เสนอกลไกความร่วมมือหลายประการเพื่อบรรลุศักยภาพของท้องทะเล

การประชุมนานาชาติว่าด้วยทะเลตะวันออกได้ชี้ให้เห็นถึงศักยภาพอันยิ่งใหญ่ของทะเลและมหาสมุทร และเสนอแนวทางและแนวคิดความร่วมมือสร้างสรรค์ต่างๆ มากมายเพื่อตระหนักถึงศักยภาพของทะเล

Đề xuất nhiều cơ chế hợp tác để hiện thực hóa tiềm năng của biển ảnh 1

ภาพบรรยากาศการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งที่ 2 (ภาพ: Xuan Khu/VNA)

ในวันที่สองของการประชุมนานาชาติว่าด้วยทะเลตะวันออก (26 ตุลาคม) จัดขึ้นในนคร โฮจิมินห์ ผู้แทนได้เข้าร่วมการอภิปรายหลักสี่ช่วง

ร่วมกันสร้างความเข้มแข็งร่วมกัน

ในการประชุมภาคที่ 5 เรื่อง “บทบาทของหน่วยยามฝั่งในการเสริมสร้างความร่วมมือในทะเลตะวันออก” นักวิชาการเน้นย้ำถึงความสำคัญของความร่วมมือระหว่างกองกำลังหน่วยยามฝั่งในภูมิภาค

ผู้แทนส่วนใหญ่แสดงความกังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับกิจกรรมใน "โซนสีเทา" และกิจกรรมฝ่ายเดียวบางอย่างของเรือรักษาชายฝั่งจีนในทะเลตะวันออกเมื่อเร็วๆ นี้

ความคิดเห็นทั้งหมดเน้นย้ำถึงความสำคัญของ การทูตของ หน่วยยามฝั่ง โดยเชื่อว่าประเทศขนาดเล็กและขนาดกลางควรส่งเสริมความร่วมมือ การโต้ตอบระหว่างกัน ดำเนินการอย่างสอดคล้อง และสามัคคีกันตามกฎหมายระหว่างประเทศเพื่อสร้างความแข็งแกร่งร่วมกัน รวมถึงข้อเสนอแนะในการสร้างสถาบันฟอรั่มหน่วยยามฝั่งอาเซียน

ความคิดเห็นบางส่วนชี้ให้เห็นว่าประเทศต่างๆ ในภูมิภาคจำเป็นต้องรวมมาตรฐานสำหรับเรือของหน่วยยามฝั่ง ร่วมมือกันในการแบ่งปันความเชี่ยวชาญด้านการบังคับใช้กฎหมายในทะเล ปกป้องความปลอดภัย สิ่งแวดล้อมทางทะเล และรักษาความสงบเรียบร้อยในทะเล และปรับปรุงทักษะและความเป็นมืออาชีพของหน่วยยามฝั่ง

ขอแนะนำให้หน่วยยามฝั่งในภูมิภาคร่วมมือกันในการสร้างศักยภาพด้านความมั่นคงทางทะเลกับประเทศสำคัญๆ ทั้งในและนอกภูมิภาค และพัฒนาจรรยาบรรณในการควบคุมพฤติกรรมของหน่วยยามฝั่ง

การแปลงพลังงานแบบดั้งเดิมเป็นพลังงานสีเขียว

ในการประชุมครั้งที่ 6 เรื่อง “ช่วงเวลาชี้ขาด: พลังงานแบบดั้งเดิมหรือพลังงานหมุนเวียน” นักวิชาการได้นำเสนอเกี่ยวกับการพัฒนาพลังงานลมนอกชายฝั่ง การแปลงพลังงาน และการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรแร่ธาตุหายาก

นักวิชาการเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมและยั่งยืนในการแสวงหาประโยชน์ การผลิต และการใช้พลังงานและทรัพยากรทางทะเลเป็นแนวโน้มที่ไม่สามารถย้อนกลับได้

ประเทศต่างๆ จะต้องสร้างสมดุลระหว่างการใช้ประโยชน์และการอนุรักษ์ระบบนิเวศทางทะเล เพื่อสนับสนุนให้บรรลุเป้าหมายที่ 7 ของเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ (SDGs) ภายในปี 2573 และเป้าหมาย COP26 ของการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593

