ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมระหว่างเวียดนามและออสเตรเลีย: การขยายขนาดความไว้วางใจ

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และนายกรัฐมนตรี Anthony Albanese ของออสเตรเลียแลกเปลี่ยนแถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับการยกระดับความสัมพันธ์ให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม (ภาพ: ดวง เซียง/VNA)

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh และคณะผู้แทนระดับสูงของเวียดนามเพิ่งเดินทางเยือนออสเตรเลียอย่างเป็นทางการโดยประสบความสำเร็จอย่างมาก

ในระหว่างการเยือนครั้งนี้ ทั้งสองฝ่ายได้ออกแถลงการณ์ร่วมเกี่ยวกับการยกระดับความสัมพันธ์ให้เป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมระหว่างเวียดนามและออสเตรเลีย

ในโอกาสนี้ VNA ขอนำเสนอบทความเรื่อง “ความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมระหว่างเวียดนาม-ออสเตรเลีย: การขยายความไว้วางใจ การสร้างวิสัยทัศน์” โดย ดร. Vu Le Thai Hoang ผู้อำนวยการสถาบันการศึกษา กลยุทธ์ ของสถาบันการทูต พร้อมด้วยการวิเคราะห์และความคิดเห็นเพื่อชี้แจงความหมายและนัยของการพัฒนาที่สำคัญนี้

เนื้อหาของบทความมีดังต่อไปนี้:

การจัดตั้งกรอบความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมเวียดนาม-ออสเตรเลียระหว่างการเยือนออสเตรเลียอย่างเป็นทางการเมื่อไม่นานนี้ของนายกรัฐมนตรีเวียดนาม Pham Minh Chinh ถือเป็นผลจากการพัฒนาที่เป็นธรรมชาติและมีเหตุผลจากการสร้างและพัฒนาความสัมพันธ์ตลอด 50 ปี ซึ่งเป็นความพยายามที่จะกระชับและขยายความไว้วางใจทางยุทธศาสตร์ และร่วมกันสร้างวิสัยทัศน์ใหม่สำหรับภูมิภาค

ความสัมพันธ์ที่เติบโตมายาวนานกว่า 50 ปี

นับตั้งแต่การสถาปนาความสัมพันธ์ทางการทูตในปี พ.ศ. 2516 และยกระดับเป็นพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ในปี พ.ศ. 2561 ความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองประเทศก็ได้รับการพัฒนาอย่างแข็งแกร่ง รอบด้าน และเชิงยุทธศาสตร์ในทุกสาขา

ในด้านเศรษฐกิจ การค้า และการลงทุน เวียดนามได้กลายมาเป็นเศรษฐกิจที่มีพลวัตในเอเชีย โดยมีตลาดที่เติบโตอย่างรวดเร็วและมีแรงงานที่มีการแข่งขันสูง

คาดว่ามูลค่าการค้าระหว่างสองทางจะสูงถึง 13,800 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ภายในปี 2566 ทำให้ออสเตรเลียเป็นคู่ค้ารายใหญ่เป็นอันดับ 10 ของเวียดนาม ในขณะที่เวียดนามเป็นคู่ค้ารายใหญ่เป็นอันดับ 7 ของออสเตรเลีย

ความสัมพันธ์ด้านการลงทุนระหว่างทั้งสองประเทศก็เจริญรุ่งเรืองและยังคงมีศักยภาพอีกมาก โดยมีโครงการลงทุนในเวียดนามจากออสเตรเลียเกือบ 600 โครงการ มูลค่าเงินลงทุนรวมสูงกว่า 2 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และการลงทุนของเวียดนามในออสเตรเลียสูงถึง 600 ล้านดอลลาร์สหรัฐ

ออสเตรเลียถือเป็นพันธมิตรความช่วยเหลือแบบให้เปล่าทวิภาคีที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งของเวียดนามมาโดยตลอด โดยมีทุน ODA สูงถึง 92.8 ล้านดอลลาร์ออสเตรเลียต่อปีในช่วงปี 2565-2566

