ภาพการประชุมคณะกรรมาธิการสามัญประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ช่วงบ่ายวันที่ 14 พฤษภาคม (ภาพ: DUY LINH)
บ่ายวันที่ 14 พฤษภาคม คณะกรรมาธิการประจำสภาแห่งชาติได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างมติของสภาแห่งชาติเกี่ยวกับโครงการนำร่องการเพิ่มกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาจังหวัด เหงะอาน
นาย Tran Duy Dong รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้นำเสนอรายงานสรุปในนามของหน่วยงานจัดทำร่าง โดยกล่าวว่า ร่างมติกำหนดนโยบายไว้ 4 กลุ่มด้าน รวม 16 นโยบาย ได้แก่ การบริหารจัดการการเงินและงบประมาณของรัฐ การบริหารจัดการการลงทุน การบริหารจัดการทรัพยากรในเมืองและป่าไม้ โครงสร้างองค์กรและการจัดสรรบุคลากร
ในจำนวนนี้ รัฐสภาได้อนุญาตให้ใช้นโยบายที่คล้ายคลึงกัน 10 ประการ ในพื้นที่อื่นๆ โดยมีการปรับปรุงและเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของจังหวัดเหงะอาน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างดังกล่าวแนะนำให้จังหวัดเหงะอานนำการลงทุนภายใต้แนวทางการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) มาใช้กับโครงการลงทุนในด้านวัฒนธรรมและ กีฬา และสภาประชาชนจังหวัดกำลังพิจารณาและตัดสินใจที่จะเพิ่มสัดส่วนการมีส่วนร่วมของทุนของรัฐให้ไม่เกินร้อยละ 70 ของการลงทุนทั้งหมดสำหรับโครงการ PPP
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงวางแผนและการลงทุน ตรัน ดุย ดอง นำเสนอรายงานในการประชุม (ภาพ: ดุย ลินห์)
นโยบายนี้ใช้ในลักษณะเดียวกันในนครโฮจิมินห์ แต่จังหวัดเหงะอานเสนอให้เสริมนโยบายนี้สำหรับโครงการ PPP ด้วยค่าใช้จ่ายในการชดเชยพื้นที่ซึ่งคิดเป็นมากกว่า 50% ของการลงทุนทั้งหมดของโครงการ และแผนการเงินเบื้องต้นของโครงการ PPP ก็ไม่ได้รับประกันความสามารถในการคืนทุน โครงการในด้านวัฒนธรรมและกีฬา โครงการที่ดำเนินการในภูมิภาคตะวันตกของเหงะอาน
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ (คณะกรรมการตรวจสอบ) นายเล กวาง มานห์ กล่าวว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการฯ เห็นด้วยกับแผนงานที่รัฐบาลเสนอมาโดยพื้นฐาน เนื่องจากการอนุญาตให้ขยายพื้นที่ดำเนินการตามโครงการ PPP จะช่วยให้จังหวัดเหงะอานสามารถระดมทรัพยากรนอกเหนือจากงบประมาณแผ่นดินได้มากขึ้น โดยอาศัยประสบการณ์ วิธีการ และวิธีการลงทุนที่ทันสมัยจากภาคเอกชน ผู้แทนคณะกรรมการตรวจสอบได้เน้นย้ำว่า นโยบายนี้ได้ถูกนำไปใช้ในนครโฮจิมินห์ในลักษณะเดียวกัน
อย่างไรก็ตาม ความคิดเห็นจำนวนมากในคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ แนะนำให้พิจารณาเพิ่มเติมเกี่ยวกับการออกกฎระเบียบเพื่อขยายขอบเขตของการปรับปรุงเพื่อเพิ่มสัดส่วนการมีส่วนร่วมของทุนของรัฐเป็นไม่เกินร้อยละ 70 สำหรับสาขาต่างๆ เช่น วัฒนธรรม กีฬา และโครงการต่างๆ ที่ดำเนินการในภูมิภาคเหงะอานตะวันตก
ข้อเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเหงะอานมีรองประธานไม่เกิน 5 คน