[การประชุมนานาชาติครั้งที่ 15 เรื่องทะเลตะวันออก: การสนทนาเพื่อส่งเสริมความไว้วางใจ]

ผู้แทนส่วนใหญ่ชื่นชมศักยภาพพลังงานลมของเวียดนามเป็นอย่างมาก ซึ่งมีเขต เศรษฐกิจ จำเพาะขนาดใหญ่และแหล่งทรัพยากรหายากจำนวนมหาศาล ซึ่งเป็นอันดับสองของโลก รองจากจีน

มีข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการใช้พลังงานแบบดั้งเดิมและพลังงานหมุนเวียนแบบพร้อมกัน และการแปลงพลังงานแบบดั้งเดิมเป็นพลังงานสีเขียวผ่านการใช้เทคโนโลยีและความสามารถในการกักเก็บ CO2

ผู้แทนบางคนได้แบ่งปันบทเรียนที่ได้รับจากการดึงดูดการลงทุนในพลังงานลมนอกชายฝั่ง โดยกล่าวว่าจำเป็นต้องมีกรอบสถาบันที่สอดคล้องและเชื่อถือได้ ลดขั้นตอนการบริหาร ให้ชัดเจนและเรียบง่าย อัปเดตข้อมูล และมีส่วนร่วมของบุคลากร

นอกจากนี้ การใช้พลังงานลมนอกชายฝั่งจะต้องใส่ใจกับบทบัญญัติของ UNCLOS 1982 เกี่ยวกับเขตปลอดภัย 500 เมตรและ "มาตรการที่เหมาะสม" เพื่อให้แน่ใจว่าการจราจรทางทะเลปลอดภัย

นอกจากนี้ ความเห็นบางส่วนระบุว่าความท้าทายของพลังงานลมนอกชายฝั่งไม่ได้เกี่ยวกับความปลอดภัยในการจราจรทางทะเลเพียงอย่างเดียว โลกยังไม่ได้ประเมินความท้าทายที่โรงไฟฟ้าพลังงานลมนอกชายฝั่งสร้างขึ้นอย่างครอบคลุมและครบถ้วนต่อสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาและชีวิตสัตว์ในทะเลและการพึ่งพาทะเล

มีการถกเถียงกันว่าทรัพยากรใต้ทะเลลึกในพื้นที่นอกเหนือเขตอำนาจของชาติเป็นทรัพย์สินร่วมกันของมนุษยชาติ การใช้ประโยชน์จากทรัพยากรใต้ทะเลลึกไม่เพียงแต่เป็นปัญหาสิ่งแวดล้อมเท่านั้น แต่ยังกลายเป็นประเด็นทางภูมิรัฐศาสตร์ท่ามกลางการแข่งขันที่ดุเดือดระหว่างประเทศมหาอำนาจ

สันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือในทะเลตะวันออกมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อสหภาพยุโรป

นางสาวเปาลา ปัมปาโลนี รักษาการผู้อำนวยการใหญ่ฝ่ายเอเชียและแปซิฟิก กรมกิจการภายนอกสหภาพยุโรป (EEAS) เข้าร่วมการสัมมนาทางเว็บและกล่าวสุนทรพจน์สำคัญ

Đề xuất nhiều cơ chế hợp tác để hiện thực hóa tiềm năng của biển ảnh 2

ตัวแทนเยาวชนเวียดนามกล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการ “เสียงของคนรุ่นต่อไป” (ภาพ: Xuan Khu/VNA)

สำหรับสหภาพยุโรป การทำงานพหุภาคีถือเป็นสิ่งสำคัญ เนื่องจากแนวโน้มการทำงานฝ่ายเดียวและการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจกำลังเพิ่มมากขึ้น

คุณปัมปาโลนีเน้นย้ำว่า พหุภาคียังคงเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพสูงสุดในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เป็นประโยชน์ต่อทุกฝ่าย เพื่อให้ประเทศต่างๆ สามารถร่วมมือกันเพื่อแก้ไขข้อพิพาทและบรรลุเป้าหมายร่วมกัน พหุภาคีและกฎหมายระหว่างประเทศไม่สามารถแยกออกจากกันได้ และการมีส่วนร่วมในระบบพหุภาคีไม่สามารถเป็นกระบวนการที่ "เลือกได้"

สหภาพยุโรปมีผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์และเศรษฐกิจที่สำคัญซึ่งเชื่อมโยงกับความมั่นคงทางทะเลและความเจริญรุ่งเรืองของประเทศที่ติดกับทะเลจีนใต้

