โครงการโรงแรม Merperle Dalat ของบริษัท Khai Vy ได้รับการสนับสนุนหรือไม่?

สัญญาณผิดปกติในการจัดการกับการก่อสร้างโรงแรมมูลค่าล้านล้านดอลลาร์ผิดกฎหมายที่ใหญ่ที่สุดในดาลัต

โครงการโรงแรมเมอร์เพิร์ล ดาลัต ปัจจุบันเป็นโครงการโรงแรม 5 ดาวที่ใหญ่ที่สุดและสูงที่สุดในดาลัด ด้วยเงินลงทุนกว่าหนึ่งล้านล้านดอง อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่นานมานี้ สื่อมวลชนและประชาชนต่างรู้จักโรงแรมแห่งนี้ ไม่ใช่เพราะ "ความอลังการ" แต่เป็นเพราะ "เรื่องอื้อฉาว" ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับนักลงทุนรายนี้ และความจริงที่ว่าโครงการนี้กำลังถูกก่อสร้างอย่างผิดกฎหมาย

ด้วยเหตุนี้ ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ช่องข่าวหลายช่องจึงรายงานพร้อมกันว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ลามด่ง อนุญาตให้บริษัท Khai Vy จ่ายเงินเพื่อ "ทำให้ถูกกฎหมาย" การละเมิด "ครั้งใหญ่" นี้ในระหว่างการดำเนินโครงการโรงแรม Merperle Dalat

ธุรกิจพนันและละเมิดกฎหมายอย่างโจ่งแจ้งสำหรับเจ้าของโครงการโรงแรมเมอร์เพิร์ล ดาลัต มูลค่าพันล้าน รูปภาพ 1 — โรงแรม Merperle Dalat ระดับ 5 ดาวของบริษัท Khai Vy เป็นโครงการขนาดใหญ่ที่ตั้งอยู่ใจกลางเมืองดาลัต

นี่เป็นข้อมูลที่น่าแปลกใจสำหรับสาธารณชน เพราะก่อนหน้านี้ บริษัทนี้ถูกปรับทางปกครองอย่างต่อเนื่องในข้อหาก่อสร้างผิดกฎหมาย ก่อสร้างที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของใบอนุญาต และถูก "เรียกร้อง" เนื่องจากความประมาทเลินเล่อในการละเมิดใบอนุญาตอย่างเปิดเผย การเคลื่อนไหวของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงในครั้งนี้ ทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์และถกเถียงกันอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากการฝ่าฝืนโครงการโรงแรมเมอร์เพิร์ล ดาลัต แสดงให้เห็นถึงการเพิกเฉยต่อกฎหมาย โดยเจตนาเพิกเฉยต่อบทบัญญัติของกฎหมายจนก่อให้เกิดการละเมิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งการบริหารจัดการที่หละหลวมของหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ความร้อนแรงของข้อมูลทำให้หลายคนในดาลัดเกิดความกังขาว่าบริษัทมี "เงินสนับสนุน" หรือไม่ แต่กลับกล้าละเมิดและท้าทายความคิดเห็นสาธารณะอย่างโจ่งแจ้ง เนื่องจากการละเมิดคำสั่งก่อสร้างของโครงการโรงแรมเมอร์เพิร์ล ดาลัตมีขนาดใหญ่มาก พื้นที่การละเมิดจึงสูงถึงหลายพันตารางเมตร ยิ่งไปกว่านั้น โครงการขนาดใหญ่แห่งนี้ตั้งอยู่ด้านหน้าถนนหุ่งเวือง เพียงไม่กี่ก้าวจากสำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนเขต 10 ยากที่จะเข้าใจว่าทำไมรัฐบาลท้องถิ่นจึงปล่อยให้โครงการนี้เปิดกว้างและไม่จัดการอย่างเด็ดขาดตั้งแต่แรก แต่กลับปล่อยให้ "ช้างลอดรูเข็ม" และเมื่อสายเกินไปก็ปล่อยให้บริษัท "ทำให้การละเมิดถูกกฎหมาย" ด้วยเงิน

เมื่อเผชิญกับเหตุการณ์ที่กระทบต่อความคิดเห็นของประชาชนอย่างรุนแรง หนังสือพิมพ์ Journalist & Public Opinion ได้เข้ามาและค้นหาความจริงเกี่ยวกับโครงการโรงแรม "ซูเปอร์ไจแอนท์" ที่ใหญ่ที่สุดในดาลัต และข้อมูลเกี่ยวกับนักลงทุนที่กำลังก่อสร้างโครงการอย่างผิดกฎหมาย...อย่างเปิดเผย

