เสนอระเบียบการจัดองค์กรและบริหารจัดการกิจกรรมเพื่อพัฒนาศักยภาพด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม

กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (MOST) กำลังรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างหนังสือเวียนที่ควบคุมเนื้อหา หลักเกณฑ์ เงื่อนไข ระเบียบ และขั้นตอนการพิจารณางบประมาณ การลงนามสัญญา การบริหารจัดการ และการจัดระบบการดำเนินกิจกรรมเพื่อเสริมสร้างศักยภาพด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม (S&T) ของมูลนิธิแห่งชาติเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (NAFOSTED) การออกหนังสือเวียนฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อทำให้พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 267/2025/ND-CP ของรัฐบาลเป็นรูปธรรม และสร้างเส้นทางทางกฎหมายที่สมบูรณ์สำหรับการดำเนินกิจกรรมเพื่อเสริมสร้างศักยภาพด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ซึ่งจะนำไปสู่การพัฒนาทรัพยากรบุคคล สิ่งอำนวยความสะดวก และสภาพแวดล้อมด้านนวัตกรรมของประเทศ

ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้กำหนดหลักการ เงื่อนไข เนื้อหา หลักเกณฑ์ ขั้นตอนการพิจารณาเงินทุน การลงนามสัญญา การบริหารจัดการ และการดำเนินกิจกรรมเพื่อเสริมสร้างศักยภาพด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการจัดตั้งและพัฒนากลุ่มวิจัยที่เข้มแข็ง ยกระดับคุณภาพของบุคลากร ทางวิทยาศาสตร์ ขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ และส่งเสริมการนำผลงานวิจัยไปใช้ในเชิงพาณิชย์ ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของระบบวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีแห่งชาติ

ตามร่างพระราชบัญญัตินี้ กองทุน NAFOSTED มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดสรรเงินทุน การลงนามสัญญา การบริหารจัดการ และการจัดกิจกรรมต่างๆ เพื่อเสริมสร้างศักยภาพด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมาย กฎบัตร และการดำเนินงานของกองทุน หัวข้อที่ได้รับการพิจารณาให้ทุนประกอบด้วยหน่วยงาน องค์กร ธุรกิจ และบุคคลที่ดำเนินงานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมทั้งในและนอกประเทศเวียดนาม แต่มีสิทธิและหน้าที่ตามกฎหมายของเวียดนาม

กิจกรรมการสนับสนุนดำเนินการอย่างโปร่งใส เป็นธรรม เป็นประชาธิปไตย และเปิดเผยต่อสาธารณะ ภาพประกอบ

กิจกรรมด้านการจัดหาทุนดำเนินการอย่างโปร่งใส เป็นธรรม และเป็นประชาธิปไตย โดยมีการเผยแพร่แผนงานและขั้นตอนต่างๆ สู่สาธารณะบนพอร์ทัลข้อมูลของกองทุนและ กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ให้ความสำคัญกับการสนับสนุนกิจกรรมเพื่อเสริมสร้างศักยภาพด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล โดยไม่ซ้ำซ้อนกับแหล่งทุนอื่น และงบประมาณสนับสนุนประจำปีจะต้องไม่เกินแผนที่กองทุนอนุมัติ

กิจกรรมที่กองทุนพิจารณาให้การสนับสนุนมีความหลากหลายมาก ซึ่งรวมถึงการวิจัยโดยนักวิจัยหลังปริญญาเอก นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา และนักศึกษาระดับปริญญาโท กิจกรรมของนักวิทยาศาสตร์ที่โดดเด่น นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ และวิศวกรรุ่นเยาว์ที่มีความสามารถ การเชิญนักวิทยาศาสตร์ต่างชาติมายังเวียดนามเพื่อแลกเปลี่ยนวิชาการระยะสั้น การจัดการประชุมทางวิทยาศาสตร์ การฝึกงานระยะสั้นและการวิจัยในต่างประเทศ การตีพิมพ์ผลงานทางวิทยาศาสตร์ การเข้าร่วมการประชุมและสัมมนาต่างประเทศ ตลอดจนกิจกรรมการสื่อสารวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม การเผยแพร่ความรู้ และการพัฒนาวารสารทางวิทยาศาสตร์

หนังสือเวียนฉบับนี้มีผลบังคับใช้กับองค์กร วิสาหกิจ และบุคคลทั้งในประเทศและต่างประเทศที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมการวิจัย การพัฒนาเทคโนโลยี หรือนวัตกรรมในเวียดนาม การสนับสนุนนี้ดำเนินการผ่านกลไกที่ยืดหยุ่นสองประการ กลไกแรกคือ "แพ็คเกจสนับสนุน" สำหรับองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่มีศักยภาพด้านการวิจัยสูง เช่น มหาวิทยาลัย สถาบันวิจัยของรัฐ และองค์กรวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเอกชนที่มีชื่อเสียง กองทุนนี้จัดสรรเงินทุนเป็นแพ็คเกจสำหรับองค์กรเหล่านี้ เพื่อดำเนินการเชิงรุกในการจัดตั้ง คัดเลือก และให้การสนับสนุนภายในแก่กลุ่มวิจัย บุคคล หรือกิจกรรมเฉพาะ กลไกนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มความเป็นอิสระและความรับผิดชอบในการจัดการและการใช้แหล่งเงินทุน ควบคู่ไปกับการส่งเสริมการจัดตั้งศูนย์วิจัยที่แข็งแกร่งและกลุ่มวิจัยที่ยอดเยี่ยมซึ่งสามารถบูรณาการในระดับนานาชาติได้

