เส้นทางยาวไกลสู่การส่งออกข้าว: ตอนที่ 3

เส้นทางยาวไกลสู่การส่งออกข้าว: ตอนที่ 1 - โอกาสอันยิ่งใหญ่! เส้นทางยาวไกลสู่การส่งออกข้าว: ตอนที่ 2 - ตลาดผันผวนตลอดเวลา ความเสี่ยงขาดทุนรออยู่

สร้างความเชื่อมโยงที่ใกล้ชิดระหว่างธุรกิจและเกษตรกร

ในรายงานล่าสุด รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย บา บอง ประธานสมาคมอุตสาหกรรมข้าวเวียดนาม ชี้ให้เห็นว่าข้อได้เปรียบของอุตสาหกรรมข้าวเวียดนามคือ การมีระบบชลประทานที่พัฒนาแล้ว มีพื้นที่การผลิตที่เข้มข้นที่สุดในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และการมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพของ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้าวพันธุ์คุณภาพสูงอย่าง ไดธอม 8, OM18 และ ST25 รวมถึงเทคนิคการเพาะปลูกขั้นสูง ส่งผลให้ผลผลิตข้าวโดดเด่นกว่าภูมิภาคอื่นๆ ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในมูลค่าการส่งออกข้าว

ส่งผลให้เวียดนามส่งออกข้าวได้เกือบ 8.3 ล้านตัน มูลค่าการซื้อขาย 4.78 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2566 เพิ่มขึ้น 16.7% ในด้านปริมาณ และ 38.4% ในด้านมูลค่า เมื่อเทียบกับปี 2565 อย่างไรก็ตาม ความจริงก็คือ แม้การส่งออกข้าวจะเพิ่มขึ้นเป็นประวัติการณ์ แต่ชีวิตความเป็นอยู่ของเกษตรกรผู้ปลูกข้าวก็ยังคงยากลำบาก และผู้ประกอบการส่งออกหลายรายต้องออกจากตลาดหรือประสบภาวะขาดทุน ผู้เชี่ยวชาญได้อธิบายเหตุผลไว้ดังนี้ อุตสาหกรรมข้าวไม่ได้ดำเนินการเชิงรุกในการจัดหาวัตถุดิบ ราคาข้าวไม่ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด แต่ยังคงอยู่ในระดับสูงเสมอมา ห่วงโซ่การผลิตระหว่างเกษตรกรและธุรกิจไม่แน่นหนา ขาดความยั่งยืน ตลาดส่งออกยังไม่มีความหลากหลาย ยังคงต้องพึ่งพาตลาดดั้งเดิมบางแห่ง

Đường dài cho xuất khẩu gạo: Bài 3 - Phát huy hiệu quả chuỗi cung ứng gạo

การเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างเกษตรกรและธุรกิจจะช่วยหลีกเลี่ยงความเสี่ยงเมื่อราคาตลาดผันผวน

เข้าสู่ปี 2567 แม้ว่าข้าวเวียดนามยังมีโอกาสเพิ่มการส่งออกได้อีกมาก แต่จากการประเมินของ กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พบว่าปัจจุบันข้าวในเขตสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงกำลังเก็บเกี่ยวผลผลิตข้าวฤดูหนาว-ฤดูใบไม้ผลิ แต่มีปรากฎการณ์ที่ผู้ประกอบการรอให้ราคาข้าวลดลง ขณะที่ประชาชนต้องการขายข้าวในราคาสูงเหมือนช่วงปลายปี 2566 หากสถานการณ์ยังเป็นเช่นนี้ต่อไป ผู้ประกอบการจะสูญเสียโอกาสในการส่งออกข้าว และกระทบต่อผลผลิตและรายได้ของเกษตรกรผู้ปลูกข้าว

ดังนั้น ผู้เชี่ยวชาญจึงเชื่อว่าการเชื่อมโยงการผลิตกับการบริโภคข้าวตามห่วงโซ่คุณค่ามีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในสถานการณ์ปัจจุบัน ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น ในห่วงโซ่การผลิตข้าว ไม่เพียงแต่เกษตรกรเท่านั้น แต่ภาคธุรกิจก็จำเป็นต้องสร้างผลกำไรด้วย เกษตรกรจำเป็นต้องขยายขนาดครัวเรือน รวบรวมและสะสมพื้นที่เพาะปลูก ร่วมมือกันผลิตตามรูปแบบนาข้าวขนาดใหญ่ และจัดตั้งสหกรณ์ ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องร่วมมือกับภาคธุรกิจเพื่อสร้างห่วงโซ่คุณค่า ซึ่งประกอบด้วยการเชื่อมโยงในแนวนอนระหว่างเกษตรกรและสหกรณ์ และการเชื่อมโยงในแนวตั้งระหว่างเกษตรกร สหกรณ์ และภาคธุรกิจ

