ผู้ประกอบการคาดหวังว่ากฎหมายที่ดิน (แก้ไขเพิ่มเติม) จะผ่านเร็วๆ นี้ เพื่อขจัดอุปสรรค

กฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาและหารือในสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 และคาดว่าจะได้รับการอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 6 ธุรกิจหลายแห่งใน ห่าติ๋ญ คาดหวังว่ากฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) จะผ่านการพิจารณาในเร็วๆ นี้ ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ที่มีอยู่ รับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบธรรม สร้างเงื่อนไขการเข้าถึงที่ดินอย่างเท่าเทียมและโปร่งใส และเพิ่มพูนทรัพยากรที่ดินให้สูงสุด

ในบรรดาความคิดเห็นของภาคธุรกิจหลายรายระบุว่า การดำเนินการฟื้นฟูที่ดินในห่าติ๋ญนั้น ค่อนข้างดีเมื่อบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 อย่างไรก็ตาม การฟื้นฟูที่ดินของโครงการที่คืบหน้าช้ายังคงมีปัญหาและข้อบกพร่องหลายประการ ซึ่งทำให้นักลงทุนสูญเสียรายได้

photo-2.-project-slow-progress.jpg — *ภาพรกร้างของโครงการเขตเมืองซวนถั่น (แขวงเหงียนดู่ เมืองห่าติ๋ญ)*

นายทราน วัน ฟอง กรรมการบริษัท ฮ่อง ฮวง จำกัด กล่าวว่า “ตามบทบัญญัติในข้อ 1 วรรค 1 มาตรา 64 มาตรา 82 และมาตรา 92 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 สำหรับโครงการที่ได้รับที่ดินคืนเนื่องจากความคืบหน้าล่าช้า ผู้ลงทุนจะไม่ได้รับค่าชดเชยที่ดินและสินทรัพย์ที่ติดอยู่กับที่ดิน”

“หากที่ดินของโครงการที่ล่าช้ากว่ากำหนดถูกเวนคืนตามกฎหมายที่ดิน นักลงทุนจะไม่ได้รับเงินชดเชยที่ดินและทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดิน กองทุนที่ดินนี้จะถูกนำไปประมูลขายทอดตลาด และนักลงทุนจะไม่สามารถใช้สิทธิที่เกี่ยวข้องได้ ทำให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงแก่นักลงทุน และนักลงทุนมักฟ้องร้องเนื่องจากไม่ได้รับเงินชดเชยที่ดิน ทรัพย์สิน และค่าใช้จ่ายในการลงทุนในที่ดิน” นายตรัน วัน ฟอง กล่าว

ทั้งนี้ ตามมาตรา 4 แห่งหนังสือเวียนร่วมเลขที่ 14/2558/TTLT-BTNMT-BTP ลงวันที่ 4 เมษายน 2558 ของกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม และ กระทรวงยุติธรรม ระบุว่าที่ดินที่กู้คืนจากโครงการล่าช้ากว่ากำหนดจะถูกนำออกประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน โดยรัฐจะยึดที่ดินคืนจากผู้ขายทรัพย์สินที่ติดมากับที่ดินเช่า เพื่อให้ผู้ซื้อทรัพย์สินสามารถเช่าที่ดินต่อไปได้

ในทางกลับกัน ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 01/2017/ND-CP ที่แก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาหลายฉบับซึ่งมีรายละเอียดเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน ซึ่งมาตรา 14 มาตรา 2 (เพิ่มเติมมาตรา 15b ของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 43/2014/ND-CP) กำหนดวิธีการจัดการสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดินเมื่อเรียกคืนที่ดินในกรณีที่ยุติกิจกรรมโครงการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมาย ผู้ลงทุนได้รับอนุญาตให้ใช้ที่ดินต่อไปได้เป็นเวลา 24 เดือนนับจากวันที่ยุติโครงการลงทุน

ภายในระยะเวลา 24 เดือนนับจากวันที่โครงการลงทุนสิ้นสุดลงตามระเบียบ ผู้ลงทุนมีสิทธิโอนสิทธิการใช้ที่ดินและขายทรัพย์สินตามกฎหมายที่ติดอยู่กับที่ดินให้กับผู้ลงทุนรายอื่นได้ตามบทบัญญัติของกฎหมาย

ผู้ประกอบการเชื่อว่าโครงการส่วนใหญ่ที่ล่าช้ากว่ากำหนดได้สร้างสินทรัพย์จำนวนมากบนที่ดินที่นักลงทุนได้ดำเนินการไปแล้ว และที่ดินบางแปลงได้รับการชำระค่าเช่าแบบครั้งเดียว จึงไม่มีสิทธิ์นำสิทธิการใช้ที่ดินไปประมูลขายทอดตลาดตามบทบัญญัติของมาตรา 119 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2556 ในทางกลับกัน มาตรา 3 มาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติวิสาหกิจ พ.ศ. 2557 ระบุว่าทรัพย์สินและทุนการลงทุนตามกฎหมายของวิสาหกิจและนักลงทุนที่เป็นเจ้าของวิสาหกิจจะต้องไม่ถูกยึดเป็นของรัฐหรือถูกยึดโดยมาตรการทางปกครอง

photo-1.-project-slow-progress.jpg — *มุมหนึ่งของโครงการที่คืบหน้าช้าๆ ในห่าติ๋ญ*

นายเหงียน เกียง นัม ผู้อำนวยการบริษัท หนู ฮวง จำกัด หวังว่ากฎหมายที่ดิน (ฉบับแก้ไข) จะผ่านการพิจารณาในเร็วๆ นี้ โดย รัฐสภาชุด ที่ 15 จะออกกฎเกณฑ์เกี่ยวกับสินทรัพย์ที่นักลงทุนสร้างขึ้น ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน และค่าเช่าที่ดินที่ชำระเพียงครั้งเดียวตลอดระยะเวลาเช่า ซึ่งจะถูกนำไปประมูลและคืนให้แก่นักลงทุนที่ถูกเพิกถอนที่ดินเนื่องจากโครงการดำเนินไปอย่างล่าช้า แผนนี้มีวัตถุประสงค์เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดการโครงการที่ดำเนินไปอย่างล่าช้า และจำกัดการร้องเรียนและคดีความที่เกี่ยวข้องกับการเพิกถอนโครงการที่ดำเนินไปอย่างล่าช้า

นอกจากเนื้อหาข้างต้นแล้ว กฎหมายที่มีเนื้อหาปรับปรุงและสร้างสรรค์ใหม่จำนวนมากยังคาดหวังว่าวิสาหกิจจะช่วยแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติการใช้ที่ดินของวิสาหกิจได้ ส่งผลให้ประสิทธิผลและประสิทธิภาพดีขึ้น มีส่วนช่วยในการคลี่คลายและขจัดอุปสรรคในการดำเนินโครงการลงทุนอันเนื่องมาจากความยุ่งยากในกลไกและนโยบายด้านกฎหมายที่ดิน และรับรองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรม

แหล่งที่มา