โครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า: รับฟังประชาชนและ "เข้าทุกซอย เคาะทุกประตู" (ตอนที่ 1)

>>>ส่วนที่ 1: แคมเปญ 50 วัน 50 คืน “ฟังเสียงประชาชน พูดให้ประชาชนเข้าใจ”

---

บ้านเรือนหลายร้อยหลังที่สร้างขึ้นอย่างผิดกฎหมายบนที่ดินเกษตรกรรมซึ่งมีแหล่งที่มาของที่ดินที่ซับซ้อน และไม่มีพื้นที่จัดสรรเพื่อรองรับผู้คน... ได้กลายเป็น "คอขวด" ที่สำคัญที่ขัดขวางความคืบหน้าของการเคลียร์พื้นที่สำหรับส่วนโครงการผ่านเมืองเบียนฮัว

เลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองและประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเบียนหว่าได้พูดคุยโดยตรงกับครัวเรือนแต่ละครัวเรือนที่ไม่ยินยอมที่จะส่งมอบที่ดินเมื่อวันที่ 30 มีนาคม ภาพโดย: Hoang Loc

และ "คอขวด" เหล่านี้ได้ถูกคลี่คลายผ่านแคมเปญ "ลงไปหาประชาชนและรับฟังประชาชน" ที่ไม่เคยมีมาก่อนในงานเวนคืนและการจัดซื้อที่ดินที่กินเวลานานถึง 50 วัน

โครงการพิเศษในเวลาพิเศษ

โครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่าเป็นหนึ่งในโครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรระดับชาติที่สำคัญที่ดำเนินการในจังหวัด โครงการนี้มีระยะทางเส้นทางรวมเกือบ 54 กม. โดยส่วนที่ผ่านด่งนายมีความยาวกว่า 34 กม. ผ่านเมืองเบียนหว่าและอำเภอลองทานห์

ซึ่งเมืองเบียนฮัวเพียงเมืองเดียวต้องเรียกร้องคืนที่ดินมากกว่า 59 เฮกตาร์จากครัวเรือนและองค์กรกว่า 1,500 แห่ง เพื่อสร้างโครงการส่วนยาวกว่า 6 กม.

“ทางการเข้าใจความคิดและความปรารถนาของประชาชนผ่านการประชุมและพูดคุยกับประชาชน จากนั้นจึงใช้กลไกและนโยบายให้เกิดประโยชน์สูงสุดเพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนได้รับประโยชน์สูงสุด โดยยังคงปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายอย่างเคร่งครัด เมื่อรัฐบาลและประชาชนมีเสียงที่ตรงกัน ประชาชนก็มีความสุขและตกลงที่จะมอบที่ดินให้” นายโฮ วัน นาม เลขาธิการพรรคเมืองเบียนฮัว กล่าว

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 งานจัดซื้อที่ดินและการเคลียร์พื้นที่ของโครงการได้เปิดตัวอย่างเป็นทางการ โดยมีการแจ้งการจัดซื้อที่ดินให้กับครัวเรือนในพื้นที่โครงการ ตามคำร้องขอของรัฐบาล ภายในเดือนมิถุนายน 2566 จะต้องส่งมอบพื้นที่โครงการร้อยละ 70 เพื่อเริ่มโครงการ อย่างไรก็ตาม ในระหว่างกระบวนการดำเนินการไม่สามารถบรรลุเป้าหมายนี้ได้ ไม่เพียงเท่านั้น ด้วยความยากลำบากและความท้าทายต่างๆ มากมาย งานเคลียร์พื้นที่โครงการทางด่วนสายเบียนฮวา-หวุงเต่า ซึ่งเป็นส่วนที่ผ่านเมืองเบียนฮวา ดูเหมือนจะไม่สามารถไปถึงเส้นชัยได้ในบางครั้ง

ภายในกลางเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 พื้นที่ประมาณ 70% ที่ต้องฟื้นฟูสำหรับส่วนโครงการผ่านเมืองเบียนฮัวจะได้รับการดำเนินการเคลียร์พื้นที่เสร็จสิ้นแล้ว อย่างไรก็ตามพื้นที่ส่วนใหญ่นี้เป็นที่ดินสาธารณะ ที่ดินแม่น้ำ ที่ดินการจราจร และที่ดินขององค์กรและบริษัท ในขณะเดียวกัน พื้นที่ที่เหลือ 30% เป็นที่ดินที่อยู่อาศัยของชาวบ้าน ซึ่งกลายเป็น “คอขวด” สำคัญของโครงการย่อย GPMB ผ่านเมืองเบียนฮัว

คณะทำงานหมายเลข 1 ของคณะกรรมการพรรคเมืองเบียนหว่ารณรงค์และระดมครอบครัวของนางเหงียน ทิ ดุง (อาศัยอยู่ในหมู่บ้านเฮืองเฟือก เขตเฟือกเติ่น) เพื่อส่งมอบที่ดิน ภาพถ่าย: HOANG LOC

จากข้อมูลของศูนย์พัฒนาที่ดินจังหวัดซึ่งเป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการเคลียร์พื้นที่ในส่วนของโครงการผ่านเมืองเบียนหว่า พบว่าในพื้นที่โครงการส่วนผ่านเมืองเบียนหว่ามีบ้านเรือนที่สร้างบนที่ดินเกษตรกรรมมากถึง 800 หลัง ในจำนวนนี้ มีเพียง 163 คดีที่ได้รับการพิจารณาให้ย้ายไปอยู่อาศัยตามกฎหมาย ส่วนที่เหลือส่วนใหญ่เป็นการสร้างบ้านบนที่ดินของผู้อื่น

“นี่คือความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดในการทำงานเคลียร์พื้นที่” - นางสาวไหมพองฟู ผู้อำนวยการศูนย์พัฒนากองทุนที่ดินจังหวัด กล่าว

นายโฮ วัน นาม เลขาธิการคณะกรรมการประจำจังหวัดและเลขาธิการคณะกรรมการพรรคการเมืองเบียนหว่า ประเมินว่าโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่าที่ผ่านเมืองเกือบจะ "ผสานรวม" ความท้าทายทั้งหมดที่เกิดขึ้นในการทำงานเคลียร์พื้นที่ได้สำเร็จ อีกด้านหนึ่ง ตั้งแต่ต้นปี 2568 เป็นต้นไป การดำเนินการจัดองค์กรและปรับปรุงกระบวนการทำงาน การจัดเตรียมหน่วยงานบริหารและการปรับปรุงกระบวนการทำงานทำให้เจ้าหน้าที่ ข้าราชการ และพนักงานของรัฐที่ปฏิบัติงานเคลียร์พื้นที่จำนวนมากลังเลใจ

“อาจกล่าวได้ว่าโครงการย่อยของการเคลียร์พื้นที่สำหรับโครงการทางด่วน Bien Hoa - Vung Tau ผ่านเมือง Bien Hoa นั้นเป็น “โครงการพิเศษที่ดำเนินการในช่วงเวลาพิเศษ”” นาย Ho Van Nam เลขาธิการพรรคเมือง Bien Hoa กล่าว

“ผลไม้หวาน” เมื่อฟังเสียงคน

ด้วยความจริงที่ว่า "ไม่มีวันที่เสร็จสิ้น" ในโครงการจัดซื้อที่ดินและเคลียร์พื้นที่ทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า เมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ 2025 ในการประชุมเชิงปฏิบัติการกับคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมืองเบียนหว่า เลขาธิการพรรคประจำจังหวัด Vu Hong Van ได้ขอให้เมืองดำเนินการจัดซื้อที่ดินและเคลียร์พื้นที่ให้เสร็จสิ้นภายในเดือนมีนาคม 2025 เมื่อเผชิญกับความต้องการเร่งด่วนนี้ คณะกรรมการพรรคเมืองเบียนหว่าจึงจัดตั้งกลุ่มทำงานพิเศษ 6 กลุ่ม ซึ่งนำโดยสมาชิกคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมือง เพื่อลงพื้นที่โดยตรงเพื่อเผยแพร่และระดมผู้คนให้ส่งมอบที่ดิน

นายเหงียน ดุย เติ่น รองประธานคณะกรรมการประชาชนนครเบียนหว่า (ที่ 3 จากขวา) และคณะทำงานพิเศษของคณะกรรมการพรรคนครเบียนหว่าหารือกับครัวเรือนในเขตทามเฟือก ภาพโดย : ฮวง ล็อค

“มีครอบครัวหลายครอบครัวที่ต้องทำงานกันทั้งวัน ดังนั้นกลุ่มคนงานจึงต้องรอจนถึงตอนเย็นเมื่อผู้คนกลับมาจากที่ทำงานจึงจะมาพบพวกเขา” นายเหงียน ฟอง อัน ประธานคณะกรรมการประชาชนเมืองเบียนหว่า กล่าว

