โครงการโรงแรม Merperle Dalat ของบริษัท Khai Vy ได้รับการสนับสนุนหรือไม่?

สัญญาณผิดปกติในการจัดการกับการก่อสร้างโรงแรมล้านล้านดอลลาร์ผิดกฎหมายที่ใหญ่ที่สุดในดาลัต

ปัจจุบันโครงการโรงแรม Merperle Dalat ถือเป็นโครงการโรงแรมระดับ 5 ดาวที่ใหญ่ที่สุดและสูงที่สุดในเมืองดาลัด โดยมีมูลค่าการลงทุนหนึ่งล้านล้านดอง อย่างไรก็ตามในช่วงนี้สื่อและผู้คนรู้จักโรงแรมแห่งนี้ไม่ใช่เพราะความ "ยิ่งใหญ่" แต่เป็นเพราะเรื่อง "อื้อฉาว" ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับนักลงทุนและความจริงที่ว่าโครงการนี้ถูกก่อสร้างอย่างผิดกฎหมาย

ด้วยเหตุนี้ ในช่วงไม่กี่วันที่ผ่านมา สถานีข่าวหลายสถานีจึงรายงานพร้อมกันว่า คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ลัมดง อนุญาตให้บริษัท Khai Vy จ่ายเงินเพื่อ "ทำให้การกระทำผิดเป็นเรื่องถูก" ซึ่งเป็น "การละเมิดครั้งใหญ่" ในระหว่างดำเนินโครงการโรงแรม Merperle Dalat

โรงแรม Merperle Dalat ระดับ 5 ดาวของบริษัท Khai Vy เป็นโครงการขนาดใหญ่ที่ตั้งอยู่ในใจกลางเมืองดาลัต

นี่เป็นข้อมูลที่น่าแปลกใจสำหรับสาธารณชน เพราะก่อนหน้านี้ บริษัทนี้ถูกปรับทางปกครองอย่างต่อเนื่องในข้อหาก่อสร้างผิดกฎหมาย ก่อสร้างไม่เป็นไปตามเนื้อหาใบอนุญาต และถูก "ตำหนิ" เนื่องจากประมาทในการละเมิดใบอนุญาตอย่างเปิดเผย การเคลื่อนไหวของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงนี้ทำให้สาธารณชนถกเถียงและถกเถียงกันอย่างต่อเนื่อง เพราะการละเมิดที่โครงการโรงแรม Merperle Dalat แสดงให้เห็นถึงการไม่คำนึงถึงกฎหมายและวินัย โดยจงใจละเลยบทบัญญัติของกฎหมายเพื่อกระทำการละเมิด โดยเฉพาะการบริหารจัดการที่หย่อนยานของหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ความร้อนแรงของข่าวทำให้คนจำนวนมากในดาลัตเกิดความสงสัยว่าธุรกิจนี้จะมี "การสนับสนุน" ใด ๆ หรือไม่ ซึ่งเป็นสาเหตุที่กล้าละเมิดและท้าทายความคิดเห็นสาธารณะอย่างโจ่งแจ้งเช่นนั้น เนื่องจากการละเมิดคำสั่งการก่อสร้างภายในโครงการโรงแรม Merperle Dalat มีขนาดใหญ่เป็นอย่างมาก โดยพื้นที่การละเมิดครอบคลุมถึงหลายพันตารางเมตร นอกจากนี้ โครงการขนาดใหญ่แห่งนี้ตั้งอยู่บริเวณด้านหน้าถนน Hung Vuong ห่างจากสำนักงานใหญ่ของคณะกรรมการประชาชนเขตที่ 10 เพียงไม่กี่ก้าว เป็นเรื่องยากที่จะเข้าใจว่าทำไมรัฐบาลท้องถิ่นจึงปล่อยปละละเลยเรื่องนี้และไม่จัดการอย่างเด็ดขาดตั้งแต่แรก แต่กลับปล่อยให้ “ช้างลอดรูเข็ม” แล้วเมื่อสายเกินไปก็ปล่อยให้ธุรกิจ “ทำให้การละเมิดกลายเป็นเรื่องถูกกฎหมาย” ด้วยเงิน

เมื่อเผชิญกับเหตุการณ์ที่กระทบต่อความคิดเห็นสาธารณะอย่างรุนแรง หนังสือพิมพ์ Journalist & Public Opinion ได้เข้ามาและค้นหาความจริงเกี่ยวกับโครงการโรงแรม "ยักษ์ใหญ่" ที่ใหญ่ที่สุดในเมืองดาลัต และข้อมูลเกี่ยวกับนักลงทุนที่กำลังก่อสร้างโครงการอย่างผิดกฎหมาย...อย่างเปิดเผย

