ผู้แทน Le Truong Luu แสดงความคิดเห็นในการประชุม หารือ ภาพ: จัดทำโดยคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติของเมือง

กลุ่มที่ 6 มีประธานคือสมาชิกคณะกรรมการกลางพรรค ประธานสภาประชาชน หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองเว้ เล เจื่อง ลือ รวมถึงคณะผู้แทนจากเว้ ด่งนาย และลางเซิน

มุ่งเน้น “การฟื้นฟูก่อนล้มละลาย”

ในการกล่าวสุนทรพจน์ นายเล เจื่อง ลือ หัวหน้าคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมือง เว้ ได้เน้นย้ำว่า “จำเป็นต้องทบทวนชื่อและโครงสร้างของร่างกฎหมายล้มละลาย (ฉบับแก้ไข) ในความเห็นของผม ควรแก้ไขเป็นกฎหมายว่าด้วยการฟื้นฟูกิจการและการล้มละลาย เพื่อให้สะท้อนเจตนารมณ์ที่แท้จริง นั่นคือ ก่อนที่จะประกาศล้มละลาย ต้องมีระยะเวลาการฟื้นตัว”

คุณหลิวเชื่อว่ากระบวนการฟื้นฟูกิจการไม่เพียงแต่มีมนุษยธรรมเท่านั้น แต่ยังเป็นกลไกทางกฎหมายที่จำเป็นเพื่อช่วยให้กิจการหลุดพ้นจากหนี้สินและฟื้นฟูศักยภาพการผลิตและธุรกิจ “หากกิจการได้รับการผ่อนปรนหนี้ ขยายเวลาชำระหนี้ หรือแม้แต่ลดหย่อนภาษี พวกเขาก็ยังสามารถฟื้นตัวได้ แต่หากมาตรการฟื้นฟูกิจการทั้งหมดล้มเหลว พวกเขาก็จะประกาศล้มละลาย” คุณหลิวกล่าว

สำหรับกระบวนการนี้ ผู้แทน Le Truong Luu เสนอแนะว่าควรมีการกำหนดระยะเวลาในการฟื้นฟูให้ชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้กระบวนการยืดเยื้อและอาจทำให้ธุรกิจตกอยู่ในภาวะวิกฤตมากขึ้น “สามารถกำหนดระยะเวลาในการฟื้นฟูให้เสร็จสิ้นภายใน 3 หรือ 6 เดือน ยิ่งระยะเวลานานเท่าไหร่ ก็ยิ่งมีโอกาสล้มละลายมากขึ้นเท่านั้น” คุณ Luu กล่าว

อีกประเด็นหนึ่งที่นายเล เจื่อง ลิ่ว กล่าวถึง คือ ความสามารถของผู้บริหารธุรกิจ ซึ่งก็คือบุคคลที่ศาลแต่งตั้งให้บริหารจัดการกระบวนการฟื้นฟูกิจการ กล่าวว่า "ผู้บริหารธุรกิจไม่เพียงแต่ต้องมีความรู้ทางกฎหมายเท่านั้น แต่ยังต้องมีทักษะการบริหารจัดการธุรกิจอย่างแท้จริงด้วย พวกเขาต้องสามารถประเมินศักยภาพในการฟื้นฟูกิจการและเสนอแนวทางแก้ไขที่เฉพาะเจาะจง ไม่ใช่แค่ดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองเท่านั้น"

นอกจากนี้ นายเล เจื่อง ลิ่ว หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาแห่งชาติเมืองเว้ ยังได้เสนอให้ปรับปรุงแนวคิดเรื่อง “ภาระผูกพันในการยื่นคำร้องขอให้ล้มละลาย” ในร่างกฎหมายฉบับนี้ด้วย “นี่ไม่เพียงแต่เป็นภาระผูกพันเท่านั้น แต่ยังเป็นสิทธิของผู้ที่ถูกละเมิดผลประโยชน์ เช่น ลูกจ้าง เจ้าหนี้ สหภาพแรงงาน กรมสรรพากร และประกันสังคม จำเป็นต้องชี้แจงให้ชัดเจนเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ “สิทธิน้อยกว่าภาระผูกพัน” ในทางปฏิบัติ” นายลิ่ว กล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทน Pham Trong Nghia สนใจเรื่องประกันเงิน ฝาก ภาพ: จัดทำโดยคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมือง

การให้ความรับผิดชอบต่ออำนาจตรวจสอบขององค์กรประกันเงินฝาก

ผู้แทน Pham Trong Nghia (คณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัด Lang Son ) เข้าร่วมแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (ฉบับแก้ไข) กล่าวว่า เอกสารโครงการนี้มีคุณสมบัติเหมาะสมที่จะนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณา นาย Nghia ยืนยันว่า "การประกันเงินฝากเป็นกลไกทั่วไปในกว่า 130 ประเทศ ซึ่งช่วยปกป้องผู้ฝากเงินและรักษาความปลอดภัยของระบบการเงินและการธนาคาร"

ผู้แทนเสนอให้หน่วยงานร่างกฎหมายเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในกิจกรรมประกันเงินฝาก ซึ่งไม่มีอยู่ใน 42 มาตราของร่างกฎหมายฉบับนี้ “เทคโนโลยีช่วยติดตามความเสี่ยงได้ตั้งแต่เนิ่นๆ ทำให้ข้อมูลโปร่งใส และคุ้มครองสิทธิของผู้ฝากเงินได้ดียิ่งขึ้น” นายเหงียวิเคราะห์

เนื้อหาสำคัญคือข้อเสนอที่จะมอบอำนาจการตรวจสอบให้แก่องค์กรประกันเงินฝากของเวียดนาม ผู้แทน Pham Trong Nghia ประเมินว่าข้อเสนอนี้มีความสมเหตุสมผล แต่จำเป็นต้องชี้แจงความถูกต้องตามกฎหมายของกิจกรรมการตรวจสอบ ไม่ว่าจะอยู่ภายใต้กฎหมายการตรวจสอบหรือเป็นเอกสารแยกต่างหาก เพื่อหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนและซ้ำซ้อนกับกิจกรรมของธนาคารแห่งรัฐ

นายเหงียกล่าวว่า “เราต้องปฏิบัติตามเจตนารมณ์ของมติที่ 68 ของรัฐบาลอย่างเคร่งครัด กล่าวคือ องค์กรควรได้รับการตรวจสอบและสอบบัญชีเพียงปีละครั้ง เว้นแต่จะมีร่องรอยการละเมิดที่ชัดเจน หากไม่มีการประสานงานที่ดี การตรวจสอบซ้ำซ้อนจะสร้างปัญหาให้กับสถาบันสินเชื่อ”

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้กล่าวถึงทรัพยากรสำหรับการดำเนินงาน ปัจจุบัน สำนักงานประกันเงินฝากของเวียดนามมีเจ้าหน้าที่เพียงประมาณ 867 คน ในขณะที่ต้องกำกับดูแลสถาบันสินเชื่อมากกว่า 1,200 แห่ง “หากเราได้รับอำนาจการตรวจสอบเพิ่มขึ้น เราจำเป็นต้องเพิ่มทรัพยากรบุคคลและกำหนดความรับผิดชอบให้ชัดเจน อำนาจต้องมาพร้อมกับความรับผิดชอบ หากการตรวจสอบยังคงส่งผลให้เกิดความเสี่ยง เราต้องระบุให้ชัดเจนว่าหน่วยงานใดเป็นผู้รับผิดชอบ” นายเหงียกล่าว

