มาตรา 12G เป็นประเด็นถกเถียงภายในสหภาพยุโรป โดยเผชิญกับการต่อต้านจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปมาตั้งแต่เริ่มต้น

มาตรการคว่ำบาตรชุดใหม่ ซึ่งมีประเด็นที่ยากและละเอียดอ่อนมากมาย กำลังก่อให้เกิดความแตกแยกในหมู่ประเทศสมาชิก บางประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเกรงว่าข้อเสนอใหม่นี้จะรุนแรงเกินไปและจะส่งผลเสียและล้มเหลว

Gói trừng phạt thứ 12 nhằm vào Nga: ‘Điều khoản 12 G’ gây tranh cãi nội bộ, bị các thành viên EU phản đối từ ‘trong trứng’

มาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 12 ที่มุ่งเป้าไปที่มอสโก: "ข้อกำหนดห้ามรัสเซีย" เผชิญกับการต่อต้านตั้งแต่เริ่มต้น สมาชิกสหภาพยุโรปมีความเห็นไม่ตรงกัน (ที่มา: อินเตอร์แฟกซ์)

ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปกำลังศึกษารายละเอียดของมาตรการคว่ำบาตรชุดล่าสุดต่อรัสเซีย ซึ่งเสนอและส่งเสริมโดยคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) โดย "ข้อห้ามเกี่ยวกับรัสเซีย" เป็นประเด็นที่ก่อให้เกิดความขัดแย้งมากที่สุด เนื่องจากเกี่ยวข้องกับการจำกัดการให้เงินสนับสนุนเพื่อการตอบโต้ และการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรสินค้าสำหรับใช้ส่วนบุคคล

นี่จะเป็นมาตรการคว่ำบาตรชุดที่ 12 ต่อรัสเซีย นับตั้งแต่รัสเซียเริ่มปฏิบัติการ ทางทหาร ในยูเครนเมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2022 โดยมีเป้าหมายเพื่อแก้ไขช่องโหว่ในข้อจำกัดก่อนหน้านี้ ซึ่งไม่เพียงแต่ทำให้มอสโกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงพันธมิตรของรัสเซียสามารถหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรได้

มาตรการคว่ำบาตรชุดใหม่นี้ ซึ่งมีประเด็นซับซ้อนและละเอียดอ่อน กำลังก่อให้เกิดความแตกแยกในหมู่ประเทศ สมาชิก นักการทูต จากประเทศสมาชิกขนาดใหญ่บางประเทศได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับมาตรการเหล่านี้ โดยตั้งคำถามถึงความชอบด้วยกฎหมายและความเป็นไปได้ของการกำหนดให้ผู้นำเข้าต้องมีหลักประกันและเงื่อนไขต่างๆ อย่างไรก็ตาม ประเทศกลุ่มบอลติกยังคงแสดงการสนับสนุนข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรปอย่างแข็งขัน

บางประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปมีความกังวลว่าข้อเสนอใหม่นี้ก้าวล้ำเกินไปและจะส่งผลเสียต่อการค้าโลกของสหภาพยุโรป และที่สำคัญที่สุดคือ มีความเป็นไปได้สูงที่เป้าหมายที่ระบุไว้จะยังคงบรรลุได้ยาก

หลายประเทศกล่าวในการประชุมทูตเมื่อสัปดาห์นี้ว่า มาตรา 12G ในมาตรการคว่ำบาตรครั้งที่ 12 ที่เสนอต่อรัสเซีย ซึ่งรู้จักกันในชื่อ "ข้อห้ามรัสเซีย" นั้น มีศักยภาพที่จะสร้างความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อบริษัทในยุโรปทั่วโลก

ตามข้อเสนอที่นำเสนอในการประชุม ผู้ส่งออกของสหภาพยุโรปจะถูกบังคับให้ห้ามส่งออกสินค้าทั้งหมดที่อยู่ในรายการรหัสศุลกากรของคณะกรรมาธิการยุโรปกลับไปยังรัสเซีย ซึ่งรวมถึงสินค้าอุปโภคบริโภคทั่วไปหลายรายการ ไม่ใช่เฉพาะสินค้าที่รัสเซียใช้ในทางทหารเท่านั้น

ผู้ซื้ออาจต้องวางเงินจำนวนหนึ่งไว้ในบัญชีเอสครอว์เพื่อเป็นการปฏิบัติตามข้อกำหนดต่างๆ ด้วย

ดังนั้น "แม้แต่ธุรกิจขนาดเล็กในบราซิลก็ต้องปฏิบัติตามสัญญาภายใต้ระบบกฎระเบียบที่ซับซ้อนเช่นนี้... การหารือควรเน้นไปที่ประเด็นที่มีความสำคัญสูง" แหล่งข่าวที่ไม่ประสงค์ออกนามเนื่องจากเป็นเรื่องละเอียดอ่อนกล่าว