โครงการนี้ถูก "ระงับ" มานานหลายปี แต่จู่ๆ ก็ "ฟื้นขึ้นมา" หลังจากเปลี่ยนนักลงทุน และ... ก่อสร้างอย่างผิดกฎหมายอย่างโจ่งแจ้ง

โครงการโรงแรม Merperle Datlat ตั้งอยู่ที่ 10 Hung Vuong, Ward 10, City ดาลัต จังหวัดลัมดง เดิมชื่อโรงแรมนิวไซง่อน ในปีพ.ศ. 2552 โครงการนี้ได้รับการรับรองการลงทุนจากคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงให้แก่บริษัท Saigon Investment Construction and Trade จำกัด เป้าหมายของโครงการคือการสร้างโรงแรมที่เมื่อสร้างเสร็จและเปิดดำเนินการจะต้องเป็นไปตามมาตรฐานสากลระดับ 5 ดาว

โรงแรม Merperle Dalat ถูกคณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตปรับจากการละเมิดกฎ "ร้ายแรง" หลายครั้ง

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2561 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้ตกลงที่จะปรับใบรับรองการลงทุนเพื่อให้บริษัท Khai Vy Group Joint Stock Company ดำเนินการโครงการได้และเปลี่ยนชื่อเป็น Merperle Dalat Hotel เมื่อวันที่ 28 กันยายน พ.ศ. 2565 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้อนุมัติการปรับเปลี่ยนชื่อผู้ใช้ที่ดินเป็นบริษัท Khai Vy Joint Stock Company (บริษัท Khai Vy) ตั้งแต่ปี 2018 โครงการนี้ถูกกล่าวถึงอย่างต่อเนื่องเนื่องจากการละเมิดกฎเกณฑ์จำนวนมากในด้านการก่อสร้าง โดยเฉพาะ:

ในปี 2019 คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตได้ออกคำสั่งปรับทางปกครองเป็นเงิน 40 ล้านดองจากบริษัท Khai Vy (บริษัทมหาชนจำกัด Khai Vy Group ในขณะนั้น) ในข้อหาก่อสร้างโครงการโดยไม่ได้รับใบอนุญาตก่อสร้าง ณ เลขที่ 1 Hung Vuong เขตที่ 10 เมืองดาลัต

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2563 คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตยังคงออกคำตัดสินใจที่จะบังคับใช้และบังคับใช้มาตรการแก้ไขกับบริษัท Khai Vy Group Joint Stock Company เนื่องจากแม้ว่าบริษัทผู้ลงทุนจะไม่มีใบอนุญาตการก่อสร้าง แต่บริษัทกลับอนุญาตให้มีการตอกเสาเข็มเพื่อก่อสร้างฐานรากของโรงแรม Merperle Dalat โดยพลการ

จุดสุดยอดอยู่ที่ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตได้ออกคำตัดสินปรับบริษัท Khai Vy เป็นเงิน 110 ล้านดองในข้อหาก่อสร้างผิดกฎหมายในโครงการโรงแรม Merperle Dalat เดิมเป็นคณะกรรมการประชาชนเมือง ดาลัตได้ส่งเอกสารเรียกร้องให้บริษัท Khai Vy หยุดการก่อสร้างเพื่อจัดการกับการละเมิดกฎการก่อสร้าง โดยเฉพาะโครงการนี้เป็นการก่อสร้างที่ผิดกฎหมาย โดยเกินขอบเขตใบอนุญาตก่อสร้างเกือบ 4,500 ตร.ม.

คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตระบุว่า ตามใบอนุญาตการก่อสร้างที่ได้รับ ชั้นใต้ดิน 2 มีพื้นที่ 5,806 ตร.ม. แต่ในความเป็นจริง พื้นที่ก่อสร้างกลับมี 7,092 ตร.ม. มากกว่า 1,286 ตร.ม.

บริเวณชั้นใต้ดิน 1 พื้นที่ได้รับอนุญาตคือ 5,777 ตรม. แต่การก่อสร้างจริงคือ 7,092 ตรม. มากกว่า 1,315 ตรม.

