ เพื่อสร้างความยืดหยุ่นและความคิดริเริ่มให้รัฐบาลในการควบคุมการประกาศใช้ภาคธุรกิจและวิชาชีพการลงทุนแบบมีเงื่อนไขและภาคธุรกิจ

กระทรวงการคลังยังได้เสนอให้เพิ่มเติมบทบัญญัติในมาตรา 7 แห่งพระราชบัญญัติการลงทุน เพื่อชี้แจงหลักการในการกำหนดเงื่อนไขการลงทุนทางธุรกิจ ดังนั้น “เงื่อนไขการลงทุนทางธุรกิจ คือ ข้อกำหนดและเงื่อนไขเกี่ยวกับความสามารถ คุณวุฒิวิชาชีพ ทรัพยากรบุคคล สิ่งอำนวยความสะดวก และระบบการจัดการที่บุคคลและองค์กรต้องปฏิบัติตามเพื่อดำเนินกิจกรรมการลงทุนทางธุรกิจในภาคส่วนและวิชาชีพการลงทุนทางธุรกิจที่มีเงื่อนไข โดยไม่รวมถึงกฎระเบียบและมาตรฐานทางเทคนิคที่ออกโดยหน่วยงานผู้มีอำนาจเกี่ยวกับคุณภาพสินค้าและบริการ”

การเพิ่มบทบัญญัตินี้ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการทบทวน คัดกรอง และกำหนดภาคการลงทุนและธุรกิจที่จำเป็นต้องดำเนินการ "การตรวจสอบล่วงหน้า" อย่างแท้จริง และโอนภาคส่วนและอาชีพที่ควบคุมเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจในปัจจุบันที่ใช้กับผลิตภัณฑ์และบริการผลลัพธ์ที่สามารถควบคุมได้ด้วยกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรฐานที่ออกโดยหน่วยงานที่มีอำนาจไปเป็นกลไก "การตรวจสอบภายหลัง"

โปรดอ่านร่างฉบับเต็มและแสดงความคิดเห็นของคุณที่นี่

ที่มา: https://baochinhphu.vn/de-xuat-moi-ve-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-102250910174242776.htm