ข้อเสนอให้ธนาคารที่มีการถอนเงินจำนวนมากสามารถกู้ยืมได้ในอัตราดอกเบี้ย 0%

คณะ กรรมการเศรษฐกิจ แนะนำว่าควรให้สินเชื่อพิเศษอัตราดอกเบี้ย 0% เฉพาะกับธนาคารที่มีการถอนเงินจำนวนมากหรือมีความเสี่ยงที่จะล้มละลายเท่านั้น

ในวันที่ 5 มิถุนายน รัฐบาลจะเสนอร่างกฎหมายว่าด้วยสถาบันสินเชื่อ (ฉบับแก้ไข) ต่อ รัฐสภา ประเด็นใหม่ในร่างกฎหมายฉบับนี้คือการเพิ่มบทบัญญัติที่อนุญาตให้สถาบันสินเชื่อสามารถเข้าแทรกแซงได้ตั้งแต่เนิ่นๆ โดยธนาคารแห่งรัฐ

ดังนั้น ธนาคารจึงอาจต้องเข้าแทรกแซงก่อนกำหนดในกรณีที่ธนาคารถูกถอนเงินจำนวนมากจนนำไปสู่การล้มละลาย หรือสถาบันการเงินไม่สามารถรักษาอัตราการชำระหนี้และความมั่นคงของเงินทุนได้เป็นเวลา 3 และ 6 เดือนติดต่อกันตามลำดับ และมีผลขาดทุนสะสมมากกว่าร้อยละ 20 ของมูลค่าทุนจดทะเบียนและเงินสำรอง หนึ่งในมาตรการที่นำมาใช้กับกลุ่มนี้คือสินเชื่อพิเศษแบบไม่มีหลักประกัน อัตราดอกเบี้ย 0% ต่อปี จากธนาคารแห่งรัฐ ธนาคารประกันเงินฝาก และธนาคารอื่นๆ

ในระหว่างการทบทวน คณะกรรมการเศรษฐกิจเสนอให้ปล่อยสินเชื่อพิเศษเฉพาะกับธนาคารที่มีการถอนเงินจำนวนมากหรือมีความเสี่ยงที่จะล้มละลาย ซึ่งหมายความว่าคณะกรรมการไม่เห็นด้วยกับกรณีที่เหลือ

หน่วยงานตรวจสอบบัญชีเชื่อว่าเงินทุนของเงินกู้พิเศษไม่ได้มาจากงบประมาณ แต่ในกรณีการระดมทรัพยากรจากประกันเงินฝากและธนาคารสหกรณ์เวียดนาม จะส่งผลกระทบต่อสิทธิของสมาชิก เนื่องจากเป็นแหล่งรายได้จากค่าธรรมเนียมและเงินสมทบของสมาชิก

คณะกรรมการเศรษฐกิจยังไม่เห็นด้วยกับกฎระเบียบว่าด้วยกลไกการจัดการความเสี่ยงในการระดมทุนจากธนาคารประกันเงินฝากและธนาคารสหกรณ์เพื่อสินเชื่อพิเศษ เนื่องจากกฎระเบียบดังกล่าวไม่สมเหตุสมผล ไม่ได้รับรองหลักการบัญชี และไม่ได้ชี้แจงความรับผิดชอบในการเรียกคืนเงินกู้ของหน่วยงานผู้ให้กู้

“เงินของทั้งสองหน่วยงานนี้ไม่ควรนำไปใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น เช่น การประกันเงินฝาก ซึ่งก็คือการจ่ายเงินให้กับผู้ฝากเงินที่ได้รับการประกันในกรณีที่ธนาคารล้มละลาย” หน่วยงานตรวจสอบกล่าว

พนักงานธนาคารพาณิชย์กำลังนับเงินฝากของลูกค้า ภาพโดย: Thanh Tung — พนักงานธนาคารพาณิชย์กำลังนับเงินฝากของลูกค้า ภาพโดย: *Thanh Tung*

คณะกรรมการเศรษฐกิจระบุว่า สินเชื่อพิเศษแบบไม่มีหลักประกันจะส่งผลกระทบต่อความสามารถในการชำระหนี้ หลายฝ่ายเสนอแนะให้พิจารณาเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับสินเชื่อพิเศษแบบไม่มีหลักประกัน เนื่องจากโดยหลักการแล้ว สถาบันสินเชื่อต้องรับประกันความสามารถในการชำระหนี้ และชี้แจงความรับผิดชอบของธนาคารแห่งรัฐและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในกรณีที่ไม่สามารถชำระหนี้ได้

หน่วยงานตรวจสอบได้ร้องขอให้ชี้แจงหลักเกณฑ์ในการเสนอมาตรการเพื่อกำหนดสินเชื่อพิเศษ และประเมินผลกระทบของสินเชื่อเหล่านี้ต่อสถาบันสินเชื่อที่ได้รับการกำหนด ในกรณีที่กำหนดให้ธนาคารหลายแห่งให้สินเชื่อพิเศษ คณะกรรมการเศรษฐกิจเห็นว่าจำเป็นต้องชี้แจงหลักเกณฑ์ในการคัดเลือกและจัดสรรวงเงินกู้

หน่วยงานตรวจสอบอ้างอิงความคิดเห็นของ ธนาคารโลก (WB) ระบุว่า องค์กรนี้เชื่อว่ากฎระเบียบว่าด้วยการให้สินเชื่อพิเศษอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อเสถียรภาพทางการเงิน มีความเสี่ยงสูงต่อสถานการณ์ทางการเงินของธนาคารกลาง ธนาคารประกันเงินฝาก และสถาบันการเงินอื่นๆ และกระจายความเสี่ยงจากธนาคารหนึ่งไปยังอีกธนาคารหนึ่ง นอกจากนี้ WB ยังกังวลเกี่ยวกับความเสี่ยงทางศีลธรรมในธนาคาร กล่าวคือ เมื่อให้สินเชื่อพิเศษ อาจทำให้ธนาคารมีพฤติกรรมรับความเสี่ยงที่สูงขึ้นในสถานการณ์ที่ตึงเครียด

หน่วยงานตรวจสอบยังพบว่ามาตรการที่กล่าวถึงในร่างมีเพียงการสนับสนุนจากภายนอก ซึ่งส่วนใหญ่มาจากธนาคารของรัฐ แต่ธนาคารต่างๆ ยังไม่มีมาตรการแก้ไขด้วยตนเองเพื่อแก้ไขสถานการณ์การถอนเงินจำนวนมากได้อย่างรวดเร็ว เหตุการณ์นี้จำเป็นต้องได้รับการจัดการอย่างเร่งด่วน หน่วยงานจึงเสนอให้ทบทวนกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับมาตรการการแทรกแซงตั้งแต่เนิ่นๆ และมาตรการสำหรับสถาบันการเงินที่ประสบปัญหาการถอนเงินจำนวนมาก เพื่อให้ได้กฎระเบียบที่เฉพาะเจาะจงยิ่งขึ้นสำหรับกรณีการถอนเงินจำนวนมากของธนาคาร

คุณมินห์

ลิงค์ที่มา