รายงานร่างการดำเนินงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15

เช้าวันที่ 20 ตุลาคม ณ การประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 10 สมัยที่ 15 ประธานสภาแห่งชาติ เจิ่น ถั่น มาน ได้นำเสนอสรุปร่างรายงานเกี่ยวกับการดำเนินงานของสภาแห่งชาติสมัยที่ 15 หนังสือพิมพ์ Nhan Dan ขอนำเสนอเนื้อหาฉบับเต็มของการนำเสนอของประธานสภาแห่งชาติด้วยความเคารพ

เรียนท่านสหายแลม เลขาธิการคณะกรรมการกลาง พรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม

ท่านผู้นำและอดีตผู้นำพรรค รัฐ และ แนวร่วมปิตุภูมิ เวียดนามที่รัก

เรียน ท่านผู้แทน รัฐสภา และแขกผู้มีเกียรติทุกท่าน

เรียนพี่น้องประชาชน ข้าราชการ ทหาร ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และประชาชนทั่วประเทศ

สภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 เป็นวาระพิเศษที่ดำเนินงานภายใต้บริบทของความท้าทายมากมาย ทั้งโรคระบาดระดับโลกที่ซับซ้อน ภัยพิบัติทางธรรมชาติ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่รุนแรง และความผันผวนที่ไม่อาจคาดการณ์ได้ในสถานการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจโลก ภาระงานเพิ่มขึ้นหลายเท่าเมื่อเทียบกับสมัยก่อน ประกอบกับประเด็นสำคัญมากมาย รวมถึงเนื้อหาใหม่ที่ซับซ้อนและไม่เคยมีมาก่อน

ในสถานการณ์ดังกล่าว รัฐสภาได้ยืนยันบทบาทของตนในฐานะหน่วยงานที่มีอำนาจสูงสุดของรัฐ เป็นองค์กรตัวแทนของประชาชนสูงสุด แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่น ความเฉลียวฉลาด ความคิดสร้างสรรค์ การเสริมสร้างความเป็นมืออาชีพ การประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ประชาธิปไตย และประสิทธิภาพ ตลอดจนปฏิบัติหน้าที่ในการร่างรัฐธรรมนูญ การตรากฎหมาย การกำกับดูแลสูงสุด การตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ ตลอดจนกิจกรรมทางการทูตของรัฐสภาได้เป็นอย่างดี และยังได้สร้างผลงานอันโดดเด่นไว้มากมาย

ประการแรก รัฐสภาได้ส่งเสริมบทบาทของตนในการปรับปรุงสถาบันและกฎหมายอย่างแข็งขัน การแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของรัฐธรรมนูญปี 2556 ได้สถาปนานโยบายหลักของพรรคให้เป็นสถาบันอย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดวางกลไกของรัฐในทิศทางของ "การปรับปรุง ประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ ความใกล้ชิดกับประชาชน ความใกล้ชิดกับประชาชน ความใกล้ชิดกับความเป็นจริง"

ประการที่สอง กิจกรรมด้านนิติบัญญัติมีนวัตกรรมที่แข็งแกร่งในการคิด กระบวนการก่อสร้าง เชิงรุก สร้างสรรค์ เชิงรุก และเตรียมพร้อมแต่เนิ่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การส่งเสริมบทบาทของ "การก้าวล้ำหน้าสถาบัน" การตอบสนองสถานการณ์ใหม่ๆ อย่างทันท่วงที การตอบสนองความต้องการในชีวิตจริง นโยบายต่างๆ มักจะยึดประชาชนและธุรกิจเป็นศูนย์กลาง ขจัดความยากลำบากและอุปสรรคอย่างแข็งขัน เพื่อมีส่วนสนับสนุนการปลดปล่อยกำลังการผลิต ระดมและใช้ทรัพยากรทั้งหมดอย่างมีประสิทธิผลเพื่อประโยชน์ของการพัฒนาประเทศ

เป็นครั้งแรกที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอแผนงานการร่างกฎหมายสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งต่อคณะกรรมการบริหารพรรค (Politburo) เพื่อพิจารณาและอนุมัติ การตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายได้รับการดำเนินการอย่างจริงจัง ตรวจพบและจัดการกับกฎระเบียบที่ขัดแย้ง ซ้ำซ้อน และไม่เหมาะสมจำนวนมากอย่างรวดเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าระบบกฎหมายมีเอกภาพ สอดคล้อง และสามารถใช้งานได้จริง