นอกจากนี้การแลกเปลี่ยนระหว่างประชาชนยังมีบทบาทสำคัญในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ฉันมิตรระหว่างทั้งสองประเทศอีกด้วย

ในปัจจุบันชุมชนชาวเวียดนามในออสเตรเลียมีจำนวนประมาณ 350,000 คน มีส่วนสนับสนุนเชิงบวกอย่างยิ่งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในท้องถิ่น และกลายเป็นสะพานสำคัญที่ช่วยเพิ่มความเข้าใจซึ่งกันและกันด้านวัฒนธรรมและความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ออสเตรเลียกลายเป็นจุดหมายปลายทางยอดนิยมสำหรับนักศึกษาชาวเวียดนาม โดยมีนักศึกษาและนักวิจัยชาวเวียดนามมากกว่า 32,000 คนในออสเตรเลีย ทั้งสองประเทศยังมีการแบ่งปันและร่วมมือกันอย่างมีประสิทธิผลในเวทีระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคโดยเฉพาะอย่างยิ่งในความร่วมมือระหว่างอาเซียนและอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขง

โดยทั่วไป ตามที่ระบุไว้ในแถลงการณ์ร่วมเมื่อวันที่ 7 มีนาคม มิตรภาพและความร่วมมือระหว่างทั้งสองประเทศได้รับการพัฒนาอย่างต่อเนื่องและครอบคลุมบนพื้นฐานของความไว้วางใจทางยุทธศาสตร์และความเข้าใจซึ่งกันและกัน ซึ่งได้รับการเสริมสร้างผ่านการเสริมซึ่งกันและกันของทั้งสองเศรษฐกิจ ผลประโยชน์ที่คล้ายคลึงกัน และการเชื่อมโยงที่ลึกซึ้งระหว่างประชาชนทั้งสองคน

การขยายและเสริมสร้างความไว้วางใจเชิงกลยุทธ์

แถลงการณ์ร่วมเมื่อวันที่ 7 มีนาคม เรื่องการจัดตั้งกรอบความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมระหว่างเวียดนามและออสเตรเลีย ถือเป็นผลลัพธ์และการพัฒนาที่เป็นธรรมชาติและสมเหตุสมผลในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา สอดคล้องกับความต้องการ ผลประโยชน์ และความปรารถนาร่วมกันของทั้งสองประเทศ ถือเป็นกรอบความสัมพันธ์ที่สำคัญที่สุดในนโยบายต่างประเทศของทั้งสองประเทศ

เวียดนามมีโอกาสและเงื่อนไขในการกระชับความสัมพันธ์กับออสเตรเลีย ซึ่งเป็นหุ้นส่วนที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์อย่างมีประสิทธิผลและมีสาระสำคัญ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาอย่างแท้จริง รักษาสภาพแวดล้อมที่สงบสุขและมั่นคง เสริมสร้างชื่อเสียงและสถานะของประเทศตามเจตนารมณ์ของมติการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 13

สำหรับออสเตรเลีย ถือเป็นโอกาสที่จะเสริมสร้างความสัมพันธ์กับเวียดนามซึ่งเป็นหนึ่งในหุ้นส่วนชั้นนำของภูมิภาคให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ส่งผลให้ความสัมพันธ์กับอาเซียนและประเทศต่างๆ ในภูมิภาคโดยรวมแข็งแกร่งยิ่งขึ้น รวมทั้งใช้ประโยชน์จากโอกาสความร่วมมือใหม่ๆ เพื่อเสริมสร้างตำแหน่งและบทบาทของออสเตรเลียในภูมิภาค

เช่นเดียวกับความสัมพันธ์อื่น ๆ การอัพเกรดนี้ช่วยให้ทั้งสองประเทศเพิ่มความไว้วางใจทางการเมืองและความเข้าใจซึ่งกันและกัน จะสร้างแรงผลักดันเชิงบวก เสริมสร้างฉันทามติในแต่ละประเทศ อำนวยความสะดวกในการระดมและรวมศูนย์ทรัพยากรสำหรับความร่วมมือที่สำคัญที่เป็นประโยชน์ร่วมกันกับทั้งสองฝ่าย โดยเฉพาะอย่างยิ่งด้านเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี การพัฒนาที่ยั่งยืน เพื่อประโยชน์ของประชาชนของทั้งสองประเทศ เพื่อสันติภาพ เสถียรภาพ และการพัฒนาในภูมิภาคและโลก

