ธุรกิจค้าส่งน้ำมันทำกำไรได้หลายพันล้าน ส่วนผู้ค้าปลีกได้รับส่วนลด 0 บาท

ผลกระทบต่อความมั่นคงด้านพลังงานและการพัฒนา เศรษฐกิจ

วันที่ 4 มกราคม สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน ได้ชี้เห็นถึงการมีอยู่และข้อบกพร่องในการซื้อขายน้ำมันของบริษัทสำคัญ ส่งผลให้ระบบการค้าน้ำมันเกิดการหยุดชะงัก

จากข้อสรุปการตรวจสอบ พบว่าผู้ประกอบการค้าปิโตรเลียมรายใหญ่มีภาระหน้าที่และความรับผิดชอบในการดำเนินการจัดหาปิโตรเลียมทั้งหมดที่ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า จัดสรรให้เป็นประจำทุกปี และรักษาเสถียรภาพของตลาดเมื่อจำเป็น แต่ผู้ประกอบการค้าปิโตรเลียมรายใหญ่จะซื้อและขายปิโตรเลียมจากกันเอง

สถานการณ์เช่นนี้นำไปสู่สถานการณ์ที่ผู้ค้ารายใหญ่กลายเป็นผู้จัดจำหน่าย ซื้อขายผ่านคนกลาง ส่งผลให้ต้นทุนการหมุนเวียนน้ำมันสูงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บริษัท Nam Phuc Investment Joint Stock Company ทำหน้าที่เป็นตัวกลางในการซื้อขายน้ำมันเบนซิน เพื่อรับส่วนต่างราคาสูงถึงกว่า 2 พันล้านดอง

บริษัทสำคัญโกงเพื่อหวังกำไรหลายพันล้าน ขณะที่ธุรกิจค้าปลีกไม่ได้รับส่วนลดใดๆ เลย ภาพ: Phan Anh

ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่บางรายได้ซื้อขายน้ำมันกันเพื่อรับส่วนลด โดยส่วนต่างของราคาสูงถึง 9,770 พันล้านดอง นับตั้งแต่นั้นมา ส่วนลดของตัวแทนจำหน่ายและร้านค้าปลีกก็ลดลงจนไม่มีเงินส่วนลดเหลืออยู่เลย

นี่เป็นหนึ่งในสาเหตุที่ตัวแทนจำหน่ายและร้านค้าปลีกประสบภาวะขาดทุนและหยุดขาย ทำให้เกิดการหยุดชะงักในการจัดหาสินค้าสู่ตลาด ส่งผลโดยตรงต่อผู้บริโภค ความมั่นคงด้านพลังงาน และการพัฒนาเศรษฐกิจ” ผลการตรวจสอบระบุ

การบริหารจัดการที่ไม่เป็นธรรมและไม่มีประสิทธิภาพ

สำนักงานตรวจการแผ่นดินระบุความรับผิดชอบต่อการนำเข้าน้ำมันที่ไม่เพียงพอ โดยระบุว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเป็นหน่วยงานที่ประสานงานปริมาณน้ำมันนำเข้าและแหล่งน้ำมันทั้งหมดเพื่อตอบสนองความต้องการใช้น้ำมันในประเทศ

อย่างไรก็ตาม กระทรวงนี้ไม่ได้ให้คำแนะนำและบริหารจัดการผู้ค้ารายสำคัญในการนำเข้าน้ำมันปิโตรเลียมแบบรายไตรมาส ส่งผลให้ไม่มีแผนทั่วไปหรือความคืบหน้าในการบริหารจัดการ

ผู้ประกอบการหลายรายไม่นำเข้าน้ำมันเบนซิน ไม่ให้เหตุผลที่ชัดเจนหรือเหตุผลไม่เหมาะสม เวลาในการส่งรายงานช้ากว่าที่กำหนด แต่ทั้งหมดได้รับการอนุมัติจากกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า

ที่น่าสังเกตคือ ผลการตรวจสอบยังระบุด้วยว่าผู้ค้ารายสำคัญมีบทบาทเดียวกัน แต่เนื่องจากการบริหารจัดการและการดำเนินงานของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าที่ขาดความเป็นกลางและเป็นธรรม ผู้ค้ารายสำคัญบางรายจึงต้องปฏิบัติหน้าที่แทนผู้ค้ารายสำคัญรายอื่น ดังนั้น ผู้ค้าหลายรายจึงไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างเต็มที่เมื่อจำเป็น เช่น การมอบหมายให้ผู้ค้ารายสำคัญ 10 รายนำเข้าผลผลิตเพิ่มเติม ในขณะที่มีผู้ค้ารายสำคัญ 32 รายนำเข้า

“นี่แสดงให้เห็นว่าในกรณีที่จำเป็นต้องจัดหาปิโตรเลียมอย่างเร่งด่วน การบริหารจัดการการนำเข้าและส่งออกปิโตรเลียมของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากลับไม่มีประสิทธิภาพ นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลที่ทำให้การจัดหาปิโตรเลียมหยุดชะงัก” ข้อสรุปจากการตรวจสอบระบุ

สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาลระบุว่า กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ามีการบริหารจัดการที่หละหลวม ขาดการตรวจสอบและกำกับดูแล ขาดการดำเนินการที่เข้มงวด และขาดการแก้ไขอย่างทันท่วงที ส่งผลให้การค้าปิโตรเลียมมีการพัฒนาที่ซับซ้อน มีการค้าที่ผิดกฎหมายจำนวนมาก และฝ่าฝืนหลักการที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 83 ว่าด้วยการค้าปิโตรเลียม

แหล่งที่มา