กระทรวงมหาดไทย กำลังแสวงหาความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการ (แก้ไข) เพื่อรวมกลไกการบริหารจัดการเจ้าหน้าที่และข้าราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้าซึ่งถือเป็นความต้องการเร่งด่วนในปัจจุบัน
กระทรวงมหาดไทยกล่าวว่า พ.ร.บ.ว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการปัจจุบันกำหนดกลไกการบริหารแยกกันระหว่างเจ้าหน้าที่และข้าราชการระดับอำเภอและข้าราชการระดับตำบลกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการระดับตำบล โดยให้สอดคล้องกับลักษณะของแต่ละกลุ่มวิชา พ.ร.บ.ว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการและระเบียบและแนวทางปฏิบัติโดยละเอียดมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการเชื่อมโยงระหว่างเจ้าหน้าที่และข้าราชการระดับตำบลกับเจ้าหน้าที่และข้าราชการระดับอำเภอและเจ้าหน้าที่และข้าราชการระดับอำเภอและข้าราชการระดับอำเภอและข้าราชการระดับตำบลขึ้นไป แต่ระหว่างการบังคับใช้กฎหมายยังมีขั้นตอนการบริหารอีกมาก
พร้อมกันนี้ การปฏิบัติตามนโยบายของพรรคในการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ และเน้นการสร้างและปรับปรุงคุณภาพการปฏิบัติงานของบุคลากรระดับรากหญ้าและข้าราชการพลเรือน การยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับบุคลากรระดับตำบลและข้าราชการพลเรือน และการนำกลไกแบบบูรณาการในการบริหารจัดการบุคลากรและข้าราชการพลเรือนตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า ถือเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนในปัจจุบัน
ในร่างกฎหมาย กระทรวงมหาดไทยเสนอแก้ไขกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับแกนนำและข้าราชการในการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ (ระดับจังหวัดและระดับรากหญ้า)
โดยเฉพาะแก้ไขแนวคิดเรื่องแกนนำและข้าราชการพลเรือน (มาตรา 1) ดังนั้น จึงไม่ควบคุมแนวคิดเรื่องแกนนำและข้าราชการพลเรือนในระดับตำบลอีกต่อไป ขณะเดียวกัน ให้ควบคุมแกนนำและข้าราชการพลเรือนในระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับรากหญ้าอย่างเท่าเทียมกัน แกนนำคือพลเมืองเวียดนามที่ได้รับการเลือกตั้ง อนุมัติ แต่งตั้ง หรือกำหนดให้ดำรงตำแหน่งและชื่อตำแหน่งในหน่วยงานของ พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับส่วนกลาง ในจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง (ต่อไปนี้เรียกว่า ระดับจังหวัด) ในตำบล เขต และเขตพิเศษภายใต้จังหวัด (ต่อไปนี้เรียกว่า ระดับรากหญ้า) โดยรับเงินเดือนและรับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน ข้าราชการพลเรือน คือ พลเมืองเวียดนาม ที่ได้รับการคัดเลือกตามตำแหน่งงานในหน่วยงานของพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม องค์กรทางสังคมและการเมืองในระดับส่วนกลาง ระดับจังหวัด และระดับรากหญ้า โดยรับเงินเดือนจากงบประมาณแผ่นดิน
ให้ยกเลิกบทที่ 5 ว่าด้วยเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการในกฎหมายว่าด้วยเจ้าหน้าที่และข้าราชการปัจจุบัน ดังนั้น ร่างกฎหมายจึงเสนอให้รวมการบริหารงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับท้องถิ่น โดยไม่แบ่งแยกระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับตำบลและข้าราชการ และระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับส่วนกลางและระดับจังหวัดและข้าราชการ และให้ดำเนินการตามนโยบายของพรรคเกี่ยวกับการเชื่อมโยงกันในการทำงานเจ้าหน้าที่อย่างเหมาะสม
ทบทวนระเบียบว่าด้วยอำนาจหน้าที่ให้สอดคล้องกับรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ จึงไม่กำหนดอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการประชาชนอำเภอและประธานคณะกรรมการประชาชนอำเภอไว้ในร่างกฎหมายต่อไป
การเพิ่มเติมบทบัญญัติชั่วคราวเพื่อรวมการบริหารจัดการบุคลากรระดับชุมชนและข้าราชการ (ในปัจจุบัน) เข้ากับบุคลากรและข้าราชการในระบบ การเมือง เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องในการทำงานของบุคลากร เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานปกติของประชาชนและธุรกิจทันทีที่นำรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับมาใช้ (มาตรา 46)
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังเสนอให้มีการแก้ไขระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการบริหารและการใช้บุคลากรและข้าราชการพลเรือนสามัญ เพื่อเป็นพื้นฐานในการคัดกรอง ปรับโครงสร้าง และปรับปรุงคุณภาพของทีมงานในการดำเนินการจัดระบบและเพิ่มประสิทธิภาพกลไกของระบบการเมือง
ดำเนินการกลไกการบริหารบุคลากรและข้าราชการตามตำแหน่งงาน โดยยึดตำแหน่งงานเป็นศูนย์กลางในการบริหารและใช้บุคลากรและข้าราชการ พัฒนาการทำงานด้านการสรรหา ฝึกอบรม เลื่อนตำแหน่ง แต่งตั้ง หมุนเวียน โอนย้าย และประเมินผลบุคลากรและข้าราชการอย่างเป็นรูปธรรม เพื่อการค้นหาบุคลากรโดยพิจารณาจากผลผลิตที่เฉพาะเจาะจงและวัดผลได้
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทที่ 3 ได้เพิ่มเติมด้วยข้อกำหนดเฉพาะเกี่ยวกับตำแหน่งงาน ได้แก่ มาตรา 4 มาตรา (ตั้งแต่มาตรา 11 ถึงมาตรา 14) ว่าด้วยแนวคิดเกี่ยวกับตำแหน่งงาน การแบ่งประเภทตำแหน่งงาน หลักเกณฑ์ในการกำหนดตำแหน่งงาน การเปลี่ยนแปลงตำแหน่งงาน และเนื้อหาการบริหารตำแหน่งงาน
การเพิ่มเติมระเบียบให้แยกแยะระหว่างตำแหน่งงานที่ต้องรับสมัครกับตำแหน่งงานที่สามารถจ้างเหมาปฏิบัติหน้าที่ราชการได้ เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการใช้ทรัพยากรบุคคลจากภายนอก (มาตรา 14 ข้อ 7 มาตรา 23 ข้อ 3)
เสริมระเบียบการสอบเพื่อให้มีกลไกคัดกรองบุคลากรตามหลักการแข่งขัน มีการเข้าออก เลื่อนตำแหน่ง ลดตำแหน่ง แก้ไขสถานการณ์หลบเลี่ยง กดดัน ผัดวันประกันพรุ่ง ทัศนคติว่าเมื่ออยู่ในรัฐแล้วปลอดภัย มี “สถานะข้าราชการตลอดชีพ” และกลไกการคัดออกไม่เพียงพอ ให้มีการสร้างทีมผู้เชี่ยวชาญ คุณภาพ คุณธรรม และความสามารถ เพื่อรับใช้พรรค ประเทศชาติ และประชาชน...
ที่มา: https://daidoanket.vn/de-xuat-thong-nhat-co-che-quan-ly-doi-ngu-can-bo-cong-chuc-10302501.html
การแสดงความคิดเห็น (0)