จะเห็นได้ว่า 6 ด้านสำคัญของกรอบความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมแสดงให้เห็นถึงความคาดหวังในการพัฒนาต่อไปทั้งในด้านคุณภาพและปริมาณ เมื่อเปรียบเทียบกับ 5 ด้านสำคัญของกรอบความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ปี 2018

สิ่งที่โดดเด่นที่สุดคือจิตวิญญาณแห่งความร่วมมือเพื่อการพัฒนาที่รวดเร็วและยั่งยืน การเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจ ความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และการเปลี่ยนแปลงสีเขียว สิ่งนี้อาจถือเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญและเป็นแรงขับเคลื่อนทางยุทธศาสตร์ของความสัมพันธ์ทวิภาคี

ttxvn_1503_vn australia (2).jpg — นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh ทำงานร่วมกับองค์การวิจัยอุตสาหกรรมและวิทยาศาสตร์แห่งเครือจักรภพออสเตรเลีย (ภาพ: ดวง เซียง/VNA)

นอกจากนี้ ในด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง ทั้งสองฝ่ายจะขยายความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ ความมั่นคงทางทะเล การแบ่งปันข้อมูล และข่าวกรอง

เนื้อหาความร่วมมือเหล่านี้ล้วนกล่าวถึงในกรอบความร่วมมือระหว่างเวียดนามกับหุ้นส่วนต่างๆ มากมาย ซึ่งเป็นการสานต่อกรอบความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่จัดตั้งขึ้นในปี 2561 และยังคงได้รับการส่งเสริมต่อไปด้วยจุดประสงค์เดียวในการมีส่วนร่วมสร้างสันติภาพ เสถียรภาพ ความมั่นคง และความปลอดภัยของภูมิภาคและโลก เนื่องจากอาชญากรรมข้ามชาติ อาชญากรรมทางไซเบอร์ การก่อการร้าย การอพยพที่ผิดกฎหมาย ความมั่นคงทางทะเล และอื่นๆ ยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญสำหรับชุมชนระหว่างประเทศ ดังนั้นกิจกรรมความร่วมมือเหล่านี้จึงไม่อาจถือได้ว่าเป็นการร่วมมือหรือการสมาคมที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์ของบุคคลที่สามได้

การจัดตั้งกรอบความร่วมมือทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมกับออสเตรเลียและประเทศมหาอำนาจชั้นนำ 6 ประเทศของโลก และหุ้นส่วนชั้นนำของเวียดนาม (ได้แก่ จีน รัสเซีย อินเดีย เกาหลีใต้ สหรัฐฯ และญี่ปุ่น) ถือเป็นการยืนยันความถูกต้องอย่างแข็งขันอีกครั้งหนึ่ง และถือเป็นผลลัพธ์ที่สำคัญและโดดเด่นของนโยบายต่างประเทศของเวียดนามในด้านเอกราช การพึ่งพาตนเอง สันติภาพ ความร่วมมือ การพัฒนา ความหลากหลาย การพหุภาคี และนโยบายป้องกันประเทศ "สี่สิ่งต้องห้าม"

ผลลัพธ์ดังกล่าว ร่วมกับการส่งเสริมความสัมพันธ์เชิงรุกและแข็งขันกับประเทศเพื่อนบ้าน ภูมิภาค หุ้นส่วนสำคัญและรายใหญ่ และมิตรสหายแบบดั้งเดิม ได้เสริมสร้างสถานการณ์กิจการต่างประเทศที่เปิดกว้างและเอื้ออำนวย มีส่วนสนับสนุนการรักษาสภาพแวดล้อมที่สันติและมั่นคงสำหรับการพัฒนา ส่งเสริมการบรรลุเป้าหมายการพัฒนาจนถึงปี 2030 วิสัยทัศน์ 2045 ของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนามครั้งที่ 13 และเสริมสร้างตำแหน่งและศักดิ์ศรีของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ

เมื่อพิจารณาบริบทระดับภูมิภาคและระหว่างประเทศในวงกว้างขึ้น ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงและความผันผวนที่ซับซ้อน หลายมิติ และไม่สามารถคาดเดาได้มากมาย ซึ่งนำไปสู่การลดลงของความไว้วางใจทางยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศและต่อระบบพหุภาคี สถาบันการปกครองระดับภูมิภาคและระดับโลก และกฎหมายระหว่างประเทศ ความพยายามที่จะเสริมสร้างความไว้วางใจทางยุทธศาสตร์ระหว่างเวียดนามและออสเตรเลีย รวมถึงกับหุ้นส่วนอื่นๆ ไม่ได้มีขอบเขตเฉพาะแบบทวิภาคีเท่านั้น แต่ยังมีส่วนช่วยในการจำลอง "เรื่องราวความสำเร็จ" สร้างผลกระทบที่ล้นออกมา ช่วยฟื้นฟูและเสริมสร้างความไว้วางใจทางยุทธศาสตร์ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เพื่อสันติภาพ เสถียรภาพ ความร่วมมือ และการพัฒนาที่ยั่งยืนอีกด้วย

การสร้างวิสัยทัศน์ร่วมกันสำหรับภูมิภาค

มุมมองของบางประเทศในภูมิภาคอินโด-เอเชีย-แปซิฟิกที่มองว่าเป็นเพียง "เวที" ของมหาอำนาจหรือเป็นพื้นที่ทางภูมิรัฐศาสตร์สำหรับการแข่งขันทางอำนาจนั้น ไม่เอื้อต่อความปรารถนาร่วมกันต่อความมั่นคงที่ครอบคลุม ยั่งยืน ครอบคลุม พึ่งตนเอง และการพัฒนาที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง

หากไม่มีสันติภาพและความมั่นคง ก็จะไม่มีเงื่อนไขหรือทรัพยากรสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน

หลักการในการแบ่งปันวิสัยทัศน์ร่วมกันสำหรับภูมิภาคในแถลงการณ์ร่วม 7/3 ยังเป็นหลักการสากลในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศซึ่งสะท้อนอยู่ในกฎบัตรสหประชาชาติ มุมมองของอาเซียนต่ออินโด-แปซิฟิก (AOIP) และปฏิญญาเมลเบิร์นเพื่อรำลึกถึงความสัมพันธ์อาเซียน-ออสเตรเลียครบรอบ 50 ปี

นั่นคือความปรารถนาร่วมกัน เป็น “เรื่องราวใหม่” ที่ประเทศต่างๆ ต้องการบอกเล่าเพื่อถ่ายทอดข้อความเกี่ยวกับภูมิภาคที่สันติ มั่นคง พึ่งตนเอง และเจริญรุ่งเรือง เคารพกฎหมายระหว่างประเทศ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการเจรจาและสร้างความไว้วางใจ ลดความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้น และดำเนินขั้นตอนเชิงบวกเพื่อรักษาสภาพแวดล้อมที่ป้องกันความขัดแย้ง

ด้วยการส่งเสริมวิสัยทัศน์ใหม่ของภูมิภาคอินโด-เอเชีย-แปซิฟิกในฐานะบ้านร่วมกันสำหรับประเทศต่างๆ ที่มีความหลากหลายที่อาศัยอยู่ร่วมกันอย่างสันติในจิตวิญญาณแห่งการเคารพซึ่งกันและกันและกฎหมายระหว่างประเทศ เวียดนามและออสเตรเลียรวมทั้งคู่ค้าของพวกเขาสามารถส่งเสริมอนาคตที่ยั่งยืนและเท่าเทียมกันซึ่งประเทศต่างๆ ทั้งหมด ไม่ว่าจะเล็กหรือใหญ่ ต่างมีเสียงและมีสิทธิในการพัฒนาและเจริญรุ่งเรือง

(สำนักข่าวเวียดนาม/เวียดนาม+)

แหล่งที่มา