ร่างระเบียบใหม่เรื่องค่าล่วงเวลาสำหรับครู

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมประกาศร่างหนังสือเวียนกำหนดการควบคุมการจ่ายเงินล่วงเวลาสำหรับครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ประกาศร่างหนังสือเวียนกำหนดการควบคุมการจ่ายเงินล่วงเวลาสำหรับครูในสถาบันการศึกษาของรัฐ

หนังสือเวียนฉบับนี้จะนำมาใช้แทนหนังสือเวียนร่วมเลขที่ 07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC (หนังสือเวียนร่วมเลขที่ 07) โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคในการดำเนินการตามระบบการจ่ายค่าล่วงเวลาสำหรับครูในสถาบัน การศึกษา ของรัฐในอดีต เช่น

ขัดแย้งกับเอกสารบางฉบับที่มีสถานะทางกฎหมายที่สูงกว่า ไม่สามารถจ่ายค่าล่วงเวลาให้กับครูได้เนื่องจากเงื่อนไขคุณสมบัติ (ตัวอย่างเช่น สำหรับครูโรงเรียนอนุบาล ชั่วโมงการทำงานจริงอาจสูงถึง 9-10 ชั่วโมง) ไม่มีพื้นฐานในการแปลงระหว่างชั่วโมงการสอนของครูกับชั่วโมงการทำงานฝ่ายบริหาร

การปรับเงื่อนไขการจ่ายค่าล่วงเวลา

ร่างหนังสือเวียนดังกล่าวได้ยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับเงื่อนไขการจ่ายค่าล่วงเวลาสำหรับครูในข้อ 6 ข้อ 3 ของหนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 07 ออกไป โดยกำหนดให้ระบุเพียงจำนวนชั่วโมงสอนรวมสูงสุดในหนึ่งปีการศึกษาที่สถาบันการศึกษาแต่ละแห่งได้รับค่าล่วงเวลาเท่านั้น

พร้อมทั้งเพิ่มข้อบังคับว่า จำนวนชั่วโมงสอนพิเศษเพิ่มเติมในหนึ่งปีการศึกษาของครูทุกคนต้องไม่เกินจำนวนชั่วโมงสอนพิเศษเพิ่มเติมสูงสุดในปีการศึกษาหนึ่งของสถานศึกษา

ในกรณีที่มีครูไม่เพียงพอต่อการสอนวิชาใดวิชาหนึ่ง และครูต้องสอนเกินจำนวนชั่วโมงที่ได้รับค่าจ้างสูงสุด หัวหน้าสถานศึกษาต้องรายงานต่อหน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องเพื่อจ่ายค่าล่วงเวลาให้ครู

ระเบียบนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อขจัดความยุ่งยากและอุปสรรคของสถานศึกษา พร้อมทั้งให้ครูได้รับสิทธิประโยชน์ล่วงเวลาตามกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนและประมวลกฎหมายแรงงาน

นอกจากนี้ ตามระเบียบนี้ ผู้อำนวยการโรงเรียนต้องมอบหมายงานให้ครูอย่างเหมาะสม เพื่อให้เกิดความยุติธรรม และลดสถานการณ์ในสถานศึกษาที่มีครูสอนล่วงเวลาและครูสอนน้อยชั่วโมงลง

ปรับจำนวนชั่วโมงสอนพิเศษทั้งหมดในปีการศึกษาสำหรับครูที่ได้รับค่าจ้างชั่วโมงสอนพิเศษ

หนังสือเวียนร่วมฉบับที่ 07 กำหนดว่าจำนวนชั่วโมงสอนพิเศษรวมที่คำนวณค่าล่วงเวลาในหนึ่งปีการศึกษาต้องไม่เกินจำนวนชั่วโมงล่วงเวลาตามที่กฎหมายกำหนด

อย่างไรก็ตามร่างกฎหมายใหม่กำหนดรายละเอียดจำนวนชั่วโมงทั้งหมดที่จ่ายเพื่อการสอนล่วงเวลา ดังนี้ สำหรับครูอนุบาล ไม่เกินจำนวนชั่วโมงล่วงเวลาตามที่กฎหมายแรงงานกำหนด สำหรับครูทั่วไป ไม่เกิน 150 ชั่วโมงสอน

ข้อบังคับนี้รับรองว่าสอดคล้องกับกิจกรรมวิชาชีพเฉพาะของครู เพื่อให้ครูมีเวลาสอนโดยตรงในชั้นเรียน 1 ชั่วโมง ครูต้องมีเวลาเตรียมตัวก่อนเข้าเรียน และต้องมีเวลาหลังเลิกเรียนเพื่อประเมินและจำแนกนักเรียน

กฎระเบียบดังกล่าวยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าครูไม่จำเป็นต้องทำงานหนักเกินไปและมีเวลาพักผ่อนและฟื้นฟูการทำงานของตน

การกำหนดข้อบังคับเพิ่มเติมเกี่ยวกับความรับผิดชอบในการจ่ายค่าล่วงเวลาสำหรับครูที่สอนระหว่างโรงเรียนหรือครูที่สอนชั่วคราว