โครงการนี้ถูก "เก็บเข้ากรุ" มานานหลายปี แต่กลับ "ฟื้นขึ้นมา" ขึ้นมาอย่างกะทันหันหลังจากเปลี่ยนนักลงทุนและ... สร้างขึ้นอย่างผิดกฎหมายอย่างโจ่งแจ้ง

โครงการโรงแรมเมอร์เพิร์ล ดัตลัต ตั้งอยู่เลขที่ 10 หุ่งหว่อง เขต 10 เมืองดาลัต จังหวัดเลิมด่ง เดิมชื่อโรงแรมไซ่ง่อนมอย ในปี พ.ศ. 2552 โครงการนี้ได้รับใบรับรองการลงทุนจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเลิมด่ง ให้แก่บริษัทไซ่ง่อน อินเวสต์เมนต์ คอนสตรัคชั่น แอนด์ เทรด จำกัด โดยมีเป้าหมายที่จะสร้างโรงแรมที่เมื่อสร้างเสร็จและเปิดให้บริการแล้ว จะได้มาตรฐานระดับสากล 5 ดาว

ธุรกิจพนันและละเมิดกฎหมายอย่างโจ่งแจ้งต่อเจ้าของโครงการโรงแรม Merperle Dalat มูลค่าพันล้านดอลลาร์ ภาพที่ 2 — โรงแรม Merperle Dalat ถูกคณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตปรับเงินจากการละเมิดกฎ "ร้ายแรง" หลายครั้ง

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2561 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้มีมติเห็นชอบในหลักการให้ปรับเปลี่ยนใบอนุญาตการลงทุนเพื่ออนุมัติให้บริษัทหุ้นร่วมกลุ่มไควีกรุ๊ปดำเนินโครงการและเปลี่ยนชื่อเป็นโรงแรมเมอร์เพิร์ล ดาลัต ต่อมาในวันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 2565 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้อนุมัติให้เปลี่ยนชื่อผู้ใช้ที่ดินเป็น บริษัทหุ้นร่วมไควี (บริษัทไควี) นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 โครงการนี้ถูกกล่าวถึงอย่างต่อเนื่องเนื่องจากมีการละเมิดกฎหมายด้านการก่อสร้างหลายครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

ในปี 2019 คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตได้ออกคำสั่งปรับทางปกครองเป็นเงิน 40 ล้านดองแก่บริษัท Khai Vy (ในขณะนั้นคือบริษัท Khai Vy Group Joint Stock Company) ในข้อหาก่อสร้างโครงการโดยไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้างที่เลขที่ 1 Hung Vuong เขต 10 เมืองดาลัต

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2563 คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตยังคงออกคำตัดสินบังคับใช้มาตรการแก้ไขกับบริษัท Khai Vy Group Joint Stock Company เนื่องจากผู้ลงทุนอนุญาตให้มีการตอกเสาเข็มเพื่อก่อสร้างฐานรากของโรงแรม Merperle Dalat โดยพลการ แม้ว่าจะไม่มีใบอนุญาตก่อสร้างก็ตาม

จุดสำคัญที่สุดเกิดขึ้นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 เมื่อคณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตได้มีคำสั่งปรับบริษัท Khai Vy เป็นเงิน 110 ล้านดองในข้อหาก่อสร้างโครงการโรงแรม Merperle Dalat อย่างผิดกฎหมาย ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตได้ออกเอกสารขอให้บริษัท Khai Vy ระงับการก่อสร้างเพื่อจัดการกับการละเมิดกฎการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการนี้ก่อสร้างโดยผิดกฎหมาย มีพื้นที่เกินกว่าที่ได้รับอนุญาตเกือบ 4,500 ตารางเมตร

คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตระบุว่า ตามใบอนุญาตก่อสร้างที่ได้รับอนุมัติ ชั้นใต้ดิน 2 มีพื้นที่ 5,806 ตร.ม. แต่ในความเป็นจริง พื้นที่ก่อสร้างกลับมีขนาด 7,092 ตร.ม. มากกว่า 1,286 ตร.ม.