“การที่จะผลิตสินค้าได้ในปริมาณมาก จำเป็นต้องเชื่อมโยงและประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีโดยอาศัยการฝึกอบรม ซึ่งผู้ประกอบการจะสั่งซื้อจากสหกรณ์เพื่อผลิตสินค้าให้เป็นไปตามข้อกำหนดการส่งออก ขณะเดียวกัน ผู้ประกอบการและเกษตรกรจำเป็นต้องมีเสียงร่วมกันเพื่อรักษาความน่าเชื่อถือซึ่งกันและกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในกระบวนการนี้ จำเป็นต้องมีการแบ่งปันผลกำไร การสร้างความน่าเชื่อถือ และการพัฒนาที่ยั่งยืน” - นายเหงียน แทงห์ ทรูเยน ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้า จังหวัด ลองอาน แนะนำ

การรับประกันภัยตามตลาด

จากความเป็นจริงของธุรกิจ คุณฟาน วัน โค ผู้อำนวยการฝ่ายการตลาด บริษัท วไรซ์ จำกัด แสดงความเห็นว่า ในอดีตผู้ประกอบการข้าวหลายรายใช้รูปแบบการปลูกข้าวขนาดใหญ่เพื่อเชื่อมโยงการผลิตและการบริโภค ดังนั้น ผู้ประกอบการจึงรับซื้อข้าวจากเกษตรกรในราคาคงที่ แต่การซื้อผลผลิตกลับล้มเหลว เพราะเมื่อราคาสูงขึ้น เกษตรกรจำนวนมาก "ทำผิดสัญญา" เพื่อขายให้กับผู้ค้า และเมื่อราคาลดลง ผู้ประกอบการก็ไม่ยอมซื้อ ดังนั้น เพื่อให้มีรูปแบบการเชื่อมโยงที่ยั่งยืน จำเป็นต้องดำเนินการซื้อตามกลไกตลาด

คุณโง ฮู พัท กรรมการบริษัทเทียนพัท มีมุมมองเดียวกันว่า ธุรกิจ เกษตรกร และสหกรณ์จำเป็นต้องแบ่งปันผลกำไรอย่างกลมกลืน คุณพัทกล่าวว่า ในปี พ.ศ. 2566 ธุรกิจนี้เชื่อมโยงกับการซื้อและบริโภคข้าวมากกว่า 600,000 ตันในหลายพื้นที่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

เพื่อสร้างความไว้วางใจระหว่างภาคธุรกิจและเกษตรกรในเรื่องนี้ คุณพัทได้เสนอแนวทางการเชื่อมโยงที่ภาคธุรกิจในหลายพื้นที่ได้นำไปปฏิบัติอย่างประสบความสำเร็จแล้ว ได้แก่ การกำหนดราคาคงที่กับเกษตรกรตามราคาตลาดตั้งแต่ต้นฤดู ประมาณ 10-15 วันก่อนการเก็บเกี่ยว หากราคาข้าวสูงขึ้น ภาคธุรกิจจะเพิ่มราคาข้าวให้เกษตรกรอีก 200-500 ดอง/กก. และเพิ่มขึ้นเกือบ 2,000 ดอง/กก. ในช่วงที่ราคาข้าวสูง ในกรณีที่ราคาข้าวลดลง ภาคธุรกิจก็ตกลงที่จะลดราคาข้าวให้ภาคธุรกิจบางส่วนเช่นกัน นอกจากนี้ หลังจากได้รับข้าวแล้ว ภาคธุรกิจจะยังคงให้การสนับสนุนอีก 50 ดอง/กก. เพื่อกระตุ้นให้เกษตรกรและสหกรณ์เชื่อมต่อกับหน่วยธุรกิจ

ขณะเดียวกัน นายเล พัท ลอง กรรมการบริษัท ผัดไท ฟู้ด จำกัด กล่าวว่า ผู้ประกอบการส่งออกส่วนใหญ่มักไม่สนใจที่จะร่วมมือ เนื่องจากนอกจากต้นทุนที่สูงแล้ว เกษตรกร/สหกรณ์ยังมัก “ผิดสัญญา” ทั้งที่ไม่มีบทลงโทษใดๆ เลย

คุณลองกล่าวว่า การจะเชื่อมโยงกันให้สำเร็จได้นั้น “เกม” นี้ต้องยุติธรรม หมายความว่าทั้งภาคธุรกิจและเกษตรกรต้องฝากเงินกับธนาคารเพื่อยืนยันข้อตกลงระหว่างทั้งสองฝ่าย “เกษตรกร/สหกรณ์สามารถปิดราคาขายได้ตั้งแต่ต้นฤดู กลางฤดู หรือ 10 วันก่อนเก็บเกี่ยว แต่ต้องฝากเงินกับธนาคาร” เขากล่าว พร้อมอธิบายว่าหากอีกฝ่ายไม่ปฏิบัติตามข้อตกลง เงินฝากนี้จะเป็นของอีกฝ่าย

เพื่อให้สมาคมประสบความสำเร็จ ประเด็นเรื่องเงินทุนจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ดังที่ศาสตราจารย์ ดร. หวอ ถง ซวน ได้กล่าวไว้ นั่นคือ รัฐและท้องถิ่นจำเป็นต้องสร้างนโยบายที่เอื้ออำนวยเพื่อช่วยให้ธุรกิจเข้าถึงเงินทุน ซึ่งไม่เพียงแต่ช่วยให้ธุรกิจซื้อข้าวจากเกษตรกรเท่านั้น แต่ยังเปิดโอกาสให้ธุรกิจเหล่านั้นได้ปรับปรุงโรงงานเพื่อลดความสูญเสียหลังการเก็บเกี่ยวและการแปรรูป ซึ่งนั่นจะทำให้ธุรกิจมีกำไรเพิ่มขึ้น

นอกจากนี้ รองศาสตราจารย์ ดร. บุ่ย บา บอง กล่าวว่า เกษตรกรจำเป็นต้องผสมผสานการใช้เครื่องจักรกล ระบบอัตโนมัติ และเทคโนโลยีดิจิทัล นอกจากนี้ การผลิตยังต้องสอดคล้องกับแนวโน้มของโลกในการลดการปล่อยมลพิษ เพื่อสร้างภาพลักษณ์ใหม่ของข้าวเวียดนาม

Đường dài cho xuất khẩu gạo: Bài 3 - Phát huy hiệu quả chuỗi cung ứng lúa gạo

โครงการพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำอย่างยั่งยืนจำนวน 1 ล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเจริญเติบโตสีเขียว กำลังดำเนินการอยู่ในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง

เกี่ยวกับเรื่องนี้ รัฐบาลมีโครงการพัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำอย่างยั่งยืน 1 ล้านเฮกตาร์ ในพื้นที่สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ศ.ดร. หวอ ถง ซวน กล่าวว่า เพื่อเข้าร่วมโครงการนี้ จังหวัดต่างๆ สามารถส่งเสริมให้ภาคธุรกิจลงนามในสัญญาล่วงหน้าเพื่อดำเนินการผลิตร่วมกับเกษตรกร

ด้วยเหตุนี้ สหกรณ์จึงได้รับการจัดตั้งหรือเสริมสร้างความเข้มแข็ง สหกรณ์จะได้รับการฝึกอบรมเกี่ยวกับพันธุ์ข้าวและกระบวนการปลูกข้าวให้เกษตรกรนำไปปฏิบัติ สหกรณ์จะผลิตตามคำสั่งซื้อของภาคธุรกิจเพื่อให้ผลผลิตมีเสถียรภาพ นอกจากนี้ จำเป็นต้องจัดตลาด แบ่งส่วนแบ่งตลาดข้าวเพื่อการส่งออกหรือขายภายในประเทศ หากทำเช่นนี้ ผู้ประกอบการจะค่อยๆ ลดการแข่งขันซื้อขายกัน แต่แต่ละธุรกิจจะมีพื้นที่วัตถุดิบของตนเอง นี่คือเส้นทางที่ยั่งยืนในระยะยาวสำหรับข้าวของเรา