กลไกที่สองคือการพิจารณาใบสมัครแต่ละฉบับ ดังนั้น กองทุนจึงพิจารณาและให้การสนับสนุนโดยตรงแก่บุคคล องค์กร หรือกิจกรรมต่างๆ เช่น การเชิญนักวิทยาศาสตร์ต่างชาติมาทำงาน การจัดประชุมนานาชาติ การตีพิมพ์ผลงานทางวิทยาศาสตร์ หรือการเข้าร่วมโครงการฝึกงานระยะสั้นและหลักสูตรวิจัยในต่างประเทศ ใบสมัครเหล่านี้จะได้รับการประเมินอย่างเปิดเผยและโปร่งใส โดยพิจารณาจากคุณภาพทางวิทยาศาสตร์ ความเป็นไปได้ ประสิทธิภาพที่คาดหวัง และการมีส่วนร่วมต่อศักยภาพด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีของประเทศ

หลักการทั่วไปของกิจกรรมการให้ทุนมีการกำหนดไว้อย่างชัดเจน เพื่อให้เกิดความเที่ยงธรรม ประชาธิปไตย และความเท่าเทียมกันในการตรวจสอบและจัดสรรเงินทุน ขณะเดียวกัน โครงการและขั้นตอนการสนับสนุนจะเผยแพร่สู่สาธารณะบนระบบสารสนเทศอิเล็กทรอนิกส์ของกองทุนและกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การสนับสนุนจะมุ่งเน้นเฉพาะกิจกรรมที่มีคุณภาพสูง เป็นไปตามมาตรฐานสากล และไม่ซ้ำซ้อนกับเนื้อหาที่ได้รับการสนับสนุนจากองค์กร หน่วยงาน หรือกองทุนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีอื่นๆ ของกระทรวง หน่วยงาน และหน่วยงานท้องถิ่น งบประมาณสนับสนุนประจำปีรวมจะต้องไม่เกินงบประมาณรวมที่ได้รับอนุมัติในแผนปฏิบัติการของกองทุน

เนื้อหาเฉพาะของหนังสือเวียนฉบับนี้ยังระบุรายละเอียดเกี่ยวกับเงื่อนไขและหลักเกณฑ์การคัดเลือกองค์กรและบุคคลที่จะได้รับการสนับสนุน กระบวนการยื่นเอกสาร การประเมิน การลงนามสัญญา และการติดตามการดำเนินงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กองทุนจะดำเนินการติดตามเป็นระยะ การตรวจสอบแบบกะทันหัน และประเมินผลและผลกระทบของกิจกรรมที่ได้รับการสนับสนุน หากตรวจพบการใช้ในทางที่ผิด การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด หรือการฝ่าฝืนกฎระเบียบทางการเงิน กองทุนมีสิทธิ์เรียกคืนเงินทุนและดำเนินการตามกฎหมายปัจจุบัน

นอกจากนี้ หนังสือเวียนฉบับนี้ยังส่งเสริมการเชื่อมโยงงานวิจัยทั้งในประเทศและต่างประเทศ ผ่านกิจกรรมการเชิญผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์จากต่างประเทศ ควบคู่ไปกับการส่งเสริมให้นักวิทยาศาสตร์ชาวเวียดนามได้ปฏิบัติงาน แลกเปลี่ยนความรู้ทางวิชาการ และร่วมมือในการวิจัยกับสถาบันวิทยาศาสตร์ขั้นสูงทั่ว โลก การสนับสนุนสิ่งพิมพ์ระดับนานาชาติ การพัฒนาวารสารวิทยาศาสตร์ และการสื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ถือเป็นเครื่องมือสำคัญในการยกระดับสถานะของวิทยาศาสตร์เวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ อันจะนำไปสู่การเผยแพร่จิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมในสังคม

NAFOSTED มีหน้าที่รับผิดชอบในการให้คำแนะนำ จัดการ การดำเนินงาน ตรวจสอบ ติดตาม สังเคราะห์ผล และรายงานผลต่อกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี องค์กรและบุคคลที่ได้รับการสนับสนุนมีหน้าที่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของสัญญาอย่างครบถ้วน รับรองการใช้งบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพ และเผยแพร่ผลการดำเนินงานตามที่กำหนดไว้

คาดว่าการออกหนังสือเวียนฉบับนี้จะก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในกลไกการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ช่วยให้กองทุน NAFOSTED ส่งเสริมบทบาทของกองทุนในฐานะเครื่องมือทางการเงินที่สำคัญของรัฐในการสนับสนุนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ การพัฒนาเทคโนโลยี และนวัตกรรม นอกจากนี้ยังเป็นก้าวสำคัญในการทำให้มติที่ 57-NQ/TW ว่าด้วยการพัฒนาและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเป็นรูปธรรม เพื่อสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และทำให้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลกลายเป็นแรงขับเคลื่อนหลักสำหรับการพัฒนาประเทศอย่างแท้จริง

คาดว่าการออกหนังสือเวียนฉบับนี้จะสร้างเส้นทางกฎหมายที่เป็นหนึ่งเดียวและสอดคล้องกัน ส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมของประเทศ ช่วยให้องค์กรและบุคคลสามารถเข้าถึงทรัพยากรสนับสนุนจากกองทุน NAFOSTED ได้อย่างง่ายดาย นอกจากนี้ หนังสือเวียนฉบับนี้ยังจะช่วยส่งเสริมความร่วมมือ เผยแพร่ความรู้ และเสริมสร้างบทบาทของการสื่อสารทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในการนำความรู้ทางวิทยาศาสตร์มาประยุกต์ใช้ในชีวิตจริง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน

ศูนย์สื่อสารวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

ที่มา: https://mst.gov.vn/de-xuat-quy-dinh-ve-to-chuc-quan-ly-hoat-dong-nang-cao-nang-luc-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-197251030212924831.htm