ร่างพ.ร.ก.ซื้อขายไฟฟ้าตรงมีอะไรพิเศษ?

ร่างพระราชกฤษฎีกา DPPA มุ่งเน้นไปที่การซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าและลูกค้ารายใหญ่ผ่านสายส่งเฉพาะ ระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าและลูกค้ารายใหญ่ผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งส่งเอกสารให้ กระทรวงยุติธรรม เพื่อประเมินร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไกการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง (กลไก DPPA)

ตามรายงานของ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ณ วันที่ 25 เมษายน คณะกรรมการร่างและคณะบรรณาธิการได้รับข้อคิดเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานต่างๆ จำนวน 30 แห่ง จากข้อคิดเห็นดังกล่าว คณะกรรมการร่างและคณะบรรณาธิการได้ศึกษาและยอมรับคำอธิบายของร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 2 ว่าด้วยการควบคุมกลไก DPPA เพื่อดำเนินการปรับปรุงและจัดทำเอกสารประเมินผล (ร่างพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 3 ว่าด้วยการควบคุมกลไก DPPA เสนอต่อรัฐบาล; รายงานการประเมินผลกระทบของนโยบายต่อรัฐบาล; ตารางสรุปความคิดเห็น ข้อเสนอแก้ไขเพิ่มเติม ข้อเสนอแนะ และคำอธิบายของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) เพื่อส่งให้กระทรวงยุติธรรม และรายงานต่อนายกรัฐมนตรีในเวลาเดียวกัน

เมื่อวันที่ 26 เมษายน 2567 สำนักงานรัฐบาล ได้ออกหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 2840/VPCP-CN เพื่อแจ้งความเห็นของรองนายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา เกี่ยวกับการเห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเกี่ยวกับการพัฒนาและประกาศใช้พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมกลไก DPPA ตามขั้นตอนที่ง่าย กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้ส่งเอกสารไปยังกระทรวงยุติธรรมเกี่ยวกับการประเมินร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไก DPPA แล้ว

ทันทีหลังจากได้รับเอกสารประเมินจากกระทรวงยุติธรรม กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะดำเนินการตรวจสอบ รับและอธิบายความเห็นการประเมิน และจัดทำร่างพระราชกฤษฎีกาให้แล้วเสร็จ ก่อนที่จะส่งให้รัฐบาลพิจารณาอนุมัติ

ร่างพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลไก DPPA มุ่งเน้นไปที่นโยบายสองประการ ได้แก่ การซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าและลูกค้ารายใหญ่ผ่านสายส่งเฉพาะ และการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าและลูกค้ารายใหญ่ผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ

ควบคู่ไปกับร่างพระราชกฤษฎีกา กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ยังได้ส่งรายงานการประเมินผลกระทบด้านนโยบายพร้อมการวิเคราะห์เฉพาะเจาะจงถึงสองทางเลือกสำหรับแต่ละนโยบาย

สำหรับนโยบายการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงผ่านระบบสายส่งเอกชน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอทางเลือกที่ 2 เนื่องจากมีผลกระทบเชิงบวกหลายประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจ จะช่วยสร้างแรงจูงใจและส่งเสริมการลงทุนในโครงการพลังงานหมุนเวียน สร้างโอกาสการจ้างงานใหม่ให้กับประชาชน ลดต้นทุนการดำเนินงานขั้นกลาง และเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ไฟฟ้า

ทางเลือกที่ 2 ในด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม จะช่วยให้ลูกค้าสามารถเลือกใช้ไฟฟ้าได้อย่างมั่นใจ สามารถควบคุมแหล่งพลังงานไฟฟ้าและบริการที่เกี่ยวข้องได้มากขึ้น ส่งเสริมการใช้ไฟฟ้าจากแหล่งพลังงานหมุนเวียน ซึ่งจะช่วยให้บรรลุเป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนและปกป้องสิ่งแวดล้อม ลดการพึ่งพาแหล่งพลังงานที่ก่อมลพิษ ไม่มีผลกระทบหรืออิทธิพลใดๆ ต่อระบบกฎหมาย และไม่มีขั้นตอนการบริหารเพิ่มเติม

ร่างพ.ร.ก.ซื้อขายไฟฟ้าตรงมีอะไรพิเศษ?