นอกจากนี้ คณะกรรมาธิการยุโรปยังได้เสนอให้ลดการค้ากับประเทศที่สามารถส่งออกสินค้าจากสหภาพยุโรปไปยังรัสเซียได้ ซึ่งจะช่วยให้มอสโกหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรที่บรัสเซลส์กำหนดไว้ในความขัดแย้งกับยูเครนได้

มีรายงานว่า ในร่างมาตรการคว่ำบาตรฉบับใหม่ที่เสนอเมื่อต้นสัปดาห์นี้ ได้มีการเพิ่มข้อกำหนดเพิ่มเติมเพื่อยกเว้นการใช้สินค้าที่ถูกคว่ำบาตรเพื่อการใช้งานส่วนบุคคล เนื่องจากมาตรการคว่ำบาตรฉบับเดิมบางครั้งกลายเป็นสาเหตุของการคิดราคาเกินจริงที่ชายแดนรัสเซีย-สหภาพยุโรป

ตัวอย่างเช่น เมื่อพลเมืองสัญชาติใดก็ตามข้ามพรมแดนรัสเซีย ทรัพย์สินส่วนตัวของพวกเขาอาจถูกยึดโดยอ้างอิงจากรายการสินค้าที่ถูกคว่ำบาตรซึ่งก่อให้เกิด "รายได้ที่อาจเกิดขึ้น" แก่รัสเซีย

แม้ว่าคณะกรรมาธิการยุโรปจะยอมรับว่าเหตุการณ์เช่นนี้อาจเกิดขึ้นกับสินค้าที่มีมูลค่าสูง เช่น รถยนต์ แต่แหล่งข่าวอื่น ๆ ระบุว่าแม้แต่สินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็น เช่น ยาสีฟัน ก็ถูกยึดเช่นกัน

แหล่งข่าวระบุว่า ประเทศส่วนใหญ่ที่เข้าร่วมการประชุมทูตของกลุ่มสมาชิกสหภาพยุโรป 27 ประเทศ ไม่เห็นด้วยกับมาตรการที่เสนอ เนื่องจากมาตรการดังกล่าวจะกำหนดให้ต้องได้รับอนุญาตจากสหภาพยุโรปสำหรับ "การโอนเงินใดๆ" โดยนิติบุคคลรัสเซียหรือพลเมืองรัสเซียที่อาศัยอยู่ในรัสเซียออกนอกสหภาพยุโรป ข้อจำกัดที่เสนอนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็นภาระที่ไร้ประโยชน์ โดยไม่มีเกณฑ์กำหนดว่าธุรกรรมใดจะได้รับการยกเว้น

ณ จุดนี้ องค์ประกอบหลักของข้อเสนอแพ็กเกจดังกล่าว ซึ่งรวมถึงการห้ามนำเข้าเพชรจากรัสเซียทางอ้อม และการเปลี่ยนแปลงเพื่อบังคับใช้มาตรการจำกัดราคาน้ำมันที่กลุ่ม G7 กำหนดไว้กับรัสเซียให้ดียิ่งขึ้น ยังไม่ได้มีการหารือกันอย่างจริงจัง เนื่องจากกลุ่มประเทศสมาชิกยังคงรอการดำเนินการเพิ่มเติมจากกลุ่ม G7 ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า

ในส่วนของน้ำมัน สหภาพยุโรปและกลุ่ม G7 กำลังพยายามที่จะเข้มงวดมาตรการจำกัดการขายน้ำมันของรัสเซียให้ต่ำกว่าราคาน้ำมันดิบที่กำหนดไว้ที่ 60 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล

ประเทศตะวันตกกล่าวว่า แม้ว่ามาตรการคว่ำบาตรจะมีผลบังคับใช้มาสักระยะหนึ่งแล้ว แต่รายได้จากน้ำมันของรัสเซียดูเหมือนจะเพิ่มขึ้นเนื่องจาก "กองเรือเงา" ซึ่งเป็นเรือบรรทุกน้ำมันจำนวนมากขึ้นเรื่อย ๆ รวมถึงเรือเก่าของตะวันตกด้วย

สหภาพยุโรปต้องการเพิ่มผลิตภัณฑ์โลหะหลายชนิดและก๊าซปิโตรเลียมเหลว (LPG) เข้าไปในรายการสินค้าต้องห้ามในการคว่ำบาตรรอบที่ 12 ด้วย โดยในเบื้องต้น ข้อเสนอคือการระงับการนำเข้าสินค้าเหล่านี้เป็นเวลาสามเดือน แต่สำหรับผลิตภัณฑ์เหล็กบางชนิดและ LPG นั้น มาตรการคว่ำบาตรฉบับล่าสุดเสนอให้ขยายระยะเวลาเป็นหนึ่งปี

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา