คาดปรับเงินอุดหนุนครู-หนังสือพิมพ์ลางซอนและสถานีวิทยุโทรทัศน์

คาดว่าระบบการให้สิทธิพิเศษตามอาชีพจะได้รับการปรับเปลี่ยนไปในทิศทางที่ขยายการใช้ไปยังข้าราชการและลูกจ้างทุกคน (รวมถึงนักศึกษาฝึกงาน พนักงานคุมประพฤติ และพนักงานสัญญาจ้าง) ในสถาบันการศึกษาของรัฐในระบบการศึกษาระดับชาติ และเป็นครั้งแรกที่มีการให้เงินเบี้ยเลี้ยงเพิ่มแก่บุคลากรโรงเรียน

ปัญหาสำคัญประการหนึ่งคือระดับรายได้ของครูโรงเรียนอนุบาล

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม เพิ่งประกาศร่างพระราชกฤษฎีกากำหนดค่าตอบแทนพิเศษตามอาชีพสำหรับข้าราชการและลูกจ้างในสถาบันการศึกษาของรัฐเพื่อขอความคิดเห็น

การเอาชนะข้อบกพร่องจากกฎระเบียบเก่า

หลังจากนำไปปฏิบัติเป็นเวลา 20 ปี คำสั่งเลขที่ 244/2005/QD-TTg และหนังสือเวียนร่วมเลขที่ 01/2006/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC ได้ส่งผลให้รายได้ของครูเพิ่มมากขึ้น ทำให้ครูมีสภาพพร้อมจะปฏิบัติหน้าที่และความรับผิดชอบได้อย่างเต็มที่ อย่างไรก็ตามกฎระเบียบดังกล่าวยังเผยให้เห็นข้อบกพร่องหลายประการ โดยเฉพาะในส่วนของการให้เบี้ยเลี้ยงพิเศษตามอาชีพซึ่งไม่ยุติธรรมและไม่สมดุลกับปริมาณงาน

ปัญหาสำคัญประการหนึ่งคือระดับรายได้ของครูโรงเรียนอนุบาล แม้จะต้องดูแลลูกเล็กเป็นเวลานาน (9-10 ชม./วัน) ด้วยค่าสัมประสิทธิ์เงินเดือนเริ่มต้นที่ 2.10 และค่าขนม 35% แต่รายได้ของพวกเขากลับมีเพียงประมาณ 6.63 ล้านดอง/เดือน ซึ่งถือเป็นระดับต่ำสุดเมื่อเทียบกับระดับการศึกษาอื่น ส่งผลให้มีอัตราการลาออกสูง: ตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2023 ถึงเดือนเมษายน 2024 ครูโรงเรียนอนุบาลมากถึง 1,600 คนลาออกจากงาน คิดเป็น 22% ของจำนวนครูทั้งหมดที่ลาออกจากงานทั่วประเทศ

นอกจากนี้ ระบบเบี้ยเลี้ยงสำหรับครูในวิทยาลัยเตรียมความพร้อมยังเผชิญกับข้อบกพร่องมากมายอีกด้วย แม้ระดับงานจะใกล้เคียงครูโรงเรียนประจำกลุ่มชาติพันธุ์ (ทั้งคู่ต้องดูแลและจัดการนักเรียนประจำ) แต่เบี้ยเลี้ยงพิเศษตามสายอาชีพมีเพียง 50% เท่านั้น ต่ำกว่าครูโรงเรียนประจำกลุ่มชาติพันธุ์ที่รับ 70%

นอกจากนี้ การใช้ระดับเงินอุดหนุนยังไม่สม่ำเสมอในแต่ละท้องถิ่น ซึ่งทำให้เกิดความไม่สะดวกอย่างยิ่ง เช่น สำหรับครูคนเดียวกันในเขตเมือง บางสถานที่จ่าย 35 เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่บางสถานที่จ่าย 50 เปอร์เซ็นต์ โดยเฉพาะการเปลี่ยนแปลงหน่วยงานบริหาร (การแยกและรวมตำบล) ไม่ได้ปรับปรุงอย่างทันท่วงที ทำให้การจ่ายเงินเบี้ยเลี้ยงไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ที่แท้จริง