พื้นที่ได้รับอนุญาตชั้นแรกอยู่ที่ 3,612 ตรม. (รวมสวน) แต่พื้นที่ก่อสร้างจริงอยู่ที่ 4,567 ตรม. ใหญ่กว่า 955 ตรม. นอกจากนี้ ณ เวลาที่ค้นพบ โครงการยังอยู่ระหว่างการก่อสร้างแบบหล่อหลังคา พื้นที่ 900 ตร.ม. ซึ่งไม่รวมอยู่ในใบอนุญาตก่อสร้างที่อนุมัติ

ด้วยการละเมิดดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัตได้ขอให้บริษัท Khai Vy Joint Stock Company หยุดการก่อสร้าง ปฏิบัติตามมาตรการในการจัดการกับการละเมิด และติดต่อเจ้าหน้าที่เพื่อเตรียมเอกสารเพื่อปรับแก้ใบอนุญาตการก่อสร้างให้ถูกต้องตามระเบียบและเนื้อหาการปรับแบบตามคำร้องขอของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดง หากไม่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานที่มีอำนาจในการปรับปรุงการก่อสร้าง ก็ต้องรับผิดชอบในการรื้อถอนรายการที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน

อย่างไรก็ตาม จากการวิจัยก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2566 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดงได้ออกเอกสาร 8303/UBND-QH เพื่อตกลงเกี่ยวกับนโยบายการปรับการออกแบบโครงการโรงแรม Merperle Dalat ซึ่งมีลักษณะคล้ายคลึงกับพื้นที่ที่เกิดการละเมิดที่คณะกรรมการประชาชนเมืองดาลัดชี้ให้เห็น

นายเล กวาง จุง ผู้อำนวยการฝ่ายก่อสร้าง จังหวัดลามดง เปิดเผยกับสื่อมวลชนว่า ตามระเบียบบริษัท ไขหวี จะต้องดำเนินการปรับแบบให้แล้วเสร็จ เสนอให้กระทรวงก่อสร้างประเมินผล จากนั้นจึงเสนอให้ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ อนุมัติเรื่องการป้องกันและระงับอัคคีภัย หลังจากที่จัดทำเอกสารปรับปรุงนี้เสร็จเรียบร้อยแล้ว กรมก่อสร้างจะออกใบอนุญาตปรับปรุงให้ การก่อสร้างสิ่งของนอกเหนือใบอนุญาตที่ได้รับอนุญาตโดยไม่ได้ปรับใบอนุญาต ถือเป็นการฝ่าฝืน

ลัมดง อนุญาตให้ธุรกิจ “ทำให้ถูกกฎหมาย” การละเมิดได้ด้วยการจ่ายเงิน?

การตัดสินใจปรับบริษัท Khai Vy ได้ถูกประกาศเมื่อไม่กี่วันก่อน แต่ในวันที่ 3 พฤศจิกายน 2023 นาย Vo Ngoc Hiep รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Lam Dong ได้ลงนามในเอกสารหมายเลข 9705/UBND มอบหมายให้แผนกและสาขาต่างๆ ประสานงานกับคณะกรรมการประชาชนเมือง Da Lat เพื่อกำหนดภาระผูกพันทางการเงินที่บริษัท Khai Vy Joint Stock Company ต้องชำระอันเนื่องมาจากการเปลี่ยนแปลงการออกแบบที่เพิ่มค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินในโครงการโรงแรม Merperle Dalat ระดับ 5 ดาว การเคลื่อนไหวครั้งนี้ดูเหมือนจะผลักดันให้โครงการนี้เสร็จสิ้นการออกแบบที่ปรับปรุงไว้ก่อนหน้านี้เมื่อการก่อสร้างดำเนินการอย่างผิดกฎหมาย ซึ่งเกินใบอนุญาตการก่อสร้างเกือบ 4,500 ตารางเมตร

เป็นที่น่าสังเกตว่า ณ เวลานี้ โรงแรม Merperle Dalat ยังไม่ได้รับผลการประเมินจาก กระทรวงก่อสร้าง เนื่องจากจนถึงวันที่ 21 ธันวาคม 2566 เอกสารเลขที่ 3399/STNMT-VP ของกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดลัมดง แสดงให้เห็นว่าไม่มีพื้นฐานเพียงพอในการประเมินราคาที่ดินเฉพาะตามค่าสัมประสิทธิ์การใช้ที่ดินที่เพิ่มขึ้น เนื่องจากไม่มีการตอบสนองจากกระทรวงก่อสร้าง