บริเวณชั้นใต้ดิน 1 มีพื้นที่ได้รับอนุญาต 5,777 ตร.ม. แต่การก่อสร้างจริงมีพื้นที่ 7,092 ตร.ม. มากกว่า 1,315 ตร.ม.

พื้นที่ชั้นแรกที่ได้รับใบอนุญาตคือ 3,612 ตารางเมตร (รวมสวน) แต่พื้นที่ก่อสร้างจริงอยู่ที่ 4,567 ตารางเมตร ซึ่งมากกว่า 955 ตารางเมตร นอกจากนี้ ณ เวลาที่ค้นพบ โครงการกำลังก่อสร้างแบบหล่อหลังคา พื้นที่ 900 ตารางเมตร ซึ่งไม่รวมอยู่ในเนื้อหาของใบอนุญาตก่อสร้างที่ได้รับอนุมัติ

ด้วยการละเมิดเหล่านี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตได้ขอให้บริษัท Khai Vy Joint Stock Company ระงับการก่อสร้าง ปฏิบัติตามมาตรการจัดการกับการละเมิด และติดต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดทำเอกสารเพื่อแก้ไขใบอนุญาตก่อสร้างให้ถูกต้องตามระเบียบและเนื้อหาของการแก้ไขแบบตามคำร้องขอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเลิมด่ง หากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่อนุญาตให้แก้ไขใบอนุญาตก่อสร้าง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะต้องรับผิดชอบในการรื้อถอนสิ่งของที่ไม่เหมาะสม

อย่างไรก็ตาม จากการวิจัยก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้ออกเอกสาร 8303/UBND-QH เพื่อตกลงเกี่ยวกับนโยบายในการปรับเปลี่ยนการออกแบบโครงการโรงแรม Merperle Dalat ซึ่งมีลักษณะคล้ายคลึงกับพื้นที่ที่เกิดการละเมิดที่คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตระบุไว้

นายเล กวาง จุง ผู้อำนวยการกรมก่อสร้าง จังหวัดเลิมด่ง ให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนเกี่ยวกับเหตุการณ์นี้ว่า ตามระเบียบ บริษัทไควีต้องดำเนินการปรับปรุงแบบให้แล้วเสร็จ ยื่นต่อกระทรวงก่อสร้างเพื่อประเมินผล และยื่นต่อ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่ออนุมัติเกี่ยวกับการป้องกันและระงับอัคคีภัย หลังจากดำเนินการปรับปรุงเอกสารแล้ว กรมก่อสร้างจะออกใบอนุญาตปรับปรุง หากไม่ได้รับใบอนุญาตปรับปรุง การก่อสร้างใดๆ นอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาตถือเป็นการฝ่าฝืน

ลัมดง อนุญาตให้ธุรกิจ “ทำให้ถูกกฎหมาย” การละเมิดได้ด้วยการจ่ายเงิน?

คำสั่งปรับบริษัท Khai Vy ได้รับการประกาศใช้เมื่อไม่กี่วันที่ผ่านมา แต่เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2566 นาย Vo Ngoc Hiep รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Lam Dong ได้ลงนามในเอกสารเลขที่ 9705/UBND มอบหมายให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัต เพื่อกำหนดภาระผูกพันทางการเงินที่บริษัท Khai Vy Joint Stock Company ต้องจ่าย อันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงแบบแปลนที่ทำให้ค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินของโครงการโรงแรม Merperle Dalat ระดับ 5 ดาวสูงขึ้น การดำเนินการนี้ดูเหมือนจะเป็นการส่งเสริมให้โครงการนี้ดำเนินการตามแบบแปลนที่ปรับปรุงแล้วเสร็จอย่างรวดเร็ว ซึ่งเดิมทีเป็นการก่อสร้างโดยผิดกฎหมาย โดยมีพื้นที่เกินกว่าที่ได้รับอนุญาตก่อสร้างเกือบ 4,500 ตารางเมตร

ทั้งนี้ โรงแรมเมอร์เพิร์ล ดาลัต ยังไม่ได้รับผลการประเมินราคาจาก กระทรวงก่อสร้าง เนื่องจากจนถึงวันที่ 21 ธันวาคม 2566 เอกสารเลขที่ 3399/STNMT-VP ของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดเลิมด่ง ระบุว่าไม่มีหลักฐานเพียงพอที่จะประเมินราคาที่ดินเฉพาะตามค่าสัมประสิทธิ์การใช้ประโยชน์ที่ดินที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากยังไม่มีการตอบรับจากกระทรวงก่อสร้าง