ประการที่สาม กิจกรรมการกำกับดูแลได้รับการเสริมสร้าง มุ่งเน้น ให้ความสำคัญ มีความสำคัญ มีเนื้อหาสาระ และมีนวัตกรรมเชิงปฏิบัติมากมาย โดยมุ่งเน้นไปที่ประเด็นและประเด็นสำคัญในปัจจุบัน ซึ่งมีผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมและชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชน การประชุมคณะกรรมการกำกับดูแลของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly Supervisory Forum) เป็นครั้งแรก พร้อมกับการจัดการหารือในห้องประชุมเกี่ยวกับรายงานผลการกำกับดูแลการแก้คำร้องของประชาชน ผลการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน การดำเนินการตามคำร้อง และการกำกับดูแลการแก้คำร้องและคำกล่าวโทษที่ส่งถึงสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฯลฯ ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนากฎหมาย การตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ การปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการควบคุมอำนาจรัฐ การดำเนินงานของกลไกรัฐ และความรับผิดชอบในการปฏิบัติหน้าที่สาธารณะ ซึ่งได้รับการยอมรับและเห็นชอบจากประชาชนและประชาชนอย่างสูง

ประการที่สี่ การตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นสำคัญของชาติได้รับการปฏิรูปอย่างพื้นฐานแล้ว รัฐสภาได้ร่วมมือและประสานงานอย่างใกล้ชิดกับรัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นสำคัญและเชิงยุทธศาสตร์มากมาย ตอบสนองต่อความเป็นจริงอย่างรวดเร็ว ให้บริการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็วและยั่งยืน รับรองการดูแลที่เป็นรูปธรรมสำหรับการประกันสังคม การดูแลสุขภาพ และการศึกษาสำหรับประชาชน และในเวลาเดียวกัน ได้ตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นปฏิวัติเกี่ยวกับการจัดตั้งกลไกของรัฐและการจัดหน่วยบริหารระดับจังหวัด

ประการที่ห้า กิจกรรมการต่างประเทศของสมัชชาแห่งชาติได้รับการส่งเสริมทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคีอย่างเจาะลึก ดำเนินการในหลายระดับ บรรลุผลดีหลายประการ สร้างความประทับใจอย่างแข็งแกร่ง มีส่วนสนับสนุนในการยกระดับกิจกรรมการต่างประเทศของเวียดนามควบคู่ไปกับความสำเร็จโดยทั่วไปของกิจการต่างประเทศและการทูตของรัฐของพรรค

ประการที่หก วิธีการจัดประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีการปรับปรุง นวัตกรรม และความยืดหยุ่นมากมายเพื่อให้สอดคล้องกับความเป็นจริง สมัยที่ 15 มีจำนวนการประชุมสภามากที่สุดเป็นประวัติการณ์ และถือเป็นสมัยแรกในประวัติศาสตร์ที่รัฐสภาจัดประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติถึง 19 สมัย รวมถึงสมัยวิสามัญ 9 สมัย เพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับเนื้อหาสำคัญเร่งด่วนให้สอดคล้องกับความเป็นจริง

ประการที่เจ็ด สมัชชาแห่งชาติเป็นแบบอย่างที่ดีในการจัดระเบียบกลไก และในขณะเดียวกันก็ดำเนินการตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายอย่างแข็งขันเพื่อทำงานร่วมกับระบบการเมืองทั้งหมดเพื่อนำรูปแบบการปกครองสองระดับไปปฏิบัติอย่างเด็ดขาดตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 ซึ่งได้รับการยอมรับและชื่นชมอย่างสูงจากคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ

แปด ดำเนินการปรับใช้การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของชาติอย่างแข็งขัน ส่งเสริมการประยุกต์ใช้ปัญญาประดิษฐ์ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สร้างโครงสร้างพื้นฐานทางดิจิทัล พัฒนาแพลตฟอร์มและระบบเฉพาะทาง โดยเริ่มต้นจากการมีส่วนสนับสนุนในการปรับปรุงและเพิ่มประสิทธิภาพการดำเนินงานของรัฐสภา

ประการที่เก้า การจัดงานฉลองครบรอบ 80 ปีการเลือกตั้งทั่วไปครั้งแรกเพื่อเลือกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเวียดนามได้รับการเตรียมการล่วงหน้า โดยมีการดำเนินกิจกรรมที่มีความหมายและเป็นรูปธรรมมากมาย และเป็นครั้งแรกที่การประชุมระหว่างเลขาธิการ To Lam และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายรุ่นได้รับการจัดอย่างประสบความสำเร็จ เป็นที่ยกย่อง มีความหมาย และน่าประทับใจ