สันติภาพ เสถียรภาพ และความร่วมมือในทะเลจีนใต้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปคัดค้านอย่างแข็งขันต่อการกระทำใดๆ ที่จะเพิ่มความตึงเครียดและบ่อนทำลายความสงบเรียบร้อยที่ตั้งอยู่บนกฎเกณฑ์

นางปัมปาโลนี ยืนยันว่าอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล พ.ศ. 2525 (UNCLOS 1982) เป็น “แสงนำทาง” และ “เข็มทิศ” สำหรับการแก้ไขข้อพิพาทอย่างสันติในภูมิภาค

นอกจากนี้ สหภาพยุโรปยังสนับสนุนกระบวนการเจรจาที่อาเซียนเป็นผู้นำเพื่อให้เกิด COC ที่มีประสิทธิผล มีเนื้อหาสาระ และมีผลผูกพันทางกฎหมาย โดย COC จะต้องเคารพผลประโยชน์ของบุคคลที่สามและสอดคล้องกับกฎหมายระหว่างประเทศ

เธอย้ำว่าสหภาพยุโรปสนับสนุนระบบพหุภาคีที่มีประสิทธิภาพและสนับสนุนหลักการความเป็นแกนกลางของอาเซียนมาโดยตลอด สหภาพยุโรปได้เสริมสร้างความร่วมมือกับอาเซียนและประเทศสมาชิก รวมถึงเวียดนาม ในด้านต่างๆ เช่น การเสริมสร้างขีดความสามารถ การเสริมสร้างความตระหนักรู้ด้านพื้นที่ทางทะเล และการส่งเสริมบทบาททางทะเล ผ่านโครงการและโครงการเฉพาะทาง เช่น CRIMARIO, ESIWA...

จำเป็นต้องมีกรอบความร่วมมือในการปกป้อง สร้าง และบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น

เซสชันที่ 07 เรื่อง “โครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ: ผลกระทบเชิงกลยุทธ์ใหม่ของเทคโนโลยี” มุ่งเน้นไปที่การประเมินความสำคัญและความยืดหยุ่นของโครงสร้างพื้นฐานใต้น้ำ และให้คำแนะนำเพื่อเพิ่มความปลอดภัยของโครงสร้างพื้นฐานเหล่านี้

Đề xuất nhiều cơ chế hợp tác để hiện thực hóa tiềm năng của biển ảnh 3

ตัวแทนเยาวชนรุ่นเอเชียตะวันออกเฉียงใต้แสดงความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ (ภาพ: Xuan Khu/VNA)

หลายความเห็นกล่าวว่าประเทศทุกประเทศ ไม่ว่าจะไม่มีทางออกสู่ทะเลหรือไม่ ต่างก็พึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานใต้น้ำ รวมถึงระบบสายเคเบิลใต้น้ำ เพื่อเชื่อมต่อและส่งข้อมูล

การพึ่งพาโครงสร้างพื้นฐานนอกชายฝั่งเพิ่มมากขึ้นเนื่องจากโลกกำลังเปลี่ยนผ่านไปสู่พลังงานสีเขียว

อย่างไรก็ตาม พื้นที่ทะเลในยุโรป ตะวันออกกลาง และเอเชีย รวมถึงทะเลจีนใต้ ต่างประสบเหตุการณ์ที่สายเคเบิลใต้น้ำหรือระบบท่อส่งน้ำมันหยุดชะงัก

ปัจจัยหลักสองประการที่ส่งผลต่อความเสี่ยงของระบบสายเคเบิลใต้น้ำคือความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์และบทบาทหลักของบริษัทเทคโนโลยีขนาดใหญ่ไม่กี่แห่งในการติดตั้งและดำเนินการระบบสายเคเบิลใต้น้ำ

นอกจากนี้ บางคนยังเสนอแนะว่าความเสี่ยงของเครือข่ายสายเคเบิลใต้น้ำมีสาเหตุมาจากการที่เครือข่ายสายเคเบิลใต้น้ำเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่แข็งแกร่งและไม่สามารถเคลื่อนย้ายได้ ประกอบกับตำแหน่งที่ตั้งอยู่บนพื้นทะเล ทำให้การตรวจสอบทำได้ยากและต้องใช้เวลานานในการแก้ไขปัญหา