บุคลากรของโรงเรียนก็ต้องเผชิญกับความยากลำบากเช่นกัน เพราะไม่ได้รับเบี้ยเลี้ยงพิเศษตามอาชีพของตน ตำแหน่งเหล่านี้ส่วนใหญ่เป็นตำแหน่งที่มีเงินเดือนต่ำที่สุดในบรรดาข้าราชการ และไม่มีการเปิดโอกาสให้เลื่อนตำแหน่งเนื่องจากความคล่องตัวในการเลื่อนตำแหน่งต่ำ สิ่งนี้ทำให้สถาบัน การศึกษา หลายแห่งประสบความยากลำบากในการสรรหาบุคลากรเฉพาะทาง

ประเด็นที่น่าจับตามองที่สุด คือ การขยายขอบเขตการใช้ให้ครอบคลุมถึงเจ้าหน้าที่และลูกจ้างในสถาบันการศึกษาของรัฐทั้งหมด ทั้งนักศึกษาฝึกงาน ลูกจ้างทดลองงาน และลูกจ้างตามสัญญา

เพิ่มเบี้ยเลี้ยงครูอนุบาลและครูเตรียมอุดมศึกษา

ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่นี้สร้างขึ้นโดยยึดหลักสืบทอดระเบียบที่เกี่ยวข้องฉบับก่อนหน้า พร้อมทั้งปรับปรุงและเพิ่มเติมเนื้อหาสำคัญๆ หลายประการ ที่น่าสังเกตที่สุด ขอบเขตการใช้ได้ขยายไปสู่เจ้าหน้าที่และพนักงานทุกคนในสถาบันการศึกษาของรัฐ รวมถึงนักศึกษาฝึกงาน พนักงานคุมประพฤติ และพนักงานสัญญาจ้าง

นอกจากนี้ยังได้ปรับระดับเงินช่วยเหลือพิเศษให้ยุติธรรมและเหมาะสมยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งครูระดับอนุบาลจะได้รับเงินอุดหนุนเพิ่มจากร้อยละ 35 เป็นร้อยละ 45 ในพื้นที่ที่เอื้ออำนวย และสูงถึงร้อยละ 80 ในพื้นที่ที่ยากต่อการเรียนรู้ ครูในโรงเรียนเตรียมอุดมศึกษาจะได้รับเงินเพิ่มจากร้อยละ 50 เป็นร้อยละ 70 เท่ากับครูในโรงเรียนประจำกลุ่มชาติพันธุ์

เจ้าหน้าที่โรงเรียนยังได้รับเงินช่วยเหลือเพิ่มเติมเป็นครั้งแรก โดยได้รับ 15% สำหรับตำแหน่งสนับสนุน 20% สำหรับตำแหน่งวิชาชีพร่วม และ 25% สำหรับตำแหน่งเฉพาะทาง

สู่ความยุติธรรมและมีประสิทธิภาพ

ร่างพระราชกฤษฎีกาไม่เพียงแต่กล่าวถึงข้อบกพร่องในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังแสดงถึงความกังวลของพรรคและรัฐที่มีต่อคณาจารย์ด้วย หากผ่านพระราชกฤษฎีกาฉบับใหม่จะสร้างกรอบทางกฎหมายที่ชัดเจนและสอดคล้องกัน มีส่วนช่วยรักษาทรัพยากรมนุษย์และส่งเสริมการพัฒนาภาคการศึกษาอย่างยั่งยืน

การปรับระบบเงินเบี้ยเลี้ยงพิเศษตามอาชีพไม่เพียงแต่เป็นการเพิ่มรายได้เท่านั้น แต่ยังเป็นการยอมรับถึงการมีส่วนสนับสนุนอย่างเงียบๆ ของครูอีกด้วย นี่เป็นขั้นตอนที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ที่ทำงานโดยตรงในระบบการศึกษาในพื้นที่ด้อยโอกาส ห่างไกล และโดดเดี่ยวได้รับสิทธิอันชอบธรรม ในขณะเดียวกันก็ส่งเสริมการทุ่มเทให้กับอาชีพนี้ด้วย

ที่มา: https://baolangson.vn/du-kien-dieu-chinh-phu-cap-cho-giao-vien-5047046.html