การช่วยเหลือผู้ยากไร้ในพื้นที่สูงตอนกลาง (ตอนที่ 1)

ภูมิภาคที่ราบสูงตอนกลางประกอบด้วยจังหวัดดั๊กลัก ดั๊กนง เจีย ลาย กอนตุม และลัมดง พื้นที่นี้เป็นพื้นที่สำคัญที่มีประชากรประมาณ 6 ล้านคน อาศัยอยู่ร่วมกัน 54 กลุ่มชาติพันธุ์ ซึ่ง 2.2 ล้านคนเป็นชนกลุ่มน้อย เมื่อเร็วๆ นี้ คำสั่งที่ 40-CT/TW ลงวันที่ 22 พฤศจิกายน 2557 ของสำนักเลขาธิการพรรคกลาง (คำสั่งที่ 40) ว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคเกี่ยวกับสินเชื่อนโยบายสังคม (CSXH) ได้สร้างแรงบันดาลใจให้ชนกลุ่มน้อยลุกขึ้นมาช่วยเหลือหมู่บ้านต่างๆ ให้เอาชนะความมืดมนของความยากจน และสร้างอนาคตที่สดใสให้กับนักเรียนหลายหมื่นคน

ความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่า ด้วยคำสั่งหมายเลข 40 คณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับในจังหวัดที่ราบสูงตอนกลางได้เข้าใจและให้ความสำคัญกับงานด้านเครดิตทางสังคมมากขึ้น นับตั้งแต่นั้นมา ท้องถิ่นต่างๆ ได้ระดมพลทั้งระบบ การเมือง เพื่อนำเครดิตทางสังคมไปปฏิบัติเพื่อเป้าหมายที่ดี นั่นคือ "เพื่อไม่ให้ใครถูกทิ้งไว้ข้างหลัง"

การออมทรัพยากรเพื่อเครดิตนโยบายสังคม

ในระยะหลังนี้ คณะกรรมการประจำพรรคประจำจังหวัด ลัมดง ได้กำชับคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานทุกระดับให้เข้าใจเนื้อหาของคำสั่งที่ 40 อย่างถ่องแท้ และกำหนดให้ภารกิจด้านภาวะผู้นำและทิศทางสินเชื่อนโยบายเป็นหนึ่งในภารกิจของโครงการและแผนปฏิบัติการประจำของคณะกรรมการพรรค ภาคส่วน และท้องถิ่นต่างๆ มณฑลระบุว่าสินเชื่อนโยบายสังคมเป็นทรัพยากรที่สนับสนุนครัวเรือนยากจน ครัวเรือนที่เกือบยากจน และผู้รับผลประโยชน์จากนโยบายอื่นๆ ในการพัฒนาการผลิต ยกเลิกที่อยู่อาศัยชั่วคราว ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการอยู่อาศัย ขณะเดียวกันก็ช่วยเหลือบุตรหลานของครัวเรือนยากจนและครัวเรือนที่อยู่ในภาวะยากลำบากให้สามารถศึกษาเล่าเรียนได้อย่างสบายใจ ซึ่งจะช่วยยกระดับคุณภาพทรัพยากรมนุษย์ในท้องถิ่น

สำหรับจังหวัดดั๊กลัก หน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับได้กำกับดูแลงานตรวจสอบ ระบุผู้กู้ยืม และประเมินผู้กู้ยืมให้เป็นไปตามกฎระเบียบอย่างเคร่งครัด ประสานงานการฝึกอบรมทางเทคนิค การฝึกอาชีพ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีกับกิจกรรมการให้กู้ยืมของธนาคารเพื่อนโยบายสังคมแห่งเวียดนาม เพื่อช่วยให้ผู้กู้ยืมใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ สร้างและบูรณาการแบบจำลอง โครงการ และแผนงานเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม และการลดความยากจนอย่างยั่งยืนของท้องถิ่น เข้ากับการใช้เงินทุนสินเชื่อนโยบายสังคม นอกจากนี้ จังหวัดยังได้สั่งการให้อำเภอ ตำบล และหน่วยงานต่างๆ เสริมสร้างการฝึกอบรม การให้คำแนะนำ และการถ่ายทอดความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีให้แก่ผู้กู้ยืมในพื้นที่ กิจกรรมต่างๆ ข้างต้นได้สร้างการกระจายตัว ดึงดูดครัวเรือนยากจนและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียด้านนโยบายอื่นๆ ให้มีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างพืชผลและปศุสัตว์ การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างฤดูกาลเพาะปลูก ค่อยๆ ปรับตัวเข้ากับการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ การใช้เงินทุนอย่างถูกวิธี ครัวเรือนที่มีรายได้สูงจำนวนมากหลุดพ้นจากความยากจน และค่อยๆ ร่ำรวยขึ้น

ผู้บริหารธนาคารเพื่อสังคม สาขาดักหลัก ลงพื้นที่เยี่ยมผู้กู้ยืมเงิน ต.เอียนาม อ.เอียเฮโล่

หรือในจังหวัดดั๊กนง ได้ดำเนินการคัดกรอง ประเมิน และจำแนกครัวเรือนยากจนและใกล้ยากจน 100% ในพื้นที่ระดับตำบล ตั้งแต่ระดับหมู่บ้าน ลงสู่ครัวเรือนโดยตรง เพื่อให้เกิดความเป็นธรรม ความโปร่งใส ประชาธิปไตย และการมีส่วนร่วมของหน่วยงาน หน่วยงาน และประชาชนที่เกี่ยวข้อง กรมการคลังได้ประสานงานกับหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อเสนอต่อคณะกรรมการประชาชนจังหวัด เพื่อเสนอต่อสภาประชาชนจังหวัดเพื่อออกกลไกเฉพาะท้องถิ่น เพื่อขยายขอบเขตการรับเงินกู้ไปยังครัวเรือนและบุคคลที่กำลังเผชิญความเสี่ยงอันเนื่องมาจากสาเหตุต่างๆ ดังนี้ อุบัติเหตุ การเจ็บป่วย ภัยธรรมชาติ อัคคีภัย โรคระบาดที่ก่อให้เกิดปัญหาทางการเงิน ครัวเรือนที่มีปัญหาทางการเงิน แรงงานหนุ่มสาวที่รับราชการทหาร ตำรวจ และครัวเรือนที่มีปัญหาทางเศรษฐกิจ สามารถกู้ยืมเงินเพื่อไปทำงานต่างประเทศภายใต้สัญญาจ้างได้ ซึ่งถือเป็นแนวทางที่ปฏิบัติได้จริง ช่วยกระจายเงินทุนสินเชื่อนโยบายให้แก่ประชาชน และได้รับการสนับสนุนและยินดีจากประชาชน

จากสถิติจนถึงเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2567 เงินทุนรวมสำหรับสินเชื่อสังคมใน 5 จังหวัดของที่ราบสูงตอนกลางมีมูลค่าสูงกว่า 30 ล้านล้านดอง โดยจังหวัดดั๊กลักเป็นพื้นที่ที่มีหนี้ค้างชำระสูงที่สุดในภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่ง แม้ว่าสภาพและทรัพยากรจะยังคงยากลำบากอย่างมาก แต่นับตั้งแต่คำสั่ง 40 มีผลบังคับใช้ คณะกรรมการพรรคทุกระดับในเขตที่ราบสูงตอนกลางได้ให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนบางส่วนจากงบประมาณท้องถิ่นที่ได้รับมอบหมายผ่านธนาคารเพื่อนโยบายสังคม เพื่อเสริมเงินทุนสำหรับการปล่อยกู้แก่ผู้ยากไร้และผู้ได้รับประโยชน์จากนโยบายในพื้นที่ หลังจาก 10 ปีของการดำเนินการตามคำสั่ง 40 จังหวัดเลิมด่งได้จัดสรรเงินทุนจากงบประมาณท้องถิ่นทุกระดับจำนวน 624,000 ล้านดองให้แก่ธนาคารเพื่อนโยบายสังคม (เพิ่มขึ้น 571,000 ล้านดองเมื่อเทียบกับก่อนคำสั่ง 40) จังหวัดดั๊กนงจัดสรรเงิน 355,000 ล้านดอง (เพิ่มขึ้น 305,000 ล้านดอง) จังหวัดกอนตูมจัดสรรเงิน 229,300 ล้านดอง (เพิ่มขึ้น 220,800 ล้านดอง) จังหวัดดั๊กลักจัดสรรเงินมากกว่า 502,300 ล้านดอง (เพิ่มขึ้น 382,000 ล้านดอง) และยาลายจัดสรรเงิน 470,000 ล้านดอง (เพิ่มขึ้น 440,000 ล้านดอง)

การส่งเสริมบทบาทของระบบการเมืองทั้งหมด

นอกเหนือจากบทบาทของคณะกรรมการพรรคและหน่วยงานต่างๆ ในงานด้านสินเชื่อสังคมแล้ว แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนามและองค์กรทางสังคมและการเมืองยังเป็นสะพานเชื่อมโยงเพื่อนำเงินทุนพิเศษมาสู่ครัวเรือนยากจนและผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบาย ในพื้นที่นี้ สมาคมและองค์กรเกือบทั้งหมดในระดับหมู่บ้านมีกลุ่มออมทรัพย์และกลุ่มเงินกู้ สมาคมและองค์กรทุกระดับได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับ VBSP ในพื้นที่และหน่วยงานท้องถิ่นในการรวมศูนย์และพัฒนาคุณภาพสินเชื่อนโยบาย ดำเนินการประเมินสินเชื่อให้ดียิ่งขึ้น เสริมสร้างการตรวจสอบ การกำกับดูแล การกระตุ้นการติดตามหนี้ การติดตามดอกเบี้ย การแนะนำผู้กู้ยืมให้ใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ การให้คำปรึกษา การแนะนำการสร้างและการจำลองรูปแบบการผลิตและธุรกิจแบบเดิม การช่วยเหลือซึ่งกันและกันเพื่อหลุดพ้นจากความยากจนและร่ำรวย... นำเงินทุนพิเศษมาสู่ครัวเรือนยากจนและผู้รับผลประโยชน์ตามนโยบายอย่างทันท่วงที ตรงเป้าหมาย และมีประสิทธิภาพ

ปัจจุบัน สหภาพสตรีดั๊กลักบริหารจัดการครัวเรือน 53,581 ครัวเรือนที่มีสินเชื่อคงค้างรวมกว่า 2,478 พันล้านดอง ซึ่งเพิ่มขึ้นกว่า 1,406 พันล้านดองเมื่อเทียบกับปี 2557 โดยมีอัตราการเติบโตของสินเชื่อเฉลี่ย 10% ต่อปี นอกจากนี้ กลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อยังได้ระดมเงินกว่า 130 พันล้านดอง เพื่อสร้างนิสัยการออมเงินเพื่อใช้จ่ายในชีวิตประจำวัน ช่วยเหลือสตรียากจนและสตรีที่อยู่ในภาวะยากลำบากให้สามารถดำรงชีวิตต่อไปได้

เพื่อช่วยให้สตรีใช้สินเชื่อได้อย่างถูกวัตถุประสงค์และมีประสิทธิภาพ สหภาพแรงงานสตรีทุกระดับในจังหวัดได้ประสานงานกับภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดหลักสูตรฝึกอบรมและสัมมนาถ่ายทอดเทคโนโลยีเกี่ยวกับเทคนิคการเพาะปลูกและปศุสัตว์ จำนวน 902 หลักสูตร ดึงดูดสตรีที่กู้ยืมเงินเข้าร่วมโครงการ 119,314 คน ขณะเดียวกัน กรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม ได้ประสานงานกับกรมแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม เพื่อจัดหลักสูตรฝึกอบรมวิชาชีพ 426 หลักสูตร ให้แก่สตรีในชนบทจำนวน 15,024 คน นอกจากนี้ ยังมุ่งเน้นการฝึกอบรมและเสริมสร้างศักยภาพให้แก่เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานและกลุ่มสนับสนุนสินเชื่อ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ที่ผ่านมา สหภาพแรงงานสตรีทุกระดับได้ประสานงานกับธนาคารเพื่อนโยบายสังคม เพื่อจัดหลักสูตรฝึกอบรม 130 หลักสูตร เพื่อพัฒนาศักยภาพด้านความเชี่ยวชาญวิชาชีพ ขั้นตอนการเบิกจ่าย การบริหารจัดการเงินทุน และให้คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนและกฎระเบียบใหม่ๆ ในกิจกรรมการมอบหมายงาน... ให้แก่เจ้าหน้าที่สหภาพแรงงานและผู้นำกลุ่มสนับสนุนสินเชื่อจำนวน 12,765 คน

สำนักงานธุรกรรมธนาคารนโยบายสังคม อำเภอตุ้ยดึ๊ก จังหวัดดั๊กนง ตรวจสอบการใช้เงินทุนจริงของผู้กู้

สำหรับสหภาพเยาวชนอำเภอกู๋จู๋ จังหวัดดั๊กนง เพื่อจัดตั้งกลุ่มออมทรัพย์และสินเชื่อคุณภาพสูง (TKVVV) สหภาพเยาวชนอำเภอได้ให้ความสำคัญกับการคัดเลือกคณะกรรมการบริหารกลุ่มเป็นอันดับแรก สหภาพเยาวชนอำเภอจะคัดเลือกและแนะนำแกนนำและสมาชิกสหภาพฯ ที่มีประสบการณ์ด้านสินเชื่อและการออม... เพื่อรับเลือกเป็นคณะกรรมการบริหารกลุ่ม สหภาพเยาวชนอำเภอได้ประสานงานกับธนาคารเพื่อฝึกอบรมทักษะการบริหารจัดการให้กับแกนนำและผู้นำกลุ่ม TKVVV กว่า 50 คน การประเมินสินเชื่อจะมุ่งเน้นความเป็นประชาธิปไตย การเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ กระบวนการ และหัวข้อที่ถูกต้อง โดยมุ่งเน้นการให้สินเชื่อแก่ครัวเรือนยากจนที่มีสมาชิกสหภาพฯ เป็นหัวหน้า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2557-2567 สมาชิกสหภาพฯ ทั้งที่ยากจน เกือบยากจน และด้อยโอกาสกว่า 650 คน สามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนพิเศษได้ สหภาพเยาวชนอำเภอ Cu Jut บริหารจัดการกลุ่ม TKVVV จำนวน 56 กลุ่ม ครอบคลุมครัวเรือนที่ยากจน เกือบยากจน และหลุดพ้นจากความยากจนกว่า 3,451 ครัวเรือน มีนักเรียนที่อยู่ในสภาวะยากลำบาก มีการสร้างงาน มีเงินกู้ มีเงินคงเหลือมากกว่า 138,000 ล้านดอง และไม่มีหนี้ค้างชำระ

คุณ Y Bin Eban หัวหน้ากลุ่ม TKVV ในตำบล Tam Thang มุ่งมั่นปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่เพื่อสมาชิกเสมอมา ท่านกล่าวว่าในช่วงแรก ท่านประสบปัญหามากมายเนื่องจากประชาชนมีความตระหนักรู้เกี่ยวกับการกู้ยืมเงินอย่างจำกัด ครัวเรือนยากจนจำนวนมากไม่กล้ากู้ยืมเงินเพราะกังวลว่าจะชำระหนี้ไม่ได้ ท่านเข้าใจความคิดและความปรารถนาของสมาชิก จึงลงพื้นที่ไปยังแต่ละครัวเรือนเพื่อกระตุ้นให้สมาชิกเข้าร่วมกลุ่ม TKVV พร้อมทั้งแนะนำวิธีการทำธุรกิจ การใช้เงินทุนให้ถูกวัตถุประสงค์ และการส่งเสริมประสิทธิภาพการทำงาน ส่งผลให้สมาชิกเข้าใจถึงประโยชน์ของเงินทุนพิเศษ มีส่วนร่วมในกิจกรรมของกลุ่มอย่างแข็งขัน ช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการพัฒนาเศรษฐกิจ และก้าวพ้นความยากจนอย่างยั่งยืน กิจกรรมต่างๆ ของกลุ่ม TKVV ได้ช่วยสร้างความตระหนักรู้ให้กับสมาชิก ช่วยให้สมาชิกมีความมั่นใจมากขึ้นในการเข้าร่วมกิจกรรมทางสังคม เสริมสร้างความสามัคคี การสนับสนุน และการช่วยเหลือซึ่งกันและกัน สมาชิกสหภาพมีความไว้วางใจเพิ่มมากขึ้นและมีความผูกพันกับองค์กรสหภาพมากขึ้น ไว้วางใจในผู้นำพรรคและการบริหารจัดการของรัฐ

นายเหงียน มินห์ เฮือง ผู้อำนวยการสาขาธนาคารนโยบายสังคมดั๊กนง กล่าวว่า “แม้ว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของจังหวัดดั๊กนงยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย แต่ในแต่ละปี สาขาก็จะได้รับเงินทุนที่จังหวัด อำเภอ และเมืองมอบความไว้วางใจให้โอนเข้ามาตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อรวมกับเงินทุนของรัฐบาลกลางในการขยายการปล่อยสินเชื่อ ตอบสนองความต้องการด้านการผลิตและธุรกิจของครัวเรือนที่ยากจนและผู้รับผลประโยชน์จากนโยบาย”

ที่มา: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-1-158820.html