ร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม สนับสนุนวิสาหกิจการเกษตร สหกรณ์ และประชาชน

ในการประชุมหารือของกลุ่ม 7 เมื่อเช้าวันที่ 8 ธันวาคม เกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม สมาชิกรัฐสภาหลายคนจากจังหวัดเหงะอานและลามดงกล่าวว่า การแก้ไขนี้มีความเร่งด่วนเพื่อขจัดอุปสรรคในทางปฏิบัติ สนับสนุนธุรกิจ สหกรณ์ และประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของปัญหาเศรษฐกิจหลายประการ

ปรับเปลี่ยนให้เหมาะสมกับความเป็นจริง

ผู้แทนเหงียน วัน ชี ( เหงะอาน ) กล่าวว่า เวลาในการเตรียมเนื้อหาที่แก้ไขนั้นสั้นมาก รัฐบาลและหน่วยงานรัฐสภาต้องรีบจัดการนำเนื้อหาดังกล่าวเข้าสู่วาระการประชุมเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นโดยเร็วที่สุด

ผู้แทนฯ ระบุว่า การแก้ไขดังกล่าวได้ดำเนินการตามมติที่ 26 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อขจัดอุปสรรคในการปฏิบัติ และ รัฐบาล ได้รายงานเนื้อหาดังกล่าวและหน่วยงานตรวจสอบได้วิเคราะห์เนื้อหาอย่างละเอียดแล้ว “ร่างกฎหมายฉบับนี้ประกอบด้วยเนื้อหาสามกลุ่ม โดยสองกลุ่มแรกเกี่ยวข้องโดยตรงกับนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้าเกษตรแปรรูป” ผู้แทนฯ กล่าว

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน วัน ชี (เหงะอาน) กล่าวปราศรัย

มีการเสนอทางเลือกนโยบายสองประการ: ตัวเลือกที่ 1 : สินค้าเกษตรที่ยังไม่ผ่านการแปรรูปในเชิงพาณิชย์ ถือว่าไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเช่นเดียวกับในเชิงพาณิชย์ ในขณะที่ผู้ประกอบการเชิงพาณิชย์ยังคงได้รับอนุญาตให้หักภาษีซื้อตามกลไกพิเศษ ช่วยให้ผู้ประกอบการไม่ต้องเสียภาษีและขอคืนภาษี ช่วยลดแรงกดดันด้านกระแสเงินสด นโยบายนี้ถูกนำมาใช้ในช่วงปี พ.ศ. 2559-2563 เพื่อป้องกันการฉ้อโกงใบแจ้งหนี้และการขอคืนภาษี เนื่องจากสินค้าเกษตรในเชิงพาณิชย์มักไม่มีใบแจ้งหนี้ที่ถูกต้อง

ตัวเลือกที่ 2: ถือว่าผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรที่ยังไม่ได้แปรรูปในขั้นตอนการค้าเป็นสินค้าที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มตามปกติ ใช้ภาษีขายในอัตรา 5% และหักภาษีซื้อตามหลักการที่ว่าหากสินค้าที่ผลิตต้องเสียภาษี ปัจจัยนำเข้าก็สามารถหักลดหย่อนหรือขอคืนได้

ผู้แทนเน้นย้ำว่าแต่ละทางเลือกมีทั้งข้อดีและข้อเสีย ทางเลือกที่ 1 สร้างความสะดวกสบายให้กับธุรกิจ แต่ในขณะเดียวกันก็สร้างข้อยกเว้นที่มากในการบริหารจัดการภาษี ทางเลือกที่ 2 รับประกันหลักการของภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่สร้างแรงกดดันให้กับเงินทุนเนื่องจากธุรกิจต้องชำระเงินล่วงหน้าและรอการคืนเงิน ขณะเดียวกันก็เพิ่มขั้นตอนการบริหาร

ผู้แทนยังได้วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า การเก็บภาษีในขั้นตอนการค้าตามทางเลือกที่ 2 อาจส่งผลดี เช่น ส่งเสริมให้ผู้ประกอบการส่งออกซื้อสินค้าโดยตรงจากเกษตรกร ลดการพึ่งพาคนกลาง หลีกเลี่ยงการจ่ายภาษีซื้อร้อยละ 5 ช่วยเหลือเกษตรกรในการขายสินค้าได้ในราคาที่สูงขึ้น ลดการบิดเบือนตลาดที่เกิดจากการซื้อของของพ่อค้าต่างชาติ และเพิ่มรายได้งบประมาณในพื้นที่การผลิตขนาดใหญ่

ผู้แทนเหงียน วัน ชี กล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2568 สถานการณ์ ทางเศรษฐกิจ และสังคมจะยังคงเผชิญกับความยากลำบากมากมาย ผู้ประกอบการส่งออกสินค้าเกษตรจะต้องเผชิญกับแรงกดดันด้านกระแสเงินสดอย่างมาก ขณะที่การคืนภาษีมูลค่าเพิ่มจะยังคงล่าช้า แม้จะมีรายงานการติดตามแยกต่างหากก็ตาม ดังนั้น ผู้แทนจึงกล่าวว่า จำเป็นต้องพิจารณาทางเลือกนโยบายในทิศทางที่ให้ความสำคัญกับการลดแรงกดดันสำหรับผู้ประกอบการ และหากจำเป็น ให้กลับไปใช้นโยบายที่ใช้มาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2559 สำหรับสินค้ากลุ่มนี้

