บริษัทใช้เวลาถึง 3 ปีจึงจะล้มละลาย นายเหงียน วัน กวาง กล่าวว่า จำเป็นต้องมีขั้นตอนพิเศษ

เช้าวันที่ 23 ตุลาคม สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายล้มละลาย (ฉบับแก้ไข) มีความคิดเห็นจำนวนมากระบุว่า จำเป็นต้องประเมินการใช้งบประมาณอย่างรอบคอบ และดำเนินมาตรการเพื่อช่วยเหลือธุรกิจที่ล้มละลาย

นายเหงียน วัน กวาง กล่าวว่า จำเป็นต้องประเมินแนวทางการฟื้นฟูอย่างรอบคอบ - ภาพ: รัฐสภา

นายเหงียน วัน กวาง รอง ผู้ตรวจการแผ่นดิน แสดงความคิดเห็นว่า เห็นด้วยกับความจำเป็นในการเพิ่มขั้นตอนการฟื้นฟูกิจการในกระบวนการล้มละลายในร่างกฎหมาย แต่จำเป็นต้องประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและประสิทธิภาพการบริหารจัดการของรัฐของมาตรการนี้ด้วย

การดำเนินคดีล้มละลายที่ยืดเยื้อทำให้เกิดปัญหาหลายประการ

เพราะตามความเห็นของเขา ธุรกิจที่เข้าสู่กระบวนการล้มละลายแล้ว แม้จะพิจารณาแล้วว่าสามารถฟื้นตัวและมีศักยภาพในการชำระหนี้ได้ ก็ยังจำเป็นต้องประเมินความสามารถที่แท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อนำมาตรการฟื้นฟูกิจการมาใช้โดยอาศัยงบประมาณ จำเป็นต้องประเมินความเป็นไปได้และประสิทธิภาพ ทางเศรษฐกิจ

คุณกวางกล่าวว่า ปัญหาและความยากลำบากที่ใหญ่ที่สุดคือระยะเวลาในการดำเนินคดีล้มละลาย ซึ่งโดยเฉลี่ยแล้วใช้เวลา 18-24 เดือน หรืออาจถึง 36 เดือน ซึ่งหมายความว่าต้องใช้เวลามากกว่า 3 ปีในการแก้ไขปัญหา ด้วยกระบวนการในปัจจุบัน หากไม่ใช้กระบวนการพิเศษ การแก้ไขปัญหาก็จะเป็นเรื่องยาก

ในร่างกฎหมายฉบับนี้ ขั้นตอนการดำเนินการถูกปรับให้สั้นลง แต่เขากล่าวว่ากระบวนการปฏิบัติจริงแสดงให้เห็นว่ามีความยากลำบากและปัญหาในการแก้ไขคดีล้มละลาย ตัวอย่างเช่น กฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนเพื่อการชำระหนี้และกิจกรรมล้มละลายในร่างกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งรวมเนื้อหาทั้งสองเข้าด้วยกัน ถือว่าไม่เหมาะสม

เหตุผลก็คือทั้งสองขั้นตอนมีปัญหาเกี่ยวกับการจัดหาเงินทุนเพื่อให้มั่นใจว่าธุรกิจจะยังคงดำเนินต่อไปได้ในระหว่างรอการล้มละลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและการดูแลไม่ให้ทรัพย์สินเสียหาย เสื่อมโทรม และสูญเสียมูลค่าในระหว่างรอการล้มละลาย ในกรณีที่ต้นทุนสูงมาก

จากข้อเท็จจริงดังกล่าว คุณกวางจึงตั้งคำถามว่าใครจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายนี้ ธนาคารจะยังคงดำเนินการต่อไปหรือไม่ หากค่าใช้จ่ายนี้ได้รับการยกเว้น ศาลจะเป็นผู้พิจารณาคดีและต้องรับผิดชอบ การดำเนินการทางธุรกิจนี้จะมีประสิทธิภาพเพียงใด

