นำคดีเลี่ยงประกันสังคมมาพิจารณาคดี

บ่ายวันที่ 6 มิถุนายน ในสุนทรพจน์ปิดท้ายการประชุมถาม-ตอบกับนายดาว หง็อก ซุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม ประธาน รัฐสภา เวือง ดิ่ง เว้ ได้เน้นย้ำว่าประเด็นประกันสังคมกำลังเผชิญกับข้อบกพร่องหลายประการ หนึ่งในนั้นคือประเด็นที่ยืดเยื้อมานานแต่ยังไม่ได้รับการแก้ไขในเชิงพื้นฐาน เช่น ความล่าช้า การหลีกเลี่ยงการชำระเงินประกันสังคม แนวโน้มการเพิกถอนประกันสังคมในคราวเดียวที่เพิ่มสูงขึ้น และการใช้ประโยชน์จากกรมธรรม์ที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคม

“ไม่จำเป็นต้องรอกฎระเบียบเพิ่มเติม”

Chủ tịch Quốc hội: Đưa ra xét xử một số vụ trốn đóng bảo hiểm xã hội - Ảnh 1. — ประธานรัฐสภา เวือง ดิ่ง เว้

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ย้ำว่า ในช่วงถาม-ตอบ ได้ขอให้ รัฐบาล กระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม และกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง จัดทำนโยบายกฎหมายประกันสังคมให้แล้วเสร็จ จัดทำเอกสารประกอบโครงการร่างกฎหมายประกันสังคมฉบับแก้ไข เพื่อเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาให้ความเห็นในการประชุมสมัยที่ 6 (ต.ค. 66) เพื่อพิจารณาอนุมัติในการประชุมสมัยที่ 6 ต้นปี 2567

ประธานรัฐสภา นายเว้ เว้ ยังได้เรียกร้องให้มีการแก้ไขสถานการณ์การจ่ายเงินล่าช้า การหลบเลี่ยงการจ่ายเงินประกันสังคม การรับสิทธิประโยชน์ประกันสังคมครั้งเดียว การยืมบันทึกของผู้มีส่วนร่วมประกันสังคมรายอื่น การซื้อและการรวบรวมสมุดประกันสังคมของพนักงานอย่างมีประสิทธิภาพ...

ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ขอให้ศาลประชาชนสูงสุดเป็นประธานและประสานงานกับกระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพ และกิจการสังคม กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ และสมาพันธ์แรงงานเวียดนามทั่วไป เพื่อแก้ไขอุปสรรคในกระบวนการฟ้องร้องที่เกี่ยวข้องกับประกันสังคมโดยเร็ว ขณะเดียวกัน ให้พิจารณารับและนำคดีหลบเลี่ยงประกันสังคมจำนวนหนึ่งขึ้นสู่การพิจารณาคดี

“คำถามจากผู้แทนและคำตอบจากรัฐมนตรีแสดงให้เห็นว่าเรามีพื้นฐานที่สมบูรณ์ในการจัดการเรื่องนี้ โดยไม่ต้องรอข้อบังคับเพิ่มเติมหรือปรับปรุงใดๆ” ประธานรัฐสภาเน้นย้ำ

“จนถึงขณะนี้ยังไม่มีคดีใดได้รับการจัดการ”

ก่อนหน้านี้ ประเด็นการจัดการกับสถานการณ์การหลบเลี่ยงและการจ่ายเงินประกันสังคมล่าช้าถูกตั้งคำถามโดยผู้แทนจำนวนมากถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และกิจการสังคม Dao Ngoc Dung

Chủ tịch Quốc hội: Đưa ra xét xử một số vụ trốn đóng bảo hiểm xã hội - Ảnh 2. — รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึก และกิจการสังคม Dao Ngoc Dung ตอบคำถามในช่วงบ่ายของวันที่ 6 มิถุนายน

ผู้แทน Ly Van Huan (ผู้แทนจาก Thai Nguyen) ตั้งคำถามว่า เหตุใดจึงยังไม่มีคดีแพ่งเกี่ยวกับการจ่ายค่าประกันล่าช้า และไม่มีคดีอาญาในการหลีกเลี่ยงการจ่ายเงินประกันสังคม ทั้งที่ประมวลกฎหมายแพ่งและประมวลกฎหมายอาญาได้บัญญัติเรื่องนี้ไว้แล้ว?

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเวียดนาม เดา หง็อก ดุง ตอบว่า “เรากังวลมากเกี่ยวกับปัญหานี้” นายดุงกล่าวว่าเมื่อกว่าเดือนที่แล้ว เขาได้ทำงานร่วมกับนครโฮจิมินห์ และได้หยิบยกกรณีศึกษา 84 คดีในนครโฮจิมินห์ขึ้นมาพิจารณา และได้ขอให้ทางนครโฮจิมินห์ดำเนินการเรื่องนี้