สำหรับเรื่องวงเงินคุ้มครองเงินฝาก นายเหงียตกลงที่จะโอนอำนาจจากนายกรัฐมนตรีไปยังผู้ว่าการธนาคารกลาง เพื่อให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของการกระจายอำนาจ อย่างไรก็ตาม เขาเสนอให้พิจารณากฎระเบียบโดยพิจารณาจากเปอร์เซ็นต์ของยอดเงินฝาก แทนที่จะเป็นอัตราดอกเบี้ยคงที่ในปัจจุบันที่ 125 ล้านดอง “แนวทางนี้จะมีความเป็นธรรมมากกว่า ทั้งส่งเสริมการออมและลดความเสี่ยงเชิงระบบให้น้อยที่สุด” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทนเหงียน ถิ นู วาย กล่าวว่า จำเป็นต้องคุ้มครองแรงงานในกิจการที่ล้มละลาย ภาพ: จัดทำโดยคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาตินคร

การคุ้มครองแรงงานในองค์กรที่ล้มละลาย

จากความเป็นจริงในจังหวัดด่งนาย ซึ่งมีนิคมอุตสาหกรรมกระจุกตัวอยู่หลายแห่ง ผู้แทน Nguyen Thi Nhu Y (คณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัดด่งนาย) แสดงความเห็นว่า จำเป็นต้องให้คนงานเป็นศูนย์กลางในกระบวนการจัดการกับภาวะล้มละลายขององค์กร

คุณ Y เล่าถึงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในปี 2020 เมื่อเจ้าของธุรกิจรายหนึ่งหลบหนี ทำให้คนงานกว่า 2,000 คนไม่ได้รับค่าจ้างก่อนวันตรุษเวียดนาม “เงินเดือนรวมที่ค้างชำระเกือบ 7 พันล้านดอง ตอนนั้น ในฐานะประธานสหพันธ์แรงงานจังหวัด ดิฉันต้องขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเร่งรัดงบประมาณเพื่อจ่ายเงินให้คนงานตรงเวลา นั่นเป็นบทเรียนอันเจ็บปวด” คุณ Y กล่าว

ผู้แทนกล่าวว่า ในคดีล้มละลายในปัจจุบัน กฎระเบียบที่คุ้มครองสิทธิแรงงานยังคงมีลักษณะทั่วไป ขาดแนวทางเฉพาะเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการจ่ายค่าจ้าง ประกันภัย และเงินชดเชยเลิกจ้าง “เมื่อธุรกิจล้มละลาย แรงงานจะเสียเปรียบที่สุด กฎหมายต้องมีกลไกที่ชัดเจนเพื่อให้พวกเขาได้รับค่าจ้างและประกันสังคมก่อนที่จะแบ่งทรัพย์สินที่เหลือ” คุณ Y เสนอ

คุณเหงียน ถิ นู วาย ยังกล่าวอีกว่า กฎระเบียบเกี่ยวกับความรับผิดชอบของเจ้าของธุรกิจจำเป็นต้องเข้มงวดยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกรณีที่มีการหลบหนีหรือจงใจจำหน่ายทรัพย์สิน “หากไม่ได้รับการจัดการอย่างเข้มงวด คนงานจำนวนมากจะสูญเสียงานและวันตรุษเต๊ต เช่นเดียวกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นที่จังหวัดด่งนาย” คุณวาย กล่าวเน้นย้ำ

* ก่อนหน้านี้ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ฟังประธานศาลฎีกาสูงสุดเสนอร่างกฎหมายล้มละลาย (แก้ไข) ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเสนอร่างกฎหมายประกันเงินฝาก (แก้ไข) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขเสนอร่างกฎหมายสื่อมวลชน (แก้ไข) กฎหมายประชากร และกฎหมายป้องกันโรค ตามลำดับ พร้อมทั้งรายงานการตรวจสอบของคณะกรรมการเศรษฐกิจ-การเงิน และคณะกรรมการวัฒนธรรม-สังคมของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

เลโท

ที่มา: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/bao-ve-quyen-loi-doanh-nghiep-va-nguoi-gui-tien-159115.html