ในบรรดานโยบายใหม่ที่เสนอให้เหมาะสมกับแนวทางการพัฒนาของจังหวัดเหงะอาน รัฐบาลเสนอให้จังหวัดจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะเพิ่มเติมจากงบประมาณกลางร้อยละ 50 พร้อมกำหนดเป้าหมายเพิ่มเติมสำหรับท้องถิ่นตามหลักการ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานที่กำหนดไว้ในมติของคณะกรรมการถาวรของรัฐสภาว่าด้วยหลักการ หลักเกณฑ์ และบรรทัดฐานในการจัดสรรเงินลงทุนสาธารณะจากงบประมาณแผ่นดินสำหรับระยะเวลาปี 2569-2573 เพื่อลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในจังหวัดและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในภูมิภาคตะวันตกของจังหวัดเหงะอาน
ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เล กวาง แม็ง (ภาพ: ดุย ลินห์)
นายเล กวาง มานห์ ระบุว่า ความคิดเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำจังหวัดเหงะอาน (คณะกรรมการการคลังและงบประมาณ) เห็นด้วยกับข้อบังคับนี้ เนื่องจากปัจจุบันจังหวัดเหงะอานเป็นจังหวัดที่ได้รับงบประมาณคงเหลือเพิ่มเติมจากงบประมาณกลาง ดังนั้น ทรัพยากรสำหรับการลงทุนเพื่อการพัฒนาจึงยังมีจำกัด และสภาพเศรษฐกิจและสังคมยังคงย่ำแย่ เพื่อสร้างแรงผลักดันการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมในเขตเหงะอานตะวันตก จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนทรัพยากรการลงทุนสาธารณะเพิ่มเติมจากงบประมาณกลาง
การอนุญาตให้จัดสรรงบประมาณลงทุนสาธารณะเพิ่มเติมอีก 50% จากงบประมาณกลางที่ตั้งเป้าหมายไว้สำหรับพื้นที่ดังกล่าว จะช่วยสร้างเสถียรภาพ ความโปร่งใส และความชัดเจนของนโยบาย ก่อให้เกิดความคิดริเริ่มสำหรับพื้นที่ในการจัดสมดุลและวางแผนการจัดสรรทรัพยากรสำหรับโครงการต่างๆ จำกัดและแก้ไขกลไก "ขอและให้" นโยบายนี้คล้ายคลึงกับนโยบายที่อนุญาตให้จังหวัดเหงะอานจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมอีก 45% เมื่อเทียบกับเกณฑ์การใช้จ่ายปกติที่บังคับใช้ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2565
นอกจากนี้ ร่างมติยังเสนอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมีรองประธานไม่เกิน 5 คน (เพิ่มขึ้น 1 คน เมื่อเทียบกับจังหวัดอื่นๆ)
คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณเชื่อว่าพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 08/2016/ND-CP ลงวันที่ 25 มกราคม 2559 ของรัฐบาลที่ควบคุมจำนวนรองประธานคณะกรรมการประชาชน (แก้ไขและเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 69/2020/ND-CP และพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 115/2021/ND-CP) ... ได้แก้ไขปัญหาและข้อบกพร่องเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน และจำนวนตำแหน่งรองของท้องถิ่นได้บางส่วนแล้ว
เนื้อหานี้เกี่ยวข้องกับนโยบายการปรับปรุงเงินเดือนและลดระดับตำแหน่งรองผู้อำนวยการตามมติคณะกรรมการกลางและกรมการเมือง (โปลิตบูโร) และอยู่ภายใต้อำนาจการตัดสินใจของกรมการเมือง ดังนั้น จึงขอแนะนำให้รายงานและขอความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก่อนนำเสนอนโยบายนี้ต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)