ความเห็นสาธารณะเชื่อว่าเรื่องนี้ไม่สมเหตุสมผล แสดงให้เห็นถึงความไม่สอดคล้องในการจัดการกับการละเมิด เนื่องจากก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2566 นายหวอ หง็อก เฮียป รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเลิมด่ง ได้ออกเอกสารเลขที่ 5493/UBND-XD มอบหมายให้หน่วยงานและสาขาต่างๆ ตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายการก่อสร้างของโครงการโรงแรมเมอร์เพิร์ล ดาลัต ระดับ 5 ดาว ขณะเดียวกัน บริษัท ไค วี จอยท์สต็อค ก็ต้องปฏิบัติตามใบอนุญาตก่อสร้างที่ได้รับอนุมัติและเอกสารการออกแบบก่อสร้างที่ได้รับอนุมัติ

เอกสารฉบับนี้ระบุอย่างชัดเจนว่า “ขอให้บริษัท Khai Vy Joint Stock Company ดำเนินการก่อสร้างโครงการโรงแรม Merperle Dalat ต่อไปตามกำหนดเวลาที่ขยายออกไปและใบอนุญาตก่อสร้างเลขที่ 24/GPXD ที่ออกโดยกรมก่อสร้างเมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2564 และอนุมัติเอกสารการออกแบบเพื่อรับรองความปลอดภัย คุณภาพการก่อสร้าง และการดำเนินการโครงการให้เป็นไปตามกฎระเบียบ” แต่ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว เพียง 3 เดือนต่อมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงก็ได้ออกเอกสารที่ตกลงกันเกี่ยวกับนโยบายของโครงการนี้เพื่อปรับเปลี่ยนการออกแบบ โดย “เพิ่ม” ขึ้นเกือบ 4,500 ตารางเมตร

เกี่ยวกับเรื่องนี้ มีหลายความเห็นที่ระบุว่า ด้วยระดับความหรูหราของโรงแรม Merperle Dalat ราคาบริการจึงไม่ถูกนัก ดังนั้นกำไรและรายได้จากการใช้ประโยชน์จากพื้นที่ก่อสร้างผิดกฎหมายจึงสูงมาก หากเทียบกับค่าปรับ 110 ล้านดองเพื่อ "ทำให้การก่อสร้างผิดกฎหมาย" กลายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย ตัวเลขนี้ถือว่าน้อยมาก

นอกจากนี้ หากเราเพียงแค่ปรับทางปกครองแล้วปล่อยให้โครงการดำเนินต่อไป ก็ไม่ต่างจากการแก้ไขปัญหาที่ต้นเหตุ นอกจากนี้ยังสร้างบรรทัดฐานที่ไม่ดีในสังคม กระตุ้นให้มีการสร้างโครงการที่ไม่ได้รับอนุญาตและผิดกฎหมายเพิ่มมากขึ้น

ธุรกิจขาดทุน หาเงินพันล้านจากไหนมาทำโครงการโรงแรมเมอร์เพิร์ล ดาลัต?

บริษัท Khai Vy ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2543 (ที่อยู่: 30 Lot K Hoang Quoc Viet ขยายออกไป, Phu My ward, District 7, Ho Chi Minh City) ผู้ถือหุ้นผู้ก่อตั้ง ได้แก่ คุณ Doan Van Trang, คุณ Mai Thi Mai (ภรรยาของคุณ Trang) และคุณ Nguyen Quoc Bao

โครงการทั่วไปบางส่วนของบริษัท Khai Vy Joint Stock Company ได้แก่: Merperle Hon Tam Resort - 114 เฮกตาร์; ศูนย์จัดงานแต่งงานและการประชุม Crystal Palace; โครงการที่พักอาศัยและเชิงพาณิชย์ Khai Vy (เขต 7 นครโฮจิมินห์)

บริษัท Khai Vy ได้นำหนี้ของบริษัทไปประมูลขายหลายครั้งโดยธนาคารร่วมทุนเพื่อการลงทุนและพัฒนาแห่งเวียดนาม ตามสถิติ ณ เดือนพฤศจิกายน 2564 BIDV ได้ประกาศการประมูลหนี้ของบริษัท Khai Vy ครั้งที่ 9 ณ วันที่ 7 มิถุนายน 2564 หนี้คงค้างทั้งหมดอยู่ที่ 1,035 พันล้านดอง แบ่งเป็นหนี้เงินต้นคงค้าง 409 พันล้านดอง และหนี้ดอกเบี้ยคงค้าง 626 พันล้านดอง