นายกฯออกคำสั่งใหม่ธุรกิจส่งออกข้าว

เพื่อให้การผลิต การค้า และการส่งออกข้าวมีความโปร่งใสและมีสุขภาพดี มีการตอบสนองที่ยืดหยุ่นและทันท่วงทีในบริบทของความผันผวนของตลาดต่างๆ มุ่งหวังที่จะพัฒนาอุตสาหกรรมข้าวให้ยั่งยืนและมีประสิทธิภาพสูง เพิ่มรายได้ให้กับเกษตรกรผู้ปลูกข้าว เมื่อวันที่ 2 มีนาคม 2567 นายกรัฐมนตรีได้ลงนามคำสั่งที่ 10/CT-TTg เกี่ยวกับการส่งเสริมการผลิต การค้า และการส่งออกข้าวที่ยั่งยืนและมีประสิทธิผลในสถานการณ์ใหม่

ตามคำสั่ง นายกรัฐมนตรีขอให้มุ่งเน้นการกำกับดูแลการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพของโครงการ “การพัฒนาพื้นที่เพาะปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำหนึ่งล้านเฮกตาร์อย่างยั่งยืนควบคู่ไปกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี พ.ศ. 2573” คำสั่งให้เร่งสร้างและจำลองแบบจำลองห่วงโซ่อุปทานสินค้า เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างผลประโยชน์ของประชาชนและภาคธุรกิจ...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าจะทำหน้าที่ควบคุมดูแลการดำเนินงานและแนวทางแก้ไขเพื่อนำ "ยุทธศาสตร์การพัฒนาตลาดส่งออกข้าวของเวียดนามถึงปี 2030" และภารกิจที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายในคำสั่งและเอกสารราชการเกี่ยวกับการส่งเสริมการผลิตและการส่งออกข้าวไปปฏิบัติ เร่งรัดให้เสร็จสิ้นและส่งมอบพระราชกฤษฎีกาแก้ไขและเพิ่มเติมพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 107/2018/ND-CP ลงวันที่ 15 สิงหาคม 2018 ของรัฐบาลเกี่ยวกับธุรกิจส่งออกข้าว สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เป็นสาธารณะ โปร่งใส ยุติธรรม และเอื้ออำนวย และรับรองผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของชาวนา ตลอดจนรักษาชื่อเสียงของผลิตภัณฑ์ข้าวของเวียดนาม

ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามเป็นประธานและประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อศึกษาและจัดการปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการคืนภาษีมูลค่าเพิ่มตามอำนาจหน้าที่และกฎหมายของตน เป็นประธานและประสานงานกับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบทและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพื่อคำนวณและมีแผนการซื้อสำรองข้าวให้เหมาะสม มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตามกฎหมาย

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองในส่วนกลาง จะต้องกำกับดูแลการดำเนินงานตามโครงการ “พัฒนาพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ อย่างยั่งยืน ควบคู่ไปกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง ภายในปี 2573” อย่างมีประสิทธิผล จัดระเบียบการผลิตข้าวในแต่ละฤดูกาล สั่งให้หน่วยงานท้องถิ่นติดตามและรวบรวมข้อมูลและความคืบหน้าในการซื้อข้าวในพื้นที่ เพื่อให้ได้แนวทางแก้ไขที่เหมาะสมโดยเร็วที่สุด และนำเสนอต่อกระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง เพื่อบริหารจัดการการผลิตและส่งออกข้าวทั่วประเทศ...

ประธานสมาคมอาหารเวียดนามเสริมสร้างการติดตาม ปรับปรุง คาดการณ์ ให้ข้อมูลและพัฒนาการด้านการผลิตและสถานการณ์ตลาดของข้าวและข้าวเปลือกในประเทศและทั่วโลกแก่กระทรวง สาขา และบริษัทที่เกี่ยวข้อง ส่งเสริมให้บริษัทในสมาคมมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการดำเนินโครงการ "การพัฒนาอย่างยั่งยืนพื้นที่ปลูกข้าวคุณภาพสูงและปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี 2573" และรูปแบบการเชื่อมโยงห่วงโซ่การผลิต-การบริโภค...

บทเรียนสุดท้าย: การสร้างแบรนด์เพื่อเพิ่มมูลค่าให้กับทั้งห่วงโซ่

แหล่งที่มา