โครงการโรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัด ของบริษัท ไค วี ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มผู้มีอิทธิพลหรือไม่?

ความผิดปกติในการจัดการกับการก่อสร้างโรงแรมมูลค่าล้านล้านดองที่ใหญ่ที่สุดในดาลัดอย่างผิดกฎหมาย

โครงการโรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัด ปัจจุบันเป็นโรงแรมระดับ 5 ดาวที่ใหญ่ที่สุดและสูงที่สุดในเมืองดาลัด ด้วยเงินลงทุนหนึ่งล้านล้านดอง อย่างไรก็ตาม เมื่อไม่นานมานี้ สื่อและสาธารณชนกลับรู้จักโรงแรมแห่งนี้ไม่ใช่เพราะ "ความยิ่งใหญ่" แต่เป็นเพราะข้อโต้แย้งที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับนักลงทุนและข้อเท็จจริงที่ว่าการก่อสร้างดำเนินการอย่างผิดกฎหมาย

ด้วยเหตุนี้ ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา ช่องข่าวหลายช่องจึงรายงานพร้อมกันว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ลำดง อนุญาตให้บริษัทไควีจ่ายเงินเพื่อ "ทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย" การละเมิดอย่างร้ายแรงในการดำเนินโครงการโรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัด

โรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัด ระดับ 5 ดาว ซึ่งเป็นกรรมสิทธิ์ของบริษัท ไค วี เป็นโครงการขนาดใหญ่ตั้งอยู่ใจกลางเมืองดาลัด

ข่าวนี้สร้างความประหลาดใจให้กับประชาชน เนื่องจากบริษัทดังกล่าวเคยถูกปรับหลายครั้งแล้วในข้อหาก่อสร้างผิดกฎหมาย ก่อสร้างเบี่ยงเบนจากแผนที่ได้รับอนุมัติ และถูกตำหนิเป็นพิเศษในเรื่องการละเมิดอย่างประมาทและโจ่งแจ้ง การดำเนินการของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลำดงในครั้งนี้ยิ่งทำให้เกิดการถกเถียงและคาดเดาในหมู่ประชาชนมากขึ้น การละเมิดในโครงการโรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัด แสดงให้เห็นถึงการไม่เคารพหลักนิติธรรม การจงใจไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบทางกฎหมาย และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการบริหารจัดการที่หละหลวมของหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ความสนใจจากสื่ออย่างล้นหลามทำให้ชาวเมืองดาลัดหลายคนตั้งคำถามว่าบริษัทนี้ได้รับการสนับสนุนจากผู้มีอำนาจหรือไม่ เนื่องจากบริษัทละเลยกฎระเบียบและไม่สนใจความคิดเห็นของประชาชนอย่างโจ่งแจ้ง การละเมิดกฎหมายในโครงการโรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัดนั้นร้ายแรงมาก ครอบคลุมพื้นที่หลายพันตารางเมตร ยิ่งไปกว่านั้น โครงสร้างขนาดมหึมานี้ตั้งอยู่บนถนนหงหว่อง ห่างจากสำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนเขต 10 เพียงไม่กี่ก้าว เป็นเรื่องน่าประหลาดใจที่หน่วยงานท้องถิ่นเพิกเฉยต่อปัญหาและไม่ดำเนินการอย่างเด็ดขาดตั้งแต่แรก ทำให้บริษัทสามารถ "ทำให้การละเมิดกฎหมายถูกต้องตามกฎหมาย" ด้วยเงินในภายหลัง

เพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์ที่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความคิดเห็นของประชาชน หนังสือพิมพ์และสื่อสาธารณะจึงได้เข้ามาตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับโครงการ "โรงแรมขนาดใหญ่" ที่ใหญ่ที่สุดในเมืองดาลัด และข้อมูลเกี่ยวกับนักลงทุนที่ดำเนินการก่อสร้างอย่างผิดกฎหมายอย่างเปิดเผย

โครงการดังกล่าวซึ่งหยุดชะงักมานานหลายปี กลับมา "ดำเนินต่อ" อย่างไม่คาดคิดหลังจากมีการเปลี่ยนตัวนักลงทุน และ...ดำเนินการก่อสร้างอย่างผิดกฎหมายอย่างโจ่งแจ้ง