“จนถึงขณะนี้ เรายังไม่สามารถจัดการคดีหลบเลี่ยงประกันสังคมตามประมวลกฎหมายอาญาได้เลย ประมวลกฎหมายอาญามีระเบียบข้อบังคับที่ชัดเจน กฎหมายประกันสังคมก็ชัดเจน แม้แต่สภาตุลาการศาลประชาชนสูงสุดก็มีมติออกมาแล้ว แต่เรายังไม่สามารถจัดการเรื่องนี้ได้” นายดุงกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ผู้พิการ และสวัสดิการสังคม ชี้แจงสาเหตุว่า เนื่องจากยังไม่มีความเห็นพ้องต้องกันในเรื่องความหมายของคำว่า “หลบเลี่ยงการจ่ายเงิน” กับ “จ่ายเงินล่าช้า” และไม่สามารถแยกแยะความแตกต่างได้

“ถ้าเนื้อหาไม่ชัดเจน เราก็ไม่สามารถดำเนินคดีได้” นายดุงกล่าว และเสริมว่าเขาได้หารือเรื่องนี้แล้ว แต่ตำรวจบอกว่าไม่มีหลักฐานที่แน่ชัด และไม่สามารถดำเนินคดีได้

“เราต้องพิจารณาเรื่องนี้อย่างรอบคอบอย่างแน่นอน เราจะหารือกับทางการ” นายหยุงกล่าวเสริม โดยเสริมว่า นางเหวียน ถวี อันห์ ประธานคณะกรรมาธิการกิจการสังคมของรัฐสภา ได้เตือนเขาหลายครั้งแล้วให้เร่งรัดให้หน่วยงานท้องถิ่นจัดการเรื่องนี้

แต่เราเรียกร้องกันมานานแล้ว เรื่องนี้ขึ้นอยู่กับเจ้าหน้าที่ เราต้องรับผิดชอบในการเรียกร้อง แต่พวกพ้องกลับบอกว่าไม่มีหลักฐานที่แน่ชัด เราจึงไม่สามารถดำเนินคดีได้

“จะพูดได้ว่าเราไร้ทางสู้ก็ไม่ได้”

นาย Truong Trong Nghia ผู้แทนจากนครโฮจิมินห์ ไม่พอใจคำตอบของรัฐมนตรี Dung และกล่าวว่าเขาประหลาดใจมากเมื่ออ่านข้อมูลที่ระบุว่ามีคน 2.79 ล้านคนที่เป็นหนี้ประกันสังคมเป็นเวลา 1 เดือนขึ้นไป โดยมีหนี้สินรวมมากกว่า 14,000 พันล้านดอง และมีหนี้เสีย 213,000 คน

“สถานการณ์หนี้ประกันสังคมอยู่ในขั้นวิกฤตและยืดเยื้ออย่างมาก” นายเหงียกล่าว พร้อมเสนอให้หน่วยงานสอบสวน สำนักงานอัยการ และศาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งคณะกรรมการตุลาการของรัฐสภา เข้ามามีส่วนร่วมในเรื่องนี้

นายเหงียเน้นย้ำว่าไม่มีฐานทางกฎหมายที่จะดำเนินคดีอาญาในกรณีหลีกเลี่ยงประกันสังคม โดยกล่าวว่าการหลีกเลี่ยงประกันสังคมส่งผลกระทบร้ายแรงต่อคนงานเนื่องจากเงินถูกหักจากเงินเดือนของคนงาน

Chủ tịch Quốc hội: Đưa ra xét xử một số vụ trốn đóng bảo hiểm xã hội - Ảnh 4. — ผู้แทน Truong Trong Nghia ยืนยันว่าการหลีกเลี่ยงประกันสังคมเป็นปัญหาที่ร้ายแรงและเกิดขึ้นมานาน และไม่สามารถพูดได้ว่าระบบกฎหมายไม่มีอำนาจที่จะจัดการกับปัญหานี้

“เราต้องทบทวนความรับผิดชอบของหน่วยงานกำกับดูแลด้วย ถ้าหนี้น้อยกว่า 1 เดือนก็ปล่อยไป แต่ถ้าเกิน 3 เดือนก็ยังไม่ทำอะไรเลย นานถึง 6 เดือน นานถึง 1 ปี หรือแม้แต่ 10 ปี มีกรณีอย่างเช่นบริษัทฮาโปรซิเม็กซ์ตามที่รายงานในสื่อ ตั้งแต่ปี 2554 จนถึงปัจจุบัน บริษัทมีหนี้ประกันสังคมมากกว่า 400 คน แต่ก็ยังทำอะไรไม่ได้ ผมคิดว่าระบบกฎหมายปัจจุบันของเราไม่อาจกล่าวได้ว่าไร้อำนาจ ไม่สามารถจัดการกับสถานการณ์นี้ได้” ผู้แทน Truong Trong Nghia กล่าว

ในการตอบกลับ รัฐมนตรี Dao Ngoc Dung กล่าวว่าสิ่งที่ผู้แทน Nghia กล่าวนั้น “ถูกต้องอย่างสมบูรณ์” และ “นี่ก็เป็นความปรารถนาของเราเช่นกัน”

เมื่อเดือนที่แล้ว เราได้แนะนำให้นายกรัฐมนตรีออกเอกสารแต่งตั้งหน่วยงานที่รับผิดชอบดูแลเรื่องนี้ เราหวังว่าหน่วยงานดังกล่าวจะทำหน้าที่ได้ดี และเราจะจัดการกับการละเมิดอย่างเป็นระบบและถูกต้องตามกฎหมาย” รัฐมนตรีดุงกล่าว

ลิงค์ที่มา