บริษัท Khai Vy ได้นำสินทรัพย์ 9 รายการมาค้ำประกันสินเชื่อดังกล่าว ซึ่งรวมถึงอสังหาริมทรัพย์และเครื่องจักรและอุปกรณ์จำนวนมากของ Khai Vy Group ได้แก่ สิทธิการใช้ที่ดินและสิ่งปลูกสร้างบนที่ดิน (อาคาร Crystal Palace ในเขต 7 นครโฮจิมินห์); พื้นที่ปลูกป่า 367 เฮกตาร์ที่ฟาร์มป่าไม้ Dak Ha จังหวัด Dak Nong; รถยนต์ 6 คันหลายประเภท; หุ้นมากกว่า 8.7 ล้านหุ้นที่บริษัท Hon Tam Nha Trang Sea; ลูกหนี้มูลค่า 51,000 ล้านดอลลาร์ที่บริษัท Hon Tam Nha Trang Sea; เครื่องจักรและอุปกรณ์สำหรับการผลิตไม้ของ Khai Vy Group....

จากการสอบสวนของหนังสือพิมพ์ Journalist & Public Opinion พบว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัท Khai Vy มีผลประกอบการที่ไม่น่าพอใจหลายครั้ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา บริษัท Kha Vy มีผลประกอบการที่ย่ำแย่หลายครั้ง รายได้มีแนวโน้มลดลง จากรายได้กว่า 750,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2560 ปัจจุบันรายได้ของบริษัท Khai Vy เหลือเพียงกว่าแสนล้านดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น

ที่น่าสังเกตคือ แม้ในปี 2560 บริษัทจะมีรายได้มหาศาล แต่กลับขาดทุนสุทธิมากกว่า 2 แสนล้านดอง จุดสูงสุดของธุรกิจที่ขาดทุนนี้สูงถึงกว่า 3 แสนล้านดองในปี 2563 ต่อมาในปี 2564 บริษัท Khai Vy ขาดทุนลดลงเหลือ 234 พันล้านดอง และกลับมามีกำไรในปี 2565 โดยขาดทุนเพียง 19 พันล้านดองเท่านั้น

ธุรกิจพนันและละเมิดกฎหมายอย่างโจ่งแจ้งต่อเจ้าของโครงการโรงแรมเมอร์เพิร์ล ดาลัต มูลค่าพันล้าน ภาพที่ 3

ณ ปี 2565 บริษัท Khai Vy มีผลขาดทุนสะสมมากกว่า 773 พันล้านดอง ในขณะที่ทุนจดทะเบียนมีเพียง 176 พันล้าน ทำให้บริษัทมีส่วนของผู้ถือหุ้นติดลบเกือบ 600 พันล้าน สถานการณ์ส่วนของบริษัทติดลบนี้เริ่มต้นขึ้นในปี 2563 หลังจากที่บริษัทรายงานผลขาดทุนเป็นประวัติการณ์

ข้อมูลยังแสดงให้เห็นว่ากิจกรรมทางธุรกิจของ Khai Vy ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาส่วนใหญ่ได้รับเงินทุนจากเงินกู้ยืม หนี้สินรวม ณ สิ้นปี 2565 มีมูลค่ามากกว่า 1,700 พันล้านดอง ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา แต่การเพิ่มขึ้นนี้ไม่ได้มากนัก เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2560 หนี้สินรวมของบริษัทลดลง 1,000 พันล้านดอง

ส่วนของผู้ถือหุ้นติดลบ หนี้สินก็หดตัวลงเช่นกัน ทำให้สินทรัพย์รวมของบริษัท Khai Vy ลดลงอย่างต่อเนื่องเหลือเพียง 1 ใน 3 หลังจาก 5 ปี อยู่ที่ 1,120 พันล้านดอง ณ สิ้นปี 2565 เงินสดมีมากกว่า 8 พันล้านดอง เทียบกับเงินฝาก 12 พันล้านดอง แต่มีบัญชีหลักทรัพย์ธุรกิจมากกว่า 55 พันล้านดอง บริษัทมีรายการบัญชีนี้มาหลายปีแล้ว โดยบางครั้งมูลค่าบัญชีหลักทรัพย์ธุรกิจสูงถึงเกือบ 130 พันล้านดอง

แหล่งที่มา