โครงการ 'ระงับ' นานสองทศวรรษในดานัง ประชาชนหวังผลการตัดสินใจที่เด็ดขาด

ระหว่างช่วงวันที่พายุพัดกระหน่ำในเดือนตุลาคม เวียดนามได้รับคำร้องเร่งด่วนจากครัวเรือนจำนวน 63 หลังคาเรือนในเขต Cam Le (เมืองดานัง) เกี่ยวกับการที่ต้องใช้ชีวิตอย่างยากไร้ในพื้นที่วางแผนของนิคมอุตสาหกรรม Hoa Cam ระยะที่ 2 ซึ่งเป็นโครงการที่ "หยุดชะงัก" มานานกว่า 20 ปี

คุณโง วัน ลู หัวหน้ากลุ่มที่อยู่อาศัยหมายเลข 4 แคม เล วาร์ด (ซ้าย) พูดคุยกับผู้สื่อข่าววีเอ็นเอ ภาพ: วีเอ็นเอเผยแพร่

การใช้ชีวิตอย่างยากลำบากในใจกลางเมือง

เพื่อยืนยันเหตุการณ์ ผู้สื่อข่าวเวียดนาม (VNA) ได้เดินทางไปยังกลุ่มที่พักอาศัยหมายเลข 4 (เดิมคือแขวงฮว่าโถเตย ปัจจุบันคือแขวงเกิมเล) ซึ่งมีรายงานข่าว จากถนนเหงียนฟู่เฮือง ทางเข้ากลุ่มที่พักอาศัยหมายเลข 4 เป็นถนนคอนกรีตที่ปกคลุมไปด้วยพืชป่า ได้รับความเสียหายและถูกน้ำท่วม ทั้งสองข้างทางมีบ้านชั้น 4 เก่าๆ อยู่สองสามหลัง รวมถึงบ้านที่ถูกทิ้งร้างมานานหลายปี ซึ่งกลายเป็นที่พักอาศัยของวัวและควาย

นายโง วัน ลูว์ หัวหน้ากลุ่มที่อยู่อาศัยหมายเลข 4 (กลุ่ม 4) เป็นเวลา 10 ปี เปิดเผยว่า ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 เมือง ดานัง มีแผนที่จะวางผังพื้นที่ทั้งหมดสำหรับโครงการขยายนิคมอุตสาหกรรมฮวากาม โดยมีการโยกย้ายและเคลียร์พื้นที่ทั้งหมด 76 ครัวเรือน ในปี พ.ศ. 2549 เจ้าหน้าที่ได้เข้ามาบันทึกข้อมูลเพื่อวัดพื้นที่และบ้านเรือนของประชาชน แต่ก่อนที่จะสามารถดำเนินการชดเชยและเคลียร์พื้นที่ได้ โครงการดังกล่าวก็ถูกระงับไป

เป็นเวลากว่า 20 ปีแล้วที่พื้นที่ทั้งหมดถูก "แช่แข็ง" ประชาชนไม่ได้รับอนุญาตให้สร้างหรือซ่อมแซมบ้านเรือน ที่ดินไม่ได้รับอนุญาตให้เปลี่ยนแปลง โครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ ถนน ไฟฟ้า และน้ำประปาในพื้นที่เสื่อมโทรมลงอย่างมาก ปัจจุบันโครงการนี้ได้รับการเปลี่ยนชื่อเป็นนิคมอุตสาหกรรมฮว่ากาม เฟส 2 แต่ยังคง "หยุดชะงัก" ก่อให้เกิดความยากลำบากในการดำรงชีวิตของประชาชนมากมาย

ในกลุ่มที่ 4 มีบ้านหลายสิบหลังที่ "ไม่สามารถย้ายเข้าหรืออยู่อาศัยได้" เนื่องจากการวางแผน "ถูกระงับ" บ้านที่มืดและชื้นของนายตรัน วินห์ เฮียป (กลุ่มที่ 4, เขตกัมเล) เป็นที่ที่เขา ภรรยา และลูกเล็กสองคนอาศัยอยู่ นายเฮียปรู้สึกไม่พอใจและกล่าวว่า "บ้านของผมทรุดโทรมมานานหลายทศวรรษแล้ว พายุทำให้หลังคาเหล็กลูกฟูกเสียหาย ผนังแตกร้าว รั่วซึม และลอกร่อน เพียงแค่สัมผัสเบาๆ ก็สามารถทำให้ปูนที่ฉาบลงไปได้ ครอบครัวของผมต้องการซ่อมแซม แต่เขตไม่อนุญาตให้ซ่อมแซมเพราะอยู่ในเขตการวางแผน"

คุณโฮ ถิ หง็อก บิญ (อายุ 80 ปี ครอบครัวยากจนในละแวกนั้น) ก็อาศัยอยู่คนเดียวในบ้านที่ทรุดโทรมและชื้นแฉะ ขาดทุกสิ่งทุกอย่าง คุณบิญกล่าวว่า "บ้านของฉันทรุดโทรม แต่ฉันไม่มีเงินซ่อมแซม ฉันอยากขายที่ดินบางส่วนเพื่อหาเงินมาซ่อมแซมบ้านและเก็บเงินไว้ใช้ยามชรา แต่รัฐบาลไม่อนุญาตให้ขายที่ดิน ดังนั้นฉันจึงไม่รู้ว่าจะทำอย่างไรต่อไป"

นอกจากบ้านเรือนของพวกเขาได้รับความเสียหายและไม่ได้รับการซ่อมแซมแล้ว ชาวบ้านที่นี่ยังรู้สึกไม่พอใจอย่างมาก เพราะโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะทรุดโทรมลง ไม่ได้รับการซ่อมแซมหรือปรับปรุงโดยรัฐบาลท้องถิ่น ถนนที่มุ่งหน้าสู่บ้านของนางตรัน ถิ กัม (กลุ่ม 4, กัม เล วาร์ด) มักถูกน้ำท่วมทุกครั้งที่ฝนตก แต่ก็ไม่ได้รับการดูแลมานานหลายปีแล้ว

“ในการประชุมสภาประชาชนทุกระดับ ผมมักจะเสนอแนวคิดเรื่องการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานเพื่อรองรับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่ แต่แนวคิดนี้ยังไม่ได้รับการแก้ไข เพราะอยู่ในกรอบการวางแผน ประชาชนรอคอยมานานถึง 20 ปี แต่รัฐบาลกลับบอกเพียงว่าโครงการนี้กำลังจะเริ่มดำเนินการ” คุณเจิ่น ถิ แคม กล่าว

หลังจากการวางแผนที่ "หยุดชะงัก" มานานถึง 20 ปี ชาวบ้านกลุ่ม 4 ตำบลแคมเล ต้องทนฟังเรื่องราว "ฮาๆ" มากมาย เช่น ปู่ย่าตายายต้องการแยกสมุดปกแดง (หนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน) ให้ลูกหลาน แต่หลานๆ ยังทำไม่เสร็จ มีคนหนุ่มสาวที่พ่อแม่ให้ที่ดินเปล่ามาทำธุรกิจแต่ยังไม่ได้รับแม้จะอายุเกือบ 50 ปีแล้วก็ตาม มีครัวเรือนที่ซ่อมแซมห้องน้ำแต่เจ้าหน้าที่ตำบลเข้ามาทำบันทึกไว้...

ประกันสิทธิของประชาชน

คุณโฮ ถิ หง็อก บิ่ญ (อายุ 80 ปี ครัวเรือนยากจน อยู่ในกลุ่มที่พักอาศัยเลขที่ 4 ท้องที่แคม เล) ต้องการขายที่ดินบางส่วนเพื่อหาเงินมาซ่อมแซมบ้านและดูแลผู้สูงอายุ แต่ขายไม่ได้เพราะแผนงานถูกระงับ ภาพ: Quoc Dung-0/TTXVN

ในคำร้องที่ส่งถึง VNA และเมื่อพูดคุยกับผู้สื่อข่าวโดยตรง ครัวเรือนได้ร้องขอให้รัฐบาลนครดานังสั่งการให้หน่วยงาน หน่วยงาน และภาคส่วนต่างๆ ทบทวนและประเมินความเป็นไปได้ของโครงการดังกล่าวโดยด่วน โดยอาศัยข้อบังคับ (ข้อ 3 มาตรา 49 กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2556 และปัจจุบันคือข้อ 1 มาตรา 75 แห่งกฎหมายที่ดิน ฉบับที่ 31/2024/QH15) หากโครงการไม่สามารถดำเนินการได้ จะต้องมีคำสั่งยกเลิกการวางแผนพื้นที่สำหรับ 76 ครัวเรือนเพื่อความมั่นคงในการดำรงชีวิต

ในกรณีการดำเนินโครงการ แผนงานจะต้องได้รับการประกาศอย่างชัดเจน โปร่งใส และมีกำหนดเวลาที่ชัดเจน สอดคล้องกับกฎหมาย เพื่อให้ประชาชนได้รับทราบและมีส่วนร่วมในการดำเนินชีวิต ครัวเรือนยังหวังว่ารัฐบาลเมืองดานัง (ชุดใหม่) จะจัดให้มีการเจรจาโดยตรงเพื่อประกาศแผนการแก้ไขปัญหาดังกล่าวให้สำเร็จลุล่วง เนื่องจากประชาชนเบื่อหน่ายกับการรอคอยมานานถึง 20 ปี

เพื่อสอบถามเกี่ยวกับคำร้องที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนในพื้นที่โครงการ "ที่ถูกระงับ" ผู้สื่อข่าวได้ติดต่อนายเหงียน ไห่ ดวง ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงกัมเล แต่นายเหงียน ไห่ ดวง ปฏิเสธที่จะให้เหตุผลว่า การดำเนินการโครงการนิคมอุตสาหกรรมฮัวกัม ระยะที่ 2 อยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของคณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคและนิคมอุตสาหกรรมดานัง ซึ่งทางแขวงไม่มีข้อมูลใดๆ

คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคและนิคมอุตสาหกรรมดานังได้ตอบเป็นลายลักษณ์อักษรถึงผู้สื่อข่าวเวียดนามเกี่ยวกับระยะเวลาการดำเนินโครงการนิคมอุตสาหกรรมฮว่ากาม ระยะที่ 2 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมืองดานังได้กำหนดทิศทางอย่างแข็งขันให้แล้วเสร็จตามแผนในปี 2568 พร้อมกันนี้ ยังต้องการนักลงทุนที่มีความสามารถ ประสบการณ์ และเงินทุนที่แข็งแกร่ง เพื่อดำเนินโครงการไปพร้อมๆ กัน สร้างงาน สร้างรายได้ที่มั่นคงให้กับประชาชน และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของพื้นที่ทางตอนใต้ของเมือง

ถนนไปยังกลุ่มที่พักอาศัยหมายเลข 4 ตำบลแคมเล เสื่อมโทรมและเต็มไปด้วยวัชพืช แต่หน่วยงานท้องถิ่นยังไม่ได้ซ่อมแซม ภาพ: Quoc Dung/VNA

โครงการนี้ได้รับการอนุมัติจาก นายกรัฐมนตรี ตามมติเลขที่ 363/QD-TTg ลงวันที่ 18 มีนาคม 2565 มีพื้นที่ดินที่วางแผนไว้ 120,019 เฮกตาร์ การดำเนินโครงการพร้อมการปรับปรุงและขยายพื้นที่เป็นข้อกำหนดเชิงวัตถุประสงค์ เนื่องจากมีความจำเป็นต้องปรับปรุงกฎหมายการประมูลปี 2566 ให้สอดคล้องกับกฎหมายที่ดินปี 2567 ควบคู่ไปกับการเพิ่มองค์ประกอบด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงตามแนวทางของนายกรัฐมนตรี รวมถึงแนวทางการพัฒนาโครงการจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานัง (FTZ Da Nang) ปัจจุบัน คณะกรรมการบริหารกำลังประสานงานกับหน่วยงานและสาขาที่เกี่ยวข้องเพื่อปรับแผนรายละเอียดและโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคไปสู่การจัดตั้งเขตอุตสาหกรรมสีเขียวเชิงนิเวศที่ใช้พลังงานสะอาดและเทคโนโลยีขั้นสูง เมื่อดำเนินการแล้ว โครงการนี้จะส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจ สร้างงาน และมีส่วนร่วมในการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่

เกี่ยวกับข้อเสนอให้ยกเลิกแผนงานที่ "ถูกระงับ" เพื่อให้ประชาชนสามารถซ่อมแซมที่อยู่อาศัยได้ คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคและนิคมอุตสาหกรรมดานังแจ้งว่า โครงการนี้ไม่ได้ถูกยกเลิก แต่กำลังอยู่ระหว่างการปรับปรุงให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านการวางแผนและการพัฒนาอย่างยั่งยืนของเมืองดานัง (แห่งใหม่) ในระหว่างที่รอการดำเนินการ คณะกรรมการประชาชนเมืองดานังจะพิจารณาแนวทางที่ยืดหยุ่นสำหรับประชาชนในการซ่อมแซมและปรับปรุงพื้นที่ขนาดเล็ก เพื่อความปลอดภัยและความมั่นคงของชีวิต หลีกเลี่ยงสถานการณ์ "แผนงานที่ระงับ" เป็นเวลานาน ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อชีวิตประจำวันและวิถีชีวิต...

ที่มา: https://baotintuc.vn/phan-hoi-phan-bien/du-an-treohai-thap-ky-o-da-nang-nguoi-dan-mong-mot-quyet-dinh-dut-khoat-20251024181106432.htm