พลังงานลมนอกชายฝั่งมีส่วนช่วยสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน (ภาพ: ดึ๊ก ดุย/เวียดนาม+)

สำหรับนโยบายการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอให้เลือกทางเลือกที่ 2 เนื่องจากทางเลือกนี้เหมาะสมกับการพัฒนาแหล่งพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์แบบรวมศูนย์ ลดความซับซ้อนในการบริหารจัดการ และต้องการการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานน้อยลง

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่เศรษฐศาสตร์ ทางเลือกที่ 2 จะช่วยลดต้นทุนค่าไฟฟ้าสำหรับผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ สร้างรายได้เพิ่มเติมให้กับผู้ผลิตพลังงานหมุนเวียน ขณะเดียวกันก็ดึงดูดการลงทุนในภาคพลังงานหมุนเวียน ส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียนและสร้างงาน ส่งผลให้เกิดการเติบโตทางเศรษฐกิจและการกระจายรายได้ ลดความเสี่ยงด้านพลังงานอันเนื่องมาจากการกระจายแหล่งผลิตและผลกระทบจากปัจจัยภายนอก

ในด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม ตามการวิเคราะห์ทางเลือกที่ 2 การพัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานหมุนเวียนสามารถสร้างงานใหม่ ลดมลพิษทางอากาศและก๊าซเรือนกระจก ช่วยปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ ลดการปล่อยคาร์บอน และลดผลกระทบต่อความหลากหลายทางชีวภาพ

ตามร่างพระราชกฤษฎีกา DPPA กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอนโยบาย 2 ประการ ได้แก่ นโยบายการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงระหว่างหน่วยผลิตไฟฟ้าและผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ผ่านสายส่วนตัว

เกี่ยวกับนโยบายการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงผ่านระบบสายส่งเอกชน กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเสนอทางเลือก 2 ประการ:

ทางเลือกที่ 1: คงนโยบายปัจจุบันไว้ (หน่วยผลิตไฟฟ้าที่มีใบอนุญาตจำหน่ายไฟฟ้าปลีกสามารถจำหน่ายไฟฟ้าให้แก่ลูกค้าไฟฟ้าได้) ทางเลือกที่ 2: พัฒนากฎระเบียบที่อนุญาตให้หน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนจำหน่ายไฟฟ้าให้แก่ลูกค้าไฟฟ้ารายใหญ่โดยตรงผ่านระบบสายส่งเอกชน

สำหรับนโยบายการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าได้เสนอทางเลือก 2 ทางเลือก ได้แก่ ทางเลือกที่ 1: เสนอให้หน่วยผลิตไฟฟ้าหมุนเวียน ได้แก่ พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม พลังงานน้ำขนาดเล็ก พลังงานชีวมวล พลังงานน้ำขึ้นน้ำลง พลังงานความร้อนใต้พิภพ... เข้าร่วมการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติกับผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ เพื่อการผลิต บริการ และการค้า

ตัวเลือกที่ 2: ข้อเสนอที่จะให้หน่วยผลิตพลังงานหมุนเวียน เช่น พลังงานแสงอาทิตย์และพลังงานลม เข้าร่วมการซื้อขายไฟฟ้าโดยตรงผ่านโครงข่ายไฟฟ้าแห่งชาติกับผู้ใช้ไฟฟ้ารายใหญ่ที่ให้บริการการผลิตที่เชื่อมต่อในระดับ 22 กิโลโวลต์ขึ้นไป และมีการบริโภคไฟฟ้าเฉลี่ยต่อเดือน 500,000 กิโลวัตต์ชั่วโมง (เฉลี่ยในช่วง 3 เดือนที่ผ่านมา) หรือตามผลผลิตที่จดทะเบียนที่ใช้กับลูกค้ารายใหม่

ตามเวียดนาม+

แหล่งที่มา