เมื่อทรัพย์สินทั้งหมดได้รับการแก้ไขแล้ว ภาระผูกพันในการค้ำประกันให้กับเจ้าหนี้รายอื่น โดยเฉพาะภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องกับสัญญาสินเชื่อ แทบจะไม่มีเหลืออยู่อีกต่อไป และผลที่ตามมาก็จะเกิดขึ้น

ประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของขั้นตอนการดำเนินการอย่างรอบคอบ

รองผู้ตรวจการแผ่นดิน ระบุว่า จำเป็นต้องแยกความแตกต่างระหว่างเงินทุนและเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการฟื้นฟูกิจการกับกระบวนการล้มละลายให้ชัดเจน เนื่องจากร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันกำหนดหลักการให้องค์กรต้องให้ความสำคัญกับกระบวนการฟื้นฟูกิจการก่อน จากนั้นจึงค่อยดำเนินการตามกระบวนการล้มละลาย ดังนั้น องค์กรจึงต้องให้ความสำคัญกับเงินทุนและกิจกรรมต่างๆ เป็นอันดับแรก และควรนำกระบวนการล้มละลายมาใช้เฉพาะเมื่อไม่สามารถฟื้นฟูกิจการได้

“ผมเสนอให้ประเมินประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและประสิทธิผลของการบริหารงานของรัฐในการดำเนินการตามขั้นตอนทั้งสองนี้” นายกวางแสดงความคิดเห็นและเสนอว่า จะต้องมีขั้นตอนพิเศษเมื่อหน่วยงานที่มีอำนาจ (ศาล) ตัดสินว่าไม่มีความเป็นไปได้ที่จะฟื้นฟูกิจการได้ ก็ต้องเปลี่ยนมาใช้ขั้นตอนที่ง่ายกว่าสำหรับการดำเนินคดีล้มละลายโดยเร็ว โดยต้องมั่นใจว่าจะลดเวลาและต้นทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งความเสียหายต่อธุรกิจ เจ้าหนี้ และต้นทุนงบประมาณของรัฐ

นาง Pham Thuy Chinh รองประธานคณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณ กล่าวว่า หลังจากบังคับใช้กฎหมายมาเป็นเวลา 10 ปี จนถึงเดือนกันยายน พ.ศ. 2566 มีเพียงคดีล้มละลายที่ศาลรับไว้พิจารณาเพียง 1,500 คดี และศาลได้ตัดสินให้คดีล้มละลายไปแล้วกว่า 500 คดี

ในความเป็นจริงแล้ว วิสาหกิจเวียดนามส่วนใหญ่เลือกที่จะยุติการดำเนินงานแทนที่จะล้มละลาย ดังนั้น คุณชินจึงได้แสดงความปรารถนาว่ากฎหมายล้มละลายควรทำให้ขั้นตอนทางปกครองง่ายขึ้นและอำนวยความสะดวกในการดำเนินคดีล้มละลาย เพื่อให้มั่นใจว่าสามารถดำเนินการได้จริง

“กระบวนการดำเนินกระบวนการล้มละลายนั้นยากมาก มีคดีความที่ใช้เวลานานมาก และผลกระทบจากการจัดการค่าใช้จ่ายทางกฎหมายของรัฐก็สูงและยืดเยื้อ ดังนั้น จึงจำเป็นต้องประเมินต้นทุนงบประมาณแผ่นดินในการดำเนินการตามกระบวนการล้มละลายอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่ามีประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม และความสอดคล้องของกฎหมายปัจจุบัน” ผู้แทน Chinh ได้แสดงความคิดเห็น

กลับสู่หัวข้อ

เอ็นจีโอซี อัน

ที่มา: https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-mat-3-nam-khong-pha-san-duoc-ong-nguyen-van-quang-noi-can-thu-tuc-dac-biet-2025102313205052.htm