ตามร่างหนังสือเวียน เงินเดือนล่วงเวลาของครูที่ถูกส่งไปปฏิบัติงานชั่วคราวโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง จะต้องได้รับการจ่ายโดยสถาบันการศึกษาที่ครูถูกส่งไปปฏิบัติงาน

เงินเดือนล่วงเวลาของครูที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องส่งไปสอนระหว่างโรงเรียนจะได้รับการจ่ายโดยสถาบันการศึกษาที่ครูสอนระหว่างโรงเรียน

ในกรณีที่ครูได้รับมอบหมายให้สอนในสถาบันการศึกษาสามแห่งหรือมากกว่าพร้อมกัน (รวมถึงสถาบันการศึกษาที่ครูทำงานอยู่) เงินเดือนล่วงเวลาของครูจะจ่ายโดยสถาบันการศึกษาที่ครูสอนอยู่ในโรงเรียนเดียวกัน ชั่วโมงการสอนล่วงเวลาของครูจะถูกแบ่งเท่าๆ กันระหว่างสถาบันการศึกษาเหล่านี้

จุดใหม่ที่น่าสังเกตอื่นๆ

ร่างหนังสือเวียนฉบับนี้ยังได้เพิ่มบทบัญญัติว่า งานที่ได้รับค่าตอบแทนเป็นเงินสดหรือเบี้ยเลี้ยงไม่สามารถแปลงเป็นชั่วโมงสอน หรือลดชั่วโมงสอนเพื่อคำนวณค่าล่วงเวลาได้ เว้นแต่กฎหมายจะบัญญัติไว้เป็นอย่างอื่น ทั้งนี้เพื่อให้เกิดความสอดคล้องและสอดคล้องกับระเบียบข้อบังคับว่าด้วยระเบียบปฏิบัติของครูและอาจารย์ (หนังสือเวียนเลขที่ 20/2020/TT-BGDDT; หนังสือเวียนเลขที่ 36/2020/TT-BGDDT; หนังสือเวียนเลขที่ 05/2025/TT/BGDDT)

ระเบียบเพิ่มเติมเกี่ยวกับกำหนดเวลาการจ่ายค่าล่วงเวลาให้แก่ครู ร่างประกาศฯ กำหนดให้โรงเรียนอนุบาล โรงเรียนการศึกษาทั่วไป โรงเรียนการศึกษาต่อเนื่อง โรงเรียนเตรียมอุดมศึกษา โรงเรียนเฉพาะทาง และสถาบันอาชีวศึกษา จ่ายค่าล่วงเวลาให้แก่ครูหลังจากสิ้นสุดปีการศึกษา

มหาวิทยาลัย วิทยาลัย สถานศึกษา สถานศึกษาที่สังกัดกระทรวง ทบวง กรม หน่วยงานราชการ สถานศึกษา การเมือง ระดับจังหวัดและเทศบาล กำหนดให้ครูในสังกัดของตนได้รับค่าล่วงเวลาไม่ต่ำกว่าระดับที่กำหนดไว้ในประกาศนี้ เพื่อให้สถานศึกษาได้รับความเป็นอิสระโดยยึดถือตามบทบัญญัติแห่งประกาศนี้และตามสภาพความเป็นจริงของสถานศึกษา

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการจ่ายค่าล่วงเวลาให้แก่ครูที่ไม่ได้ทำงานเต็มปีการศึกษา ครูที่เกษียณอายุ ลาป่วย ลาคลอดเกินกำหนดที่กฎหมายกำหนด ลาโดยไม่ได้รับค่าจ้าง หรือลาอื่นๆ ที่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับการสอนโดยตรง มีสิทธิได้รับค่าล่วงเวลาตามจำนวนชั่วโมงที่ทำงานจริง

สิ่งนี้จะสร้างช่องทางทางกฎหมายสำหรับสถาบันการศึกษาในการจ่ายค่าล่วงเวลาให้กับครูที่เกษียณอายุ ลาป่วย ลาคลอดเกินกว่าที่กฎหมายกำหนด ลาโดยไม่ได้รับค่าจ้าง หรือลาในกรณีอื่นๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการสอนโดยตรง

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้เพิ่มบทบัญญัติในบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องด้วย ดังนั้น สถาบันการศึกษาจึงได้รับอนุญาตให้นำระเบียบว่าด้วยการจ่ายค่าล่วงเวลาในประกาศฉบับนี้ไปใช้กับการจ่ายเงินล่วงเวลาให้แก่ครูในปีการศึกษา 2567-2568

ข้อบังคับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาการจ่ายค่าล่วงเวลาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และในขณะเดียวกันก็เพื่อรับรองสิทธิของครูในปีการศึกษา 2567-2568

กัมซาง (อ้างอิงจาก giaoducthoidai)

ที่มา: http://baovinhphuc.com.vn/Multimedia/Images/Id/128665/Du-thao-quy-dinh-moi-ve-che-do-tra-luong-day-them-gio-doi-voi-nha-giao