โครงการโรงแรมเมอร์เพอร์เล ดัตลัต ตั้งอยู่ที่ 10 ถนนหงหว่อง แขวง 10 เมืองดาลัด จังหวัดลำดง เดิมชื่อโรงแรมไซง่อนโมย ในปี 2552 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลำดงได้อนุมัติใบอนุญาตการลงทุนให้แก่บริษัท ไซง่อน อินเวสต์เมนต์ คอนสตรัคชั่น เทรดดิ้ง จำกัด โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างโรงแรมระดับ 5 ดาวมาตรฐานสากลเมื่อแล้วเสร็จ

โรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัด ถูกคณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัดปรับเนื่องจากละเมิดกฎระเบียบอย่างร้ายแรงหลายประการ

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2561 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลำดงได้อนุมัติการปรับแก้ใบอนุญาตการลงทุน อนุญาตให้บริษัท Khai Vy Group Joint Stock Company ดำเนินโครงการและเปลี่ยนชื่อเป็นโรงแรม Merperle Dalat ต่อมาในวันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 2565 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลำดงได้อนุมัติการปรับแก้ชื่อผู้ใช้ที่ดินเป็นบริษัท Khai Vy Joint Stock Company (บริษัท Khai Vy) นับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561 โครงการนี้ถูกกล่าวถึงซ้ำแล้วซ้ำเล่าเนื่องจากการละเมิดหลายประการในภาคการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

ในปี 2019 คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัดได้ออกคำสั่งปรับบริษัทไควี (ในขณะนั้นคือ บริษัท ไควี กรุ๊ป จำกัดมหาชน) เป็นเงิน 40 ล้านดอง ในข้อหาก่อสร้างอาคารโดยไม่ได้รับอนุญาต ณ เลขที่ 1 ถนนหุ่งหว่อง แขวง 10 เมืองดาลัด

ในเดือนพฤษภาคม 2563 คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัดได้ออกคำสั่งบังคับใช้มาตรการแก้ไขต่อบริษัท ไควี กรุ๊ป จำกัด (มหาชน) อย่างต่อเนื่อง เนื่องจากนักลงทุนรายนี้ดำเนินการตอกเสาเข็มและฐานรากสำหรับโรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัดโดยพลการ แม้จะไม่มีใบอนุญาตก่อสร้างก็ตาม

สถานการณ์ถึงจุดสูงสุดในเดือนตุลาคม 2566 เมื่อคณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัดได้ออกคำสั่งปรับบริษัทไควีเป็นเงิน 110 ล้านดองเวียดนาม ในข้อหาก่อสร้างผิดกฎหมายในโครงการโรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัด ก่อนหน้านี้ คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัดได้ขอให้บริษัทไควีหยุดการก่อสร้างเพื่อแก้ไขการละเมิด โดยเฉพาะการก่อสร้างที่เกินพื้นที่ที่อนุญาตไปเกือบ 4,500 ตารางเมตร

คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัดได้พิจารณาแล้วว่า ตามใบอนุญาตก่อสร้างที่ออกให้ ชั้นใต้ดินชั้นที่สองมีพื้นที่ใช้สอย 5,806 ตารางเมตร แต่พื้นที่ก่อสร้างจริงมีขนาด 7,092 ตารางเมตร ซึ่งมากกว่าที่อนุญาตไว้ 1,286 ตารางเมตร

ในชั้นใต้ดินระดับ 1 พื้นที่ใช้สอยที่ได้รับอนุญาตคือ 5,777 ตารางเมตร แต่พื้นที่ก่อสร้างจริงคือ 7,092 ตารางเมตร ซึ่งมากกว่าที่ได้รับอนุญาต 1,315 ตารางเมตร

บนชั้นแรก พื้นที่ใช้สอยที่ได้รับอนุญาตคือ 3,612 ตารางเมตร (รวมสวน) แต่การก่อสร้างจริงมีพื้นที่ 4,567 ตารางเมตร ซึ่งมากกว่าที่ได้รับอนุญาตถึง 955 ตารางเมตร นอกจากนี้ ในขณะที่ตรวจพบ โครงการกำลังก่อสร้างแบบหล่อหลังคาที่มีพื้นที่ 900 ตารางเมตร ซึ่งไม่ได้รวมอยู่ในใบอนุญาตการก่อสร้างที่ออกให้