ครอบครัวของนายทราน วัน มง (เจ้าของที่ดินแปลงที่ 203 แผนที่ 68 แขวงเฟื่องตาน) เป็นหนึ่งในครัวเรือนที่ต้องได้รับอนุญาตเพื่อดำเนินการโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่า อย่างไรก็ตาม ด้วยสถานการณ์ของครอบครัวที่มีสมาชิกป่วยหนักและไม่สามารถหาที่อยู่อาศัยได้ ดังนั้น เมื่อสิ้นเดือนมีนาคม พ.ศ. 2568 ครอบครัวของนายม้งจึงยังไม่ได้ส่งมอบพื้นที่ให้กับหน่วยงานก่อสร้าง

เมื่อวันที่ 30 มีนาคม ในระหว่างการประชุมกับคณะทำงานพิเศษ โดยคำนึงถึงสถานการณ์ของครอบครัวนายมง เลขาธิการพรรคเมืองเบียนฮัว นายโฮ วัน นาม ตกลงให้ครอบครัวของเขาลงนามในการส่งมอบสถานที่ก่อน แต่เลื่อนวันส่งมอบจริงออกไปเป็นวันที่ 5 เมษายน พร้อมกันนี้ ได้สั่งการให้คณะกรรมการประชาชนเขตฟื๊อกทันส่งกำลังไปช่วยเหลือในการหาที่อยู่อาศัยและย้ายทรัพย์สินให้กับครอบครัวนายมง เกือบ 2 สัปดาห์ต่อมา หลังจากได้ที่พักพร้อมการสนับสนุนจากทางการ ครอบครัวของนายมงจึงย้ายไปยังที่อยู่ใหม่เพื่อส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างโครงการ

“ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาล ครอบครัวของผมจึงได้หาที่พักแห่งใหม่ใกล้กับที่เดิม ซึ่งถือว่าสะดวกมาก จากการประชุมและสนทนา ผมรู้สึกว่ารัฐบาลไม่เพียงแต่ใส่ใจในกิจการสาธารณะเท่านั้น แต่ยังเข้าใจสถานการณ์ส่วนตัวของครอบครัวผมด้วย” นายทราน วัน มง กล่าว

ครอบครัวของนางสาวเหงียน ถิ ดุง (อาศัยอยู่ในย่านเฮืองเฟื้อก เขตเฟื้อกเติ่น) ไม่มีสิทธิ์ในการย้ายถิ่นฐาน เนื่องจากพวกเขาสร้างบ้านบนที่ดินเกษตรกรรม

“ตอนแรกฉันไม่ยินยอมที่จะมอบที่ดินให้เพราะรู้สึกว่าตัวเองด้อยโอกาส แต่เมื่อได้ฟังคณะทำงานอธิบายนโยบายอย่างชัดเจน ฉันก็เข้าใจ แม้จะไม่ได้ตั้งถิ่นฐานใหม่ แต่การได้รับการสนับสนุนให้ซื้อบ้านพักอาศัยของรัฐก็เป็นกำลังใจให้กับครอบครัวของฉันเช่นกัน ดังนั้นในวันที่ 31 มีนาคม ครอบครัวของฉันจึงได้ย้ายมามอบที่ดินให้” นางสาวดุงกล่าว

ตลอด 50 วัน 50 คืนของ "การลงไปหาประชาชนและรับฟังความคิดเห็นของพวกเขา" มีการประชุมและเจรจากันหลายร้อยครั้งระหว่างกลุ่มทำงานพิเศษของคณะกรรมการพรรคเมืองเบียนฮัวและครัวเรือนในพื้นที่โครงการ “ผลอันแสนหวาน” ของแคมเปญระดมมวลชนครั้งใหญ่ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในการเคลียร์พื้นที่ก็คือ เมื่อวันที่ 18 เมษายน เมืองเบียนหว่าได้ส่งมอบพื้นที่ทั้งหมดของโครงการทางด่วนเบียนหว่า-หวุงเต่าเสร็จสิ้นลงด้วยคะแนนเสียงเห็นพ้องต้องกันจากประชาชนในระดับสูง

ฟาม ตุง - ฮวง ล็อค

บทเรียนที่ 2: วิธีแก้ปัญหาอย่างนุ่มนวลเพื่อแก้ไข “จุดร้อน”

ที่มา: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202505/du-an-duong-cao-toc-bien-hoa-vung-tau-lang-nghe-dan-va-di-tung-ngo-go-cua-tung-nha-bai-1-e6b178f/