รายชื่อกลุ่มสินค้าส่งออกที่ได้รับผลกระทบจากข้อตกลงกรีนดีลยุโรป

ผลิตภัณฑ์ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ และเทคโนโลยีสารสนเทศ เป็นหนึ่งในเจ็ดกลุ่มผลิตภัณฑ์ส่งออกของเวียดนามที่ได้รับผลกระทบจากข้อตกลงกรีนดีลของยุโรป

ผลกระทบต่อต้นทุนธุรกิจของชาวเวียดนาม

ไทย นางสาวเหงียน มินห์ เถา หัวหน้าแผนกสภาพแวดล้อมทางธุรกิจและการแข่งขัน สถาบันกลางเพื่อการจัดการเศรษฐกิจ ( กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ) คาดการณ์ว่า 7 กลุ่มสินค้าส่งออกของเวียดนามจะได้รับผลกระทบจากข้อตกลงสีเขียวของยุโรป (EGD) ได้แก่ ผลิตภัณฑ์ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ เทคโนโลยีสารสนเทศ เครื่องจักร อุปกรณ์ ส่วนประกอบที่เกี่ยวข้อง ผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร (โดยเฉพาะกาแฟ เม็ดมะม่วงหิมพานต์ พริกไทย โกโก้ เนื้อสัตว์...) อาหารทะเล ไม้และผลิตภัณฑ์จากไม้ อาหารทุกชนิด โดยเฉพาะอาหารออร์แกนิก สิ่งทอ รองเท้า สารเคมี ปุ๋ย แบตเตอรี่ แบตเตอรี่สำรอง เหล็ก เหล็กกล้า อลูมิเนียม ซีเมนต์ บรรจุภัณฑ์ของผลิตภัณฑ์ทุกชนิด โดยเฉพาะบรรจุภัณฑ์อาหารและสารเคมี

7 nhóm sản phẩm xuất khẩu chịu tác động bởi Thỏa thuận Xanh châu Âu

สิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม และรองเท้า เป็นสินค้าส่งออกของเวียดนามที่ได้รับผลกระทบจากข้อตกลงกรีนดีลของยุโรป ภาพ: ST

ข้อตกลงสีเขียวของยุโรปเป็นโครงการระยะยาวที่ครอบคลุมของสหภาพยุโรป (EU) เพื่อตอบสนองต่อภาวะฉุกเฉินด้านสภาพอากาศโลกจนถึงปี 2050 ซึ่งได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 15 มกราคม 2020 ดังนั้น ตั้งแต่เดือนมกราคม 2020 ถึงเดือนตุลาคม 2023 สหภาพยุโรปได้นำการดำเนินการและนโยบายสีเขียว 58 รายการมาใช้ หรือคาดว่าจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อสินค้าจากต่างประเทศที่ส่งออกไปยัง EU

นางสาวเหงียน มินห์ เถา กล่าวว่า นโยบายหลายประการในข้อตกลงสีเขียวของยุโรปมีผลกระทบต่อกิจกรรมการส่งออกของเวียดนามไปยังสหภาพยุโรป ได้แก่ กลไกการปรับคาร์บอนที่ชายแดน (CBAM); กลยุทธ์จากฟาร์มสู่โต๊ะอาหาร; แผนปฏิบัติการ เศรษฐกิจ หมุนเวียน และกลยุทธ์ความหลากหลายทางชีวภาพถึงปี 2030

CBAM เป็นกลไกที่สหภาพยุโรปนำมาใช้เพื่อควบคุมปริมาณก๊าซเรือนกระจกที่ปล่อยออกมาจากสินค้าที่นำเข้ามายังสหภาพยุโรป CBAM กำหนดขีดจำกัดปริมาณคาร์บอนที่ผลิตภัณฑ์ต้องปฏิบัติตามเพื่อให้ได้รับอนุญาตให้นำเข้ามายังสหภาพยุโรป ก่อให้เกิดแรงกดดันต่อธุรกิจนอกภูมิภาคสหภาพยุโรปให้ลดการนำเข้าและส่งออกในระหว่างกระบวนการผลิต หรือจ่ายภาษีคาร์บอนสำหรับผลิตภัณฑ์ของตน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่นางสาวเหงียน มินห์ เถา กล่าวไว้ ธุรกิจทั้งหมดที่นำเข้าสินค้าและธุรกิจที่ผลิตสินค้าที่นำเข้านอกสหภาพยุโรปล้วนได้รับผลกระทบจาก CBAM โดยเฉพาะบริษัทในภาคการก่อสร้างและเครื่องจักร ผู้ผลิตยานยนต์ รถไฟและอุปกรณ์ ตลอดจนสารเคมีและ เกษตรกรรม

CBAM จะถูกนำมาใช้เป็นระยะๆ โดยในเบื้องต้นจะครอบคลุมเฉพาะผลิตภัณฑ์ที่ใช้พลังงานสูงและมีความเสี่ยงสูงต่อการรั่วไหลของคาร์บอน เช่น ปุ๋ย ปูนซีเมนต์ ไฟฟ้า ไฮโดรเจน เหล็ก เหล็กกล้า อะลูมิเนียม และสินค้าปฐมภูมิที่ผลิตจากวัตถุดิบเหล่านี้ นอกจากการปล่อยมลพิษทางตรงแล้ว การคำนวณการปล่อยมลพิษที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ภายใต้ขอบเขตของ CBAM ยังต้องรวมถึง “การปล่อยมลพิษทางอ้อม” ด้วย นอกจากนี้ CBAM จะขยายไปยังทุกภาคส่วนที่ครอบคลุมโดยการซื้อขายการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรปภายในปี 2573 ปริมาณเครดิตคาร์บอนไดออกไซด์ฟรีที่มอบให้จะลดลงเรื่อยๆ ภายในสิ้นปี 2577 แต่หากผลิตภัณฑ์ของตนปล่อยมลพิษมากกว่านั้น ธุรกิจจะต้องจ่ายเงินเพื่อซื้อเครดิตเหล่านี้

ผลิตภัณฑ์ไฟฟ้า อิเล็กทรอนิกส์ เทคโนโลยีสารสนเทศ เครื่องจักร อุปกรณ์ และส่วนประกอบที่เกี่ยวข้อง เป็นกลุ่มผลิตภัณฑ์ที่ได้รับผลกระทบจากข้อตกลงกรีนดีลของยุโรป ภาพ: ST

โอกาสใหม่จากความท้าทาย

คุณเหงียน มินห์ เถา กล่าวว่า สหภาพยุโรปเป็นทวีปแรกที่นำข้อตกลงยุโรปกรีนดีล (European Green Deal) มาใช้ โดยมุ่งมั่นที่จะบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี พ.ศ. 2593 นอกจากสหภาพยุโรปแล้ว ยังมีประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศที่เริ่มปฏิบัติตามประสบการณ์นี้ เช่น เกาหลีใต้ จีน สหรัฐอเมริกา เป็นต้น ดังนั้น การผลิตสีเขียวจึงเป็นทางเลือกที่จำเป็นและเป็นระเบียบแบบแผนตลาดที่ภาคธุรกิจต้องปฏิบัติตาม

เวียดนามเป็นคู่ค้าส่งออกสินค้ารายใหญ่อันดับที่ 11 ของสหภาพยุโรป ดังนั้นสินค้าเวียดนามจำนวนมากที่ส่งออกไปยังสหภาพยุโรปจะได้รับผลกระทบจากนโยบายสีเขียวของสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การใช้ CBAM ในระยะสั้นของสหภาพยุโรปจะส่งผลกระทบต่อสินค้าส่งออก 4 รายการของเวียดนาม ได้แก่ เหล็ก อะลูมิเนียม ปูนซีเมนต์ และปุ๋ย ในช่วงปี พ.ศ. 2560-2564 มูลค่าการส่งออกเหล็กของเวียดนามไปยังตลาดสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 1.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี อะลูมิเนียมอยู่ที่ 48 ล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี ในปี พ.ศ. 2565 มูลค่าการนำเข้าเหล็กและเหล็กกล้าของสหภาพยุโรปจากเวียดนามจะสูงถึง 2.1 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ โดยอะลูมิเนียมจะอยู่ที่ประมาณ 65.18 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

สินค้าเกษตร อาหาร และสิ่งทอ เป็นกลุ่มสินค้าของเวียดนามที่มีศักยภาพและมูลค่าการส่งออกสูงในตลาดสหภาพยุโรป และยังเป็นพื้นที่ที่นโยบายสีเขียวของสหภาพยุโรปจำนวนมากให้ความสำคัญ นโยบายสีเขียวของสหภาพยุโรปสำหรับกลุ่มสินค้าเหล่านี้ถือว่ามีความซับซ้อนและท้าทายด้วยเหตุผลสามประการ ประการแรก ครอบคลุมผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร อาหาร และสิ่งทอทั้งหมด (ไม่เฉพาะผลิตภัณฑ์ประเภทใดประเภทหนึ่งในกลุ่มเหล่านี้) ประการที่สอง ได้รับการรับรองตามกฎหมายในรูปแบบของข้อกำหนดทางกฎหมายขั้นต่ำ ซึ่งบังคับให้ต้องปฏิบัติตาม (ไม่ใช่คำแนะนำเพื่อสนับสนุนการนำไปปฏิบัติ) ประการที่สาม ประกอบด้วยมาตรฐาน มาตรการ และข้อบังคับที่มีผลต่อหลายขั้นตอนในห่วงโซ่การผลิต (ตั้งแต่การออกแบบไปจนถึงวัตถุดิบ ตั้งแต่การผลิต การเกษตร การขนส่ง การใช้ การซ่อมแซม การกำจัด และการรีไซเคิล...) และไม่ได้บังคับใช้กับผลิตภัณฑ์ขั้นสุดท้ายเท่านั้น

แม้จะมีความท้าทาย แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐกิจระบุว่า ข้อตกลงกรีนดีลของยุโรปยังสร้างโอกาสให้กับสินค้าและธุรกิจของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานยุโรป ธุรกิจต่างๆ จำเป็นต้องใช้เทคโนโลยีสะอาด ซึ่งจะเปิดโอกาสในการขยายตลาดสินค้าและธุรกิจของเวียดนาม นับเป็นการเพิ่มโอกาสในการนำเทคโนโลยีมาประยุกต์ใช้ในการผลิตสำหรับธุรกิจเวียดนาม ซึ่งจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของธุรกิจและสินค้าของเวียดนามในตลาดต่างประเทศ

ที่มา: https://congthuong.vn/diem-danh-nhung-nhom-san-pham-xuat-khau-chiu-tac-dong-cua-thoa-thuan-xanh-chau-au-364761.html