ภาพรวมการหารือกลุ่ม 7

เพื่อตอบสนองต่อความเห็นที่ว่านโยบายภาษีในปัจจุบันแสดงให้เห็นถึงสัญญาณของการเลือกปฏิบัติ ผู้แทนยืนยันว่า กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มไม่ได้ละเมิดหลักการปฏิบัติต่อคนชาติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ และกฎระเบียบในปัจจุบันไม่ได้แยกแยะระหว่างสินค้านำเข้าและสินค้าที่ผลิตในประเทศ ดังนั้น การประเมินว่ากฎหมายปี 2567 แสดงให้เห็นถึงสัญญาณของการเลือกปฏิบัติจึงไม่ถูกต้อง

ผู้แทนได้เน้นย้ำเป็นพิเศษเกี่ยวกับเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับเงื่อนไขการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ตามกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม พ.ศ. 2567 ธุรกิจที่มีสิทธิ์ได้รับคืนภาษีจะต้องพิสูจน์ว่าผู้จัดหาสินค้าได้ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มครบถ้วนตามใบแจ้งหนี้นำเข้า และหน่วยงานภาษีต้องตรวจสอบและยืนยันว่าภาษีดังกล่าวได้ชำระเข้างบประมาณแล้ว นอกจากข้อกำหนดการชำระเงินที่ไม่ใช่เงินสดแล้ว เงื่อนไขนี้ยังเป็นกุญแจสำคัญในการป้องกันการทุจริตในการขอคืนภาษี เพื่อสร้างความโปร่งใส และปกป้องธุรกิจที่ถูกกฎหมาย

ช่วยเพิ่มรายได้และลดภาระค่าใช้จ่าย

เกี่ยวกับนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่ม ผู้แทนเหงียน เจื่อง เกียง (ลัม ดอง) กล่าวว่า ตามรายงานการพิจารณาของคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ปัจจุบันมีความเห็นอยู่สองกลุ่ม กลุ่มแรกเสนอให้ดำเนินการตามมติที่ 206 ของรัฐสภา แก้ไขเพิ่มเติมและมีผลบังคับใช้จนถึงปี พ.ศ. 2570 และก่อนหน้านั้น หากเหมาะสม ให้ดำเนินการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายต่อไป กลุ่มที่สอง ซึ่ง เสียงส่วนใหญ่ เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน เจื่อง เกียง (ลัม ดอง) กล่าวปราศรัย

ผู้แทนชี้ให้เห็นว่าพระราชบัญญัติว่าด้วยการประกาศใช้เอกสารทางกฎหมาย พ.ศ. 2558 ระบุว่าในระหว่างการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ รัฐบาลมีสิทธิที่จะยื่นเนื้อหาเร่งด่วนให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณา และกฎหมายไม่ได้จำกัดระยะเวลาไว้ จากบทบัญญัตินี้ ผู้แทนเห็นว่าการที่รัฐบาลยื่นเนื้อหาที่แก้ไขในการประชุมครั้งนี้มีความเหมาะสมและจำเป็น เนื่องจากได้แสดงความจำเป็นเร่งด่วนไว้อย่างชัดเจนแล้ว ในส่วนของเนื้อหาที่แก้ไข ผู้แทนเหงียน เจื่อง เกียง เห็นด้วยอย่างยิ่งกับข้อเสนอของรัฐบาล

รองผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ Duong Khac Mai (Lam Dong) กล่าวปราศรัย

ผู้แทน Duong Khac Mai (Lam Dong) เห็นด้วยกับความเห็นก่อนหน้านี้และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการแก้ไขทั้งในด้านการเมือง กฎหมาย และทางปฏิบัติ

ผู้แทนกล่าวว่า พระราชบัญญัติหมายเลข 48/2024/QH15 ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 กำลังก่อให้เกิดปัญหาหลายประการเกี่ยวกับนโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มในสองด้าน

ในภาคการเกษตรมีปัญหาเกี่ยวกับการประกอบการและสหกรณ์ ได้แก่ ความไม่เท่าเทียมกันระหว่างการประกอบการต่างชาติและการประกอบการในประเทศ ก่อให้เกิดความเสียหายและความยุ่งยากแก่การประกอบการในประเทศ

สำหรับภาคการผลิตอาหารสัตว์ ปัจจุบันยังไม่สามารถขอคืนภาษีซื้อได้ ทำให้เกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์มีต้นทุนที่สูงขึ้น เนื่องจากภาคเกษตรกรรมได้รับผลกระทบจากตลาดโลก และภัยธรรมชาติและอุทกภัย ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างหนักแก่ครัวเรือนผู้ผลิต สหกรณ์ และธุรกิจต่างๆ

บนพื้นฐานดังกล่าว ผู้แทนกล่าวว่า การแก้ไขดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้เกิดความยุติธรรมและสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อวิสาหกิจทางการเกษตร สหกรณ์ และประชาชน ช่วยเพิ่มรายได้และลดภาระต้นทุน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-ho-tro-cac-doanh-nghiep-nong-nghiep-hop-tac-xa-va-nguoi-dan-10399669.html