ความคิดเห็นของประชาชนเชื่อว่าเรื่องนี้ไม่สมเหตุสมผล แสดงให้เห็นถึงความไม่สอดคล้องกันในการจัดการกับการละเมิด เนื่องจากก่อนหน้านี้ เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน 2023 นาย Vo Ngoc Hiep รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด Lam Dong ได้ออกเอกสารหมายเลข 5493/UBND-XD มอบหมายให้แผนกและสาขาต่างๆ ตรวจสอบและกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายการก่อสร้างในโครงการโรงแรม Merperle Dalat ระดับ 5 ดาว พร้อมกันนี้ ให้บริษัท Khai Vy Joint Stock Company ปฏิบัติตามใบอนุญาตก่อสร้างและเอกสารการออกแบบก่อสร้างที่ได้รับอนุมัติอย่างเคร่งครัด

เอกสารฉบับนี้ยังระบุอย่างชัดเจนว่า "ขอให้บริษัท Khai Vy Joint Stock Company ดำเนินการก่อสร้างโครงการโรงแรม Merperle Dalat ต่อไปตามกำหนดเวลาที่ขยายออกไปและใบอนุญาตการก่อสร้างเลขที่ 24/GPXD ที่ออกโดยกรมก่อสร้างเมื่อวันที่ 22 มีนาคม 2564 และอนุมัติเอกสารการออกแบบเพื่อให้แน่ใจถึงความปลอดภัย คุณภาพของโครงการ และให้ดำเนินการโครงการตามกฎหมาย" แต่ดังที่กล่าวไว้ข้างต้น เพียง 3 เดือนต่อมา คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลัมดองได้ออกเอกสารยินยอมให้โครงการนี้ปรับการออกแบบ “ขยาย” ออกไปเกือบ 4,500 ตร.ม.

เกี่ยวกับเรื่องนี้ มีหลายความเห็นบอกว่า ด้วยระดับความหรูหราของโรงแรม Merperle Dalat ราคาบริการก็ไม่ถูก ดังนั้น กำไรและรายได้จากการแสวงประโยชน์จากพื้นที่ก่อสร้างผิดกฎหมายจึงสูงมาก ถ้าเทียบกับค่าปรับ 110 ล้านดอง เพื่อ “ทำให้ถูกกฎหมาย” การก่อสร้างผิดกฎหมายนี้ ตัวเลขนี้ถือว่าน้อยมาก

นอกจากนี้ หากเราเพียงแค่ปรับทางปกครองแล้วปล่อยให้โครงการดำเนินการต่อไป ก็ไม่ต่างกับการแก้ไขปัญหาที่ต้นเหตุ และยังสร้างบรรทัดฐานที่ไม่ดีในสังคมอีกด้วย โดยกระตุ้นให้มีการสร้างโครงการที่ไม่มีใบอนุญาตและผิดกฎหมายเพิ่มมากขึ้น

ธุรกิจขาดทุน จะหาเงินพันล้านจากไหนมาทำโครงการโรงแรม Merperle Dalat ?

บริษัท Khai Vy ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2543 (ที่อยู่: 30 Lot K Hoang Quoc Viet ขยายออกไป, แขวง Phu My, เขต 7, นครโฮจิมินห์) ผู้ถือหุ้นผู้ก่อตั้ง ได้แก่ นาย Doan Van Trang, นางสาว Mai Thi Mai (ภรรยาของนาย Trang) และนาย Nguyen Quoc Bao

โครงการที่เป็นมาตรฐานของบริษัท Khai Vy Joint Stock Company เช่น Merperle Hon Tam Resort - 114 เฮกตาร์; คริสตัลพาเลซ เวดดิ้ง คอนเวนชั่น เซ็นเตอร์; โครงการที่พักอาศัยและพาณิชย์หมู่บ้านไควี (เขต 7 นครโฮจิมินห์)

บริษัท Khai Vy เคยถูกประมูลขายหนี้โดยธนาคารพาณิชย์ร่วมทุนเพื่อการลงทุนและพัฒนาเวียดนามหลายครั้ง ตามสถิติ ณ เดือนพฤศจิกายน 2564 BIDV ได้ประกาศประมูลหนี้ของ Khai Vy ครั้งที่ 9 ณ วันที่ 7 มิถุนายน 2564 หนี้คงค้างรวมอยู่ที่ 1,035 พันล้านดอง แบ่งเป็นหนี้เงินต้นคงค้าง 409 พันล้านดอง และหนี้ดอกเบี้ยคงค้าง 626 พันล้านดอง

