ลดขั้นตอนการลงโทษ: ไม่ต้องบันทึกประวัติ ส่งเสริมการปฏิรูปการบริหาร

รัฐมนตรีว่า การกระทรวงยุติธรรม เหงียนไห่นิญซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี นำเสนอรายงาน - ภาพ: VGP/Nhat Bac

เมื่อเช้าวันที่ 15 พฤษภาคม ในการประชุม สมัชชาแห่งชาติ สมัยที่ 9 ครั้งที่ 15 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเหงียนไห่นิญซึ่งได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรี ได้นำเสนอร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายการจัดการกับการละเมิดทางปกครอง (XLVPHC)

โครงการกฎหมายได้รับความสนใจอย่างมากเนื่องจากมุ่งเน้นไปที่นวัตกรรมพื้นฐานมากมายในแง่ของอำนาจ ขั้นตอนการลงโทษ และการใช้เทคโนโลยีในการจัดการกับการละเมิด

รายงานระบุว่าการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนเพื่อปฏิบัติตามนโยบายของพรรค มติของคณะกรรมการกลาง และมติ ของโปลิตบูโร เกี่ยวกับการปรับปรุงกลไกการจัดระเบียบและส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

พร้อมกันนี้ให้มีความสอดคล้องกับกฎหมายสำคัญอื่นๆ ที่จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 เป็นต้นไป เช่น กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบ ประมวลกฎหมายอาญา เป็นต้น

นอกเหนือจากพื้นฐานทางกฎหมายแล้ว การปฏิบัติตามกฎหมายปัจจุบันยังเผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ ได้แก่ อำนาจในการอนุมัติตำแหน่งบางตำแหน่งไม่สมดุลกับความเป็นจริง ขั้นตอนการลงโทษยังคงยุ่งยาก เทคโนโลยีที่ไม่ได้ใช้ประโยชน์อย่างเต็มที่ โทษของการไม่มีประวัติยังคงล้าสมัยทำให้เกิดความยากลำบากในการบริหารจัดการ

ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมเนื้อหา 63/143 มาตรา ยกเลิก 16 มาตรา และเพิ่ม 2 มาตราใหม่ทั้งหมด โดยมุ่งเน้นที่กลุ่มเนื้อหาหลัก 3 กลุ่ม

แก้ไขกฎระเบียบเกี่ยวกับอำนาจการอนุมัติเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงตำแหน่ง หน้าที่ และอำนาจ เพื่อให้เกิดความต่อเนื่องในการบริหารจัดการ

กำหนดอำนาจบังคับใช้ทั่วไปให้แก่หัวหน้าหน่วยงานที่มีอำนาจลงโทษ แทนที่จะระบุตำแหน่งที่เจาะจง

ยกเลิกมาตรา 16 มาตราที่ควบคุมอำนาจหน้าที่ของแต่ละตำแหน่ง (เช่น มาตรา 38-51) และแทนที่ด้วยมาตราใหม่ (37 ก) โดยมอบหมายให้รัฐบาลกำหนดรายละเอียดต่างๆ ให้ชัดเจน โดยให้มีความยืดหยุ่นและเหมาะสมด้วยกลไกที่ได้รับการปรับปรุงให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น

ชี้แจงรูปแบบการสร้างและลงนามบันทึกการฝ่าฝืนทางปกครองโดยระบบอิเล็กทรอนิกส์ เสริมระเบียบการส่งคำสั่งลงโทษทางอิเล็กทรอนิกส์

เพิ่มมาตรา 18a เกี่ยวกับหลักการจัดการกับการละเมิดในสภาพแวดล้อมอิเล็กทรอนิกส์ สร้างฐานทางกฎหมายสำหรับการแปลงกระบวนการจัดการทั้งหมดให้เป็นดิจิทัล

ปรับแก้กรอบระยะเวลาการดำเนินคดีที่โอนมาจากหน่วยงานดำเนินคดีอาญา โดยย่นระยะเวลาให้เหลือ 6 เดือน นับแต่วันที่รับเอกสาร แต่ไม่เกิน 3 ปี สูงสุด

เพิ่มค่าปรับสูงสุดในพื้นที่ใหม่ ๆ เช่น การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล อุตสาหกรรมดิจิทัล การจัดการทางทะเลและเกาะ...

กฎเกณฑ์ยืดหยุ่นมากขึ้นในเรื่องเวลาการโอนรายงานการละเมิด เพื่อไม่ให้เกิดความเข้มงวดในการจัดการ

อนุญาตให้ขายทรัพย์สินที่ถูกยึดได้ทันทีในกรณีที่ไม่สามารถระบุเจ้าของได้ เพื่อจำกัดปริมาณการคั่งค้างและการสิ้นเปลืองทรัพย์สิน

ไม่มีการบันทึกข้อมูล ส่งเสริมการกระจายอำนาจและปฏิรูปการบริหาร

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังได้แก้ไขเนื้อหาหลายประการ เพื่อลดความยุ่งยากของขั้นตอนการจัดการการละเมิดทางปกครองโดยไม่ต้องบันทึกบัญชี ส่งเสริมการกระจายอำนาจ และการปฏิรูปการบริหาร

ตามที่รัฐมนตรี Nguyen Hai Ninh กล่าว ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่เพียงแต่มีจุดมุ่งหมายเพื่อเอาชนะความยากลำบากในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายระยะยาวในการเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ ตลอดจนการรับประกันความเป็นไปได้ เสถียรภาพ และความสอดคล้องในระบบกฎหมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่เกิดขึ้นอย่างเข้มแข็งในทุกสาขา

การแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการฝ่าฝืนทางปกครองถือเป็นขั้นตอนที่จำเป็นและมีกลยุทธ์ ซึ่งจะช่วยสร้างรากฐานทางกฎหมายสำหรับการจัดการการฝ่าฝืนทางปกครองในยุคดิจิทัลให้สมบูรณ์แบบ รวมไปถึงการรับรองสิทธิของพลเมืองและความเข้มงวดของกฎหมาย

ไห่เหลียน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/don-gian-hoa-thu-tuc-xu-phat-khong-lap-bien-ban-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-102250515135910174.htm