เรียน สภาคองเกรสที่รัก

นอกจากความสำเร็จแล้ว ยังมีข้อจำกัดบางประการ เช่น ผลงานบางชิ้นยังไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ การพัฒนาสถาบันยังไม่บรรลุข้อกำหนดของแนวปฏิบัติการพัฒนาอย่างครบถ้วน ไม่สอดคล้องกับบริบทของการบูรณาการระหว่างประเทศอย่างลึกซึ้งและปัญหาเศรษฐกิจและสังคมภายในประเทศที่เกิดขึ้นใหม่ จำเป็นต้องมีการปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎหมายต่างๆ อย่างมาก กฎระเบียบบางประการยังมีข้อจำกัด ขาดความสอดคล้อง ขาดความเป็นไปได้ และการคาดการณ์ได้ต่ำ

กิจกรรมการกำกับดูแลและการตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นสำคัญระดับชาติยังคงมีข้อจำกัด ปัญหาบางประเด็นที่เกิดขึ้นและก่อให้เกิดความไม่พอใจของประชาชนยังไม่ได้รับการกำกับดูแลอย่างทันท่วงที การกระตุ้นและการติดตามข้อเสนอแนะภายหลังการกำกับดูแลในบางกรณียังไม่รุนแรงนัก การติดตามการปฏิบัติตามข้อตกลงและผลลัพธ์ของกิจกรรมด้านการต่างประเทศยังไม่มีประสิทธิภาพเท่าที่ควร กิจกรรมขององค์กรมิตรภาพยังคงมีรูปแบบที่เป็นทางการ การให้คำปรึกษาและการจัดการเพื่อดำเนินกิจกรรมของรัฐสภาบางครั้งก็ค่อนข้างเฉื่อยชา แม้ว่าการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ จะได้รับความสนใจ แต่ก็ยังคงมีปัญหา...

วาระการดำรงตำแหน่งของสภาแห่งชาติชุดที่ 16 ถือเป็นก้าวสำคัญบนเส้นทางการพัฒนาใหม่ของประเทศ ซึ่งหมายถึงการกำหนดทิศทางอนาคต ก้าวสู่ยุคสมัยใหม่ของชาติเวียดนาม สถานการณ์ดังกล่าวก่อให้เกิดภาระและความจำเป็นอย่างยิ่งสำหรับการทำงานของสภาแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภารกิจในการพัฒนาสถาบันให้สมบูรณ์แบบตามข้อกำหนดที่ว่า “การเปลี่ยนการปฏิรูปสถาบันให้เป็นข้อได้เปรียบในการแข่งขัน ให้เป็นพลังขับเคลื่อนการพัฒนา” สภาแห่งชาติชุดที่ 15 เสนอแนะต่อสภาแห่งชาติชุดที่ 16 และวาระการดำรงตำแหน่งดังต่อไปนี้:

1. มุ่งมั่นสร้างสรรค์ความคิดสร้างสรรค์ ปฏิบัติหน้าที่สำคัญ 3 ประการ คือ การนิติบัญญัติ การกำกับดูแลสูงสุด และการตัดสินใจในประเด็นสำคัญของประเทศ

- กิจกรรมด้านนิติบัญญัติต้องได้รับการระบุว่าเป็น "ความก้าวหน้าครั้งยิ่งใหญ่" ต้องเดินหน้า ปูทาง นำการพัฒนาประเทศ ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์ ปลดปล่อยแรงงานทั้งหมด ปลดปล่อยทรัพยากรทั้งหมดเพื่อการพัฒนา สร้างหลักประกันการแข่งขันที่เป็นธรรม ยกระดับขีดความสามารถในการบูรณาการ มุ่งเน้นด้านใหม่ๆ เช่น เศรษฐกิจดิจิทัล สินทรัพย์ดิจิทัล ข้อมูล พลังงานหมุนเวียน การเติบโตสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน สิ่งแวดล้อม การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การป้องกันประเทศและความมั่นคงที่ก้าวล้ำ...

- กิจกรรมการติดตามต้องเน้นประเด็นต่างๆ เช่น การจัดการที่ดิน ทรัพยากร สิ่งแวดล้อม การต่อต้านการทุจริต การป้องกันขยะ การคุ้มครองสิทธิมนุษยชน สิทธิพลเมือง... เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความเป็นจริงและความคิดเห็นของประชาชน เพิ่มการสำรวจในระดับรากหญ้า รับฟังความคิดเห็นจากความเป็นจริง จากผู้มีสิทธิเลือกตั้งและภาคธุรกิจ เพื่อระบุจุดวิกฤตและอุปสรรคของสังคม-เศรษฐกิจได้อย่างแม่นยำ จึงทำให้มีการตอบสนองนโยบายและข้อเสนอแนะที่ยืดหยุ่นและทันท่วงที