บริษัท Khai Vy ได้ใช้สินทรัพย์ 9 รายการเพื่อค้ำประกันสินเชื่อดังกล่าว ซึ่งรวมถึงอสังหาริมทรัพย์จำนวนมาก เครื่องจักรและอุปกรณ์ของกลุ่มบริษัท Khai Vy รวมถึงสิทธิการใช้ที่ดินและสิ่งปลูกสร้างบนที่ดิน (อาคาร Crystal Palace ในเขต 7 นครโฮจิมินห์) พื้นที่ปลูกป่า 367 ไร่ ที่วิสาหกิจป่าไม้ดักฮา จังหวัดดักน รถยนต์ 6 คัน หลากหลายประเภท; มากกว่า 8.7 ล้านหุ้นในบริษัท Hon Tam Nha Trang Sea ลูกหนี้การค้ามูลค่า 51,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐของบริษัท Hon Tam Nha Trang Sea เครื่องจักรและอุปกรณ์งานไม้ของกลุ่ม Khai Vy….

ตามการวิจัยของหนังสือพิมพ์นักข่าวและความคิดเห็นสาธารณะ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา บริษัท Khai Vy มีกิจกรรมทางธุรกิจที่ไม่ค่อยสดใสนัก โดยเฉพาะในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา บริษัท Kha Vy มีกิจกรรมทางธุรกิจที่ย่ำแย่อย่างต่อเนื่อง โดยรายได้มีแนวโน้มลดลง จากรายได้กว่า 750,000 ล้านในปี 2560 ขณะนี้รายได้ของ Khai Vy เหลือเพียงประมาณแสนล้านเท่านั้น

ที่น่ากล่าวถึงก็คือแม้บริษัทนี้จะมีรายได้มหาศาลในปี 2560 แต่กลับขาดทุนสุทธิมากกว่า 200,000 ล้าน ธุรกิจที่ขาดทุนนี้มีมูลค่าสูงสุดในปี 2020 มากกว่า 300,000 ล้านดอง ในปี 2021 บริษัท Khai Vy ขาดทุนลดลงเหลือ 234,000 ล้านดอง และกลับมามีกำไรในปี 2022 โดยมีรายได้เพียง 19,000 ล้านดองเท่านั้น

ณ ปี 2565 บริษัท Khai Vy มีผลขาดทุนสะสมมากกว่า 773 พันล้านดอง ในขณะที่ทุนจดทะเบียนมีเพียง 176 พันล้านดอง ทำให้บริษัทมีมูลค่าสินทรัพย์สุทธิติดลบเกือบ 600 พันล้านดอง สถานการณ์สินทรัพย์สุทธิติดลบนี้เริ่มขึ้นในปี 2563 หลังจากที่บริษัทได้รายงานการขาดทุนเป็นประวัติการณ์

ข้อมูลยังแสดงให้เห็นอีกด้วยว่ากิจกรรมทางธุรกิจของ Khai Vy ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาได้รับการระดมทุนเป็นหลักจากทุนกู้ หนี้ที่ต้องชำระรวม ณ สิ้นปี 2565 มีจำนวนมากกว่า 1.7 ล้านล้านบาท ตัวเลขดังกล่าวมีการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา แต่การเพิ่มขึ้นไม่ได้มากนัก เมื่อเทียบกับสิ้นปี 2560 หนี้สินรวมของบริษัทลดลง 1,000 พันล้านดอง

ด้วยส่วนของผู้ถือหุ้นติดลบ หนี้สินก็หดตัวลง ทำให้สินทรัพย์รวมของบริษัท Khai Vy ลดลงอย่างต่อเนื่องเหลือเพียง 1/3 หลังจาก 5 ปี อยู่ที่ 1,120 พันล้านดอง ณ สิ้นปี 2565 เงินสดมีเพียง 8 พันล้านดอง เทียบกับเงินฝาก 12 พันล้านดอง แต่มีหลักทรัพย์ทางธุรกิจมากกว่า 55 พันล้านดอง บริษัทได้ดำเนินรายการนี้มานานหลายปี โดยมีอยู่ช่วงหนึ่งมูลค่าหลักทรัพย์ซื้อขายสูงถึงเกือบ 130 พันล้าน

แหล่งที่มา: https://www.congluan.vn/kinh-doanh-bet-bat-va-ngang-nhien-sai-pham-ai-hau-thuan-cho-ong-chu-du-an-nghin-ty-merperle-dalat-hotel-post282315.html