รถไฟความเร็วสูง: โต๊ะทำงาน ไม่มีโต๊ะหลัง

ตามรายงานข่าว เมื่อรองประธานคณะกรรมการ เศรษฐกิจ เหงียน มินห์ เซิน เสนอแนะให้มีการอภิปราย กล่าวว่า ประสบการณ์จากประเทศต่างๆ ทั่วโลกแสดงให้เห็นว่าโครงการทางรถไฟช่วยเพิ่มประสิทธิภาพโดยรวมให้กับ เศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม เส้นทางรถไฟความเร็วสูงส่วนใหญ่ที่ให้บริการด้วยความเร็ว 320 - 350 กม./กม. กลับให้บริการในภาวะขาดทุน

ผู้แทนบางคนกล่าวว่าไม่มีทางที่จะทำกำไรจากโครงการนี้ได้เลย ผู้แทนบางคนเสนอว่าโครงการนี้จะใช้งบประมาณเป็นหลักในการลงทุน และงบประมาณดังกล่าวยังถูกนำไปปรับสมดุลสำหรับโครงการสำคัญระดับชาติอื่นๆ อีกมากมาย ดังนั้นจึงควรมีแผนสำรองเพื่อให้มั่นใจว่าโครงการนี้จะเสร็จสิ้น “อย่างครบถ้วน”

สื่อมวลชนรายงานว่าในคำกล่าวสรุป ประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจ หวู่ ฮ่อง ถั่น ระบุว่า ที่ประชุมมีความเห็นเป็นเอกฉันท์เกี่ยวกับความจำเป็นในการลงทุน ความรวดเร็ว และขนาดโครงการ โครงการนี้จำเป็นต้องใช้เงินทุนจำนวนมหาศาล และขอให้ชี้แจงเกี่ยวกับความสามารถในการตอบสนองความต้องการเงินทุนและความปลอดภัยของหนี้สาธารณะ

แหล่งเงินทุนสำหรับโครงการนี้ยังคงเป็นข้อกังวลหลักของผู้แทน XV เช่นเดียวกับที่ผู้แทน X เคยกังวลเมื่อพิจารณาโครงการนี้เมื่อ 14 ปีก่อน ภาพ: Hoang Ha

ความเห็นในการประชุมทั้งหมดเห็นพ้องต้องกันถึงความจำเป็นในการลงทุนในโครงการ แม้ว่ายังคงมีข้อกังวลเกี่ยวกับชื่อ ทิศทางเส้นทาง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งแหล่งเงินทุนการลงทุนทั้งหมด

การหารือที่คณะกรรมการเศรษฐกิจได้เกิดขึ้นก่อนที่คณะกรรมการถาวร ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ จะนำเสนอความเห็นเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนโครงการรถไฟความเร็วสูงเหนือ-ใต้ในตอนเย็นของวันที่ 6 พฤศจิกายน ก่อนที่จะนำเสนอต่อ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ

ดังนั้น แหล่งเงินทุนสำหรับโครงการนี้จึงยังคงเป็นข้อกังวลที่ใหญ่ที่สุดของผู้แทน XV เช่นเดียวกับที่ผู้แทน X เคยกังวลเมื่อพิจารณาโครงการนี้เมื่อ 14 ปีก่อน

ในปี 2553 บ่ายวันที่ 19 มิถุนายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ลงมติเห็นชอบนโยบายการก่อสร้างโครงการรถไฟความเร็วสูงมูลค่า 56 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งรัฐบาลเสนอ ผลปรากฏว่าผู้แทน 37% เห็นด้วย และ 41% ไม่เห็นด้วย

ในเวลานั้น เงินลงทุนรวมของโครงการนี้อยู่ที่ประมาณ 56 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ขณะที่ GDP ของประเทศเราอยู่ที่ประมาณ 105 พันล้านดอลลาร์สหรัฐเท่านั้น การลงมติครั้งนี้ถือเป็นครั้งแรกในสภานิติบัญญัติแห่งชาติของเรา หลังจากการอภิปรายกันอย่างยาวนาน

ตามคำบอกเล่าของนายเหงียน วัน ฟุก อดีตรองประธานคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจของรัฐสภา ผู้แทนรัฐสภาส่วนใหญ่กังวลว่าเศรษฐกิจจะมีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงหรือไม่ ซึ่งถือเป็นการลงทุนครั้งใหญ่ที่สุดในขณะนั้นที่ 56,000 ล้านเหรียญสหรัฐ จะได้ผลหรือไม่ และใครบ้างที่จะได้รับประโยชน์จากราคาตั๋วที่สูงเช่นนี้

ในระหว่างกระบวนการพิจารณาและหารือ ประธานสภาแห่งชาติเหงียนฟู้จ่อง คณะผู้แทนพรรคสภาแห่งชาติ และคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ เคารพและรับฟังความเห็นที่แสดงออกมาอย่างตั้งใจเสมอ สำรวจความคิดเห็นของสมาชิกสภาแห่งชาติสามครั้ง และรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนจากทุกสาขาอาชีพ ผู้เชี่ยวชาญ และนักวิทยาศาสตร์

นายฟุก ระลึกว่า สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่ในขณะนั้นลงมติคัดค้านนโยบายการลงทุนของโครงการนี้ และขอให้รัฐบาลดำเนินการวิจัยต่อไปและมีข้อโต้แย้งที่น่าเชื่อถือเพียงพอ ประชาชนทั่วไปในขณะนั้นเห็นด้วยกับมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และชื่นชมอย่างยิ่งต่อภาวะผู้นำ ทิศทาง และการบริหารจัดการที่เป็นประชาธิปไตยและรอบคอบของคณะผู้แทนพรรคของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ

เมื่อพูดคุยกับผู้เขียนบทความนี้เมื่อเร็วๆ นี้ สมาชิกรัฐบาลบางคนในขณะนั้นแสดงความเสียใจที่รัฐบาลในขณะนั้นควรนำเสนอโครงการเล็กๆ ต่อรัฐสภา เช่น ฮานอย-เหงะอาน หรือ โฮจิมินห์-นาตรัง เพื่อให้รัฐสภาอนุมัติได้ง่ายขึ้น แทนที่จะเสนอโครงการเส้นทางเหนือ-ใต้ทั้งหมด หากเริ่มดำเนินการตั้งแต่ตอนนั้น เวียดนามคงสร้างเส้นทางทั้งหมดเสร็จแล้ว

หลังจากโครงการไม่ได้รับการอนุมัติ ประเทศจึงได้พัฒนาหรือสร้างทางหลวงสายเหนือ-ใต้ใหม่ 4 สายเพื่อแก้ไขปัญหา ได้แก่ ระบบถนนเลียบชายฝั่งความยาวกว่า 3,000 กิโลเมตร จากเมืองมงก๋าย จังหวัดกว๋างนิญ ไปยังเมืองห่าเตียน จังหวัดเกียนซาง การปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 1A ระยะทาง 2,482 กิโลเมตร ที่ตัดผ่านประเทศเวียดนาม ระบบทางด่วนเหนือ-ใต้ ความยาวกว่า 2,000 กิโลเมตร ตัดผ่านประเทศ และถนนโฮจิมินห์ ความยาวกว่า 3,000 กิโลเมตร

มีการใช้ทรัพยากรจำนวนเท่าใดในการสร้างถนนเหล่านี้

โครงการรถไฟความเร็วสูงที่นำเสนอต่อสภาวันนี้แตกต่างอย่างมากจากครั้งก่อน