- กิจกรรมต่างๆ ที่ต้องตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นสำคัญระดับชาติต้องยึดมั่นในความเป็นกลางและเป็นกลาง การตัดสินใจใดๆ ก็ตามต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ของชาติ ชาติพันธุ์ และประชาชนเหนือสิ่งอื่นใด สิ่งสำคัญที่สุดและสำคัญที่สุด เราต้องป้องกันและขจัดอิทธิพลจากผลประโยชน์ของกลุ่ม และผลกระทบด้านลบจากภายนอกอย่างเด็ดขาด

2. ส่งเสริมบทบาทและยึดมั่นในความรับผิดชอบของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติอย่างต่อเนื่อง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติแต่ละคนต้องแสดงให้เห็นถึงความปรารถนาที่จะมีส่วนร่วม กล้าคิด กล้าทำ กล้าริเริ่ม กล้ารับผิดชอบ และเป็นตัวแทนที่ซื่อสัตย์ต่อเจตนารมณ์และความปรารถนาของประชาชนอย่างแท้จริง

3. ศึกษาและพัฒนาวิธีการดำเนินงานของรัฐสภาและหน่วยงานต่างๆ อย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ ลดขั้นตอน และเพิ่มเนื้อหาสาระ โดยมุ่งเน้นการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ทั้งการจัดทำวาระการประชุม วิธีการอภิปราย การอภิปราย การซักถามและตอบคำถาม กระบวนการตรวจสอบ การจัดระบบการกำกับดูแล และการติดต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้ง บทบาทสำคัญของสมาชิกรัฐสภาประจำ และวิธีการดำเนินงานของหน่วยงานต่างๆ ในรัฐสภา

4. เสริมสร้างการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลที่ครอบคลุมในกิจกรรมของรัฐสภา สร้าง "รัฐสภาดิจิทัล" ประยุกต์ใช้ AI พิจารณานวัตกรรมและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นความก้าวหน้าในการจัดระเบียบการปฏิบัติหน้าที่และภารกิจของรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา และสมาชิกรัฐสภา

5. เสริมสร้างการประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ของรัฐสภา รัฐบาล แนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการจัดทำเนื้อหาเพื่อนำเสนอต่อรัฐสภา เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ ปรับปรุงการจัดองค์กรของหน่วยงานให้คำปรึกษาและสนับสนุนให้มีความคล่องตัว เป็นมืออาชีพ และมีประสิทธิภาพอย่างต่อเนื่อง ทบทวนหน้าที่และภารกิจต่างๆ เพื่อหลีกเลี่ยงความซ้ำซ้อน และกำหนดบทบาทหน้าที่ในการให้คำปรึกษาและสนับสนุนอย่างชัดเจน

เรียน สภาคองเกรสที่รัก

ในโอกาสนี้ คณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติชุดที่ 15 ขอขอบคุณคณะกรรมการกลางพรรค กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ สำหรับการนำและการบริหารที่ใกล้ชิดและทันท่วงที และขอขอบคุณอย่างจริงใจสำหรับการประสานงานอย่างใกล้ชิด ทันท่วงที และมีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานของรัฐ คณะกรรมการสร้างพรรค โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐบาล คณะกรรมการกลางแนวร่วมปิตุภูมิเวียดนาม ศาลประชาชนสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานตรวจเงินแผ่นดิน คณะกรรมการองค์กรกลาง คณะกรรมการตรวจสอบกลาง สำนักงานพรรคกลาง และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เราขอขอบคุณสมาชิกสภาแห่งชาติ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิทยาศาสตร์ ฯลฯ ทุกท่าน ที่อุทิศตนเพื่อสภาแห่งชาติด้วยความรัก ความกระตือรือร้น และความรับผิดชอบอย่างแท้จริงต่อประเทศชาติและประชาชน สภาแห่งชาติขอขอบคุณสำนักข่าว หนังสือพิมพ์ กระทรวง กรม และสาขาต่างๆ ทั้งในระดับส่วนกลางและท้องถิ่น ที่ได้ประสานงานอย่างแข็งขัน เพื่อให้สภาแห่งชาติชุดที่ 15 สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างเต็มความสามารถ

ข้างบนนี้เป็นรายงานสรุปผลงานของรัฐสภา สมัยที่ 15 ซึ่งรายงานต่อรัฐสภาอย่างเป็นทางการ

ที่มา: https://nhandan.vn/du-thao-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xv-cua-quoc-hoi-post916598.html