สิ่งนี้ทำให้โครงสร้างพื้นฐานใต้ท้องทะเลมีความเสี่ยงต่อการถูกโจมตีและการก่อวินาศกรรม เพื่อแก้ไขปัญหานี้ นักวิชาการจึงเสนอว่าประเทศต่างๆ จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับความมั่นคงของโครงสร้างพื้นฐานใต้ท้องทะเลในฐานะโครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น โดยให้ความสำคัญเช่นเดียวกับความมั่นคงทางเศรษฐกิจและการป้องกันประเทศ

นอกจากนี้ การพึ่งพากันและตำแหน่งที่ตั้งทั่วโลกยังหมายความว่าจำเป็นต้องมีกรอบความร่วมมือในระดับภูมิภาคและระดับนานาชาติเพื่อปกป้องการก่อสร้าง การบำรุงรักษา และการปกป้องโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ

ในเซสชันที่ 8 “เสียงของคนรุ่นต่อไป” วิทยากร 5 คนจากโครงการผู้นำรุ่นเยาว์ของการประชุมจากออสเตรเลีย อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ เวียดนาม และองค์กรระหว่างประเทศเพื่อการจัดการแบบบูรณาการอย่างยั่งยืนของทะเลตะวันออก (PEMSEA) ได้หารือถึงความกังวลของคนรุ่นใหม่ในประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับทะเลตะวันออก และแบ่งปันแนวคิดและข้อเสนอแนะบางประการเพื่อให้บรรลุทะเลตะวันออกที่สงบสุข มั่นคง และเจริญรุ่งเรือง

วิทยากรรุ่นใหม่ยืนยันว่า นอกเหนือจากความกังวลของภูมิภาคจนถึงปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาททางทะเลระหว่างประเทศ โดยเฉพาะการดำเนินการเพื่อดำเนินการตามข้อเรียกร้องที่ก่อให้เกิดความไม่มั่นคงและความปลอดภัยทางทะเลแล้ว ภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้โดยรวมและทะเลตะวันออกโดยเฉพาะยังต้องเผชิญกับภัยคุกคามอื่นๆ ที่ไม่ใช่รูปแบบเดิมๆ มากมาย เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น การหมดลงของทรัพยากรทางทะเล การขาดแคลนพลังงานสะอาด เป็นต้น

วิทยากรรุ่นใหม่กล่าวว่า เพื่อบรรลุสันติภาพและเสถียรภาพในทะเลตะวันออก ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคต้องเพิ่มความเคารพต่อกฎหมายระหว่างประเทศ รวมถึงอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเลปี 1982 และคำตัดสินของคณะอนุญาโตตุลาการในกรณีทะเลตะวันออก เร่งรัดให้เสร็จสิ้น COC และโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างกันเอง รวมถึงกับประเทศต่างๆ นอกภูมิภาค เพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหาที่เป็นข้อกังวลร่วมกัน เช่น การพัฒนาพลังงานสะอาด การส่งเสริมการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ทางทะเล การป้องกันระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น และการปกป้องระบบนิเวศทางทะเล

ในคำกล่าวปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ ดร.เหงียน หุ่ง เซิน รองผู้อำนวยการสถาบันการทูต ประเมินว่าการประชุมเชิงปฏิบัติการได้ชี้ให้เห็นถึงศักยภาพอันยิ่งใหญ่ของทะเลและมหาสมุทร และเสนอกลไกและแนวคิดความร่วมมือที่สร้างสรรค์มากมายเพื่อตระหนักถึงศักยภาพของทะเล

ดร.เหงียน หุ่ง เซิน เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการรักษาสภาพแวดล้อมที่สันติ เสริมสร้างการเจรจาและความร่วมมือเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของกฎหมายระหว่างประเทศและกลไกความร่วมมือพหุภาคี ลดการดำเนินการฝ่ายเดียว จึงทำให้ "พื้นที่ทะเลสีเทาแคบลง"

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ดร.เหงียน หุ่ง เซิน เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมองไปสู่อนาคต สร้างทีมผู้เชี่ยวชาญและผู้นำรุ่นใหม่ในภูมิภาค ผู้ซึ่งมีความสนใจ มีความรู้ และมีนิสัยในการพูดคุยและร่วมมือกัน

แหล่งที่มา