เนื่องจากการฝ่าฝืนดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัดจึงขอให้บริษัท ไควี จำกัด (มหาชน) ยุติการก่อสร้าง ปฏิบัติตามบทลงโทษสำหรับการฝ่าฝืน และติดต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจัดเตรียมเอกสารสำหรับการปรับปรุงใบอนุญาตก่อสร้างให้สอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับ และการปรับปรุงแบบตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลำดงร้องขอ หากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่ให้การอนุมัติใบอนุญาตก่อสร้างที่ปรับปรุงแล้ว บริษัทจะต้องรับผิดชอบในการรื้อถอนสิ่งปลูกสร้างที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด

อย่างไรก็ตาม การตรวจสอบก่อนหน้านี้พบว่า เมื่อวันที่ 22 กันยายน 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลำดงได้ออกเอกสารเลขที่ 8303/UBND-QH เพื่อเห็นชอบหลักการปรับแบบโครงการโรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัด ให้สอดคล้องกับพื้นที่ที่มีการละเมิดซึ่งคณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัดได้ชี้แจงไว้

นายเลอ กวาง จุง ผู้อำนวยการกรมก่อสร้างจังหวัดลำดง กล่าวตอบสื่อมวลชนเกี่ยวกับเรื่องนี้ว่า ตามระเบียบแล้ว บริษัทไควีต้องดำเนินการตามขั้นตอนการปรับปรุงแบบให้เสร็จสมบูรณ์ ส่งให้กระทรวงก่อสร้างประเมิน และส่งให้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เพื่อขออนุมัติความปลอดภัยด้านอัคคีภัยพร้อมกัน กรมก่อสร้างจะออกใบอนุญาตปรับปรุงให้ก็ต่อเมื่อเอกสารการปรับปรุงเสร็จสมบูรณ์แล้วเท่านั้น การก่อสร้างสิ่งปลูกสร้างนอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาตก่อนได้รับใบอนุญาตปรับปรุงถือเป็นการฝ่าฝืน

จังหวัดลำดงอนุญาตให้ธุรกิจ "ทำให้การกระทำผิดถูกต้องตามกฎหมาย" โดยการจ่ายเงินได้หรือ?

เพียงไม่กี่วันหลังจากมีการออกคำสั่งลงโทษบริษัทไควี เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2566 นายโว ง็อก เหียบ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลำดง ได้ลงนามในเอกสารเลขที่ 9705/UBND สั่งการให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัด เพื่อกำหนดภาระผูกพันทางการเงินที่บริษัทไควีต้องชำระเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงแบบที่ทำให้ค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินของโครงการโรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัด ระดับ 5 ดาวเพิ่มขึ้น การดำเนินการนี้ดูเหมือนจะมีจุดมุ่งหมายเพื่อเร่งการก่อสร้างให้แล้วเสร็จตามแบบที่ปรับเปลี่ยนไว้ก่อนหน้านี้ เนื่องจากโครงการดังกล่าวได้ก่อสร้างไปแล้วโดยผิดกฎหมาย เกินกว่าที่ได้รับอนุญาตเกือบ 4,500 ตารางเมตร

เป็นที่น่าสังเกตว่า ณ ขณะนี้ โรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัด ยังไม่ได้รับผลการประเมินจาก กระทรวงการก่อสร้าง ณ วันที่ 21 ธันวาคม 2566 เอกสารเลขที่ 3399/STNMT-VP จากกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมจังหวัดลำดง ระบุว่า ไม่มีข้อมูลเพียงพอที่จะประเมินราคาที่ดินเฉพาะเจาะจงโดยอิงจากค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากขาดการตอบกลับจากกระทรวงการก่อสร้าง

ความคิดเห็นของประชาชนบ่งชี้ว่า การจัดการกับการละเมิดกฎหมายในลักษณะนี้ไม่สมเหตุสมผลและขัดแย้งกัน เนื่องจากก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2566 นายโว ง็อก เหียบ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลำดง ได้ออกเอกสารเลขที่ 5493/UBND-XD สั่งการให้หน่วยงานและองค์กรที่เกี่ยวข้องตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายการก่อสร้างโครงการโรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัด ระดับ 5 ดาว พร้อมทั้งกำหนดให้บริษัท ไควี จำกัด (มหาชน) ปฏิบัติตามใบอนุญาตการก่อสร้างและเอกสารแบบโครงการที่ได้รับอนุมัติอย่างเคร่งครัด

เอกสารฉบับนี้ยังระบุอีกว่า “เราขอให้บริษัท ไควี จำกัด (มหาชน) ดำเนินการก่อสร้างโครงการโรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัด ต่อไปตามกำหนดการที่ขยายเวลาออกไปและใบอนุญาตก่อสร้างเลขที่ 24/GPXD ที่ออกโดยกรมการก่อสร้างเมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2564 และเอกสารแบบที่ได้รับอนุมัติ โดยคำนึงถึงความปลอดภัยและคุณภาพของโครงการ และดำเนินการก่อสร้างให้เป็นไปตามระเบียบ” แต่ดังที่กล่าวมาข้างต้น เพียง 3 เดือนต่อมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลำดงได้ออกเอกสารเห็นชอบในหลักการอนุญาตให้โครงการนี้ปรับเปลี่ยนแบบ โดยขยายพื้นที่เพิ่มขึ้นเกือบ 4,500 ตารางเมตร

ในประเด็นนี้ หลายความคิดเห็นชี้ว่า ด้วยความที่โรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัด เป็นโรงแรมหรูหรา ราคาค่าบริการจึงไม่ถูก ดังนั้นกำไรและรายได้ที่ได้จากพื้นที่ก่อสร้างผิดกฎหมายจึงมหาศาล เมื่อเทียบกับค่าปรับ 110 ล้านดองที่จ่ายไปเพื่อ "ทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย" การก่อสร้างที่ผิดกฎหมายนี้แล้ว จำนวนเงินนี้ถือว่าน้อยมาก

ยิ่งไปกว่านั้น การเพียงแค่เรียกเก็บค่าปรับทางปกครองและปล่อยให้สิ่งปลูกสร้างเหล่านั้นคงอยู่ต่อไปนั้น เท่ากับเป็นการแก้ปัญหาที่ต้นเหตุ และยังเป็นการสร้างแบบอย่างที่ไม่ดีในสังคม ส่งเสริมให้เกิดการก่อสร้างที่ไม่ได้รับอนุญาตและผิดกฎหมายมากขึ้นอีกด้วย

ในเมื่อธุรกิจกำลังขาดทุน พวกเขาจะหาเงินหลายล้านล้านดองที่จำเป็นสำหรับโครงการโรงแรมเมอร์เพอร์เล ดาลัด มาจากไหน?

บริษัท Khải Vy ก่อตั้งขึ้นในปี 2543 (ที่อยู่: 30 ล็อต K ถนน Hoang Quoc Viet Extended แขวง Phu My เขต 7 นครโฮจิมินห์) ผู้ถือหุ้นผู้ก่อตั้ง ได้แก่ นาย Doan Van Trang, นาง Mai Thi Mai (ภรรยาของนาย Trang) และนาย Nguyen Quoc Bao

โครงการตัวอย่างบางส่วนของบริษัท Khai Vy Joint Stock Company ได้แก่: รีสอร์ท Merperle Hon Tam - พื้นที่ 114 เฮกตาร์; ศูนย์จัดงานแต่งงานและประชุม Crystal Palace; โครงการที่อยู่อาศัยและเชิงพาณิชย์ Khai Vy (เขต 7 นครโฮจิมินห์)

บริษัท คายวี (Khai Vy Company) ตกเป็นเป้าหมายของการประมูลขายหนี้หลายครั้งโดยธนาคารเพื่อการลงทุนและการพัฒนาแห่งเวียดนาม (BIDV) จากสถิติ ณ เดือนพฤศจิกายน 2564 BIDV ได้ประกาศการประมูลขายหนี้ของคายวีครั้งที่ 9 โดยหนี้คงค้างทั้งหมด ณ วันที่ 7 มิถุนายน 2564 มีจำนวน 1,035,000 ล้านดอง ประกอบด้วยเงินต้น 409,000 ล้านดอง และดอกเบี้ย 626,000 ล้านดอง

บริษัท ไควี ใช้สินทรัพย์ 9 รายการเป็นหลักประกันสำหรับเงินกู้ดังกล่าว ซึ่งรวมถึงอสังหาริมทรัพย์ เครื่องจักร และอุปกรณ์จำนวนมากที่เป็นของกลุ่มไควี เช่น สิทธิการใช้ที่ดินและสิ่งปลูกสร้างบนที่ดิน (อาคารคริสตัลพาเลซ เขต 7 นครโฮจิมินห์); ป่าปลูก 367 เฮกเตอร์ในฟาร์มป่าดักฮา จังหวัดดักนอง; ยานพาหนะประเภทต่างๆ จำนวน 6 คัน; หุ้นกว่า 8.7 ล้านหุ้นในบริษัทหาดฮอนตัมญาตรัง; ลูกหนี้การค้ามูลค่า 51,000 ล้านดองในบริษัทหาดฮอนตัมญาตรัง; และเครื่องจักรและอุปกรณ์สำหรับการผลิตไม้ที่เป็นของกลุ่มไควี…

จากการตรวจสอบของหนังสือพิมพ์และสาธารณชน พบว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัท คายวี มีกิจกรรมทางธุรกิจที่ไม่เอื้ออำนวยหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงสองปีที่ผ่านมา บริษัท คายวี ประสบกับความล้มเหลวทางธุรกิจอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้รายได้ลดลง จากกว่า 750,000 ล้านดองในปี 2560 ปัจจุบันรายได้ของบริษัท คายวี เหลือเพียงประมาณ 100,000 ล้านดองเท่านั้น

ที่น่าสังเกตคือ แม้ว่าบริษัทจะมีรายได้สูงมากในปี 2017 แต่กลับขาดทุนสุทธิกว่า 200,000 ล้านดอง การขาดทุนสูงสุดนี้พุ่งสูงถึงกว่า 300,000 ล้านดองในปี 2020 แต่ในปี 2021 การขาดทุนของบริษัท Khai Vy ลดลงเหลือ 234,000 ล้านดอง และกลับมาทำกำไรได้อีกครั้งในปี 2022 ด้วยการขาดทุนเพียง 19,000 ล้านดอง

ณ ปี 2022 บริษัท ไควี มีผลขาดทุนสะสมสูงกว่า 773 พันล้านดอง ในขณะที่ทุนจดทะเบียนมีเพียง 176 พันล้านดอง ส่งผลให้มีส่วนของผู้ถือหุ้นติดลบเกือบ 600 พันล้านดอง สถานการณ์ส่วนของผู้ถือหุ้นติดลบนี้เริ่มต้นขึ้นในปี 2020 หลังจากที่บริษัทรายงานผลขาดทุนเป็นประวัติการณ์

ข้อมูลยังแสดงให้เห็นว่าการดำเนินธุรกิจของบริษัท Khai Vy ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาส่วนใหญ่ได้รับเงินทุนจากการกู้ยืม โดยหนี้สินรวม ณ สิ้นปี 2022 มีมูลค่าเกิน 1,700 พันล้านดอง ตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงสามปีที่ผ่านมา แต่การเพิ่มขึ้นนั้นไม่มากนัก เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2017 หนี้สินรวมของบริษัทลดลง 1,000 พันล้านดอง

ด้วยส่วนของผู้ถือหุ้นที่ติดลบและหนี้สินที่ลดลง สินทรัพย์รวมของบริษัท Khai Vy จึงลดลงอย่างต่อเนื่องจนเหลือเพียงหนึ่งในสามของมูลค่าเดิมหลังจากผ่านไปห้าปี โดยมีมูลค่า 1,120,000 ล้านดอง ณ สิ้นปี 2022 เงินสำรองมีอยู่เพียงเล็กน้อยกว่า 8,000 ล้านดอง ควบคู่กับเงินฝาก 12,000 ล้านดอง แต่บริษัทถือครองหลักทรัพย์เพื่อการค้ามูลค่ากว่า 55,000 ล้านดอง ซึ่งสะสมมาหลายปี โดยมูลค่าของหลักทรัพย์เหล่านี้เคยสูงถึงเกือบ 130,000 ล้านดองในบางช่วงเวลา

แหล่งที่มา: https://www.congluan.vn/kinh-doanh-bet-bat-va-ngang-nhien-sai-pham-ai-hau-thuan-cho-ong-chu-du-an-nghin-ty-merperle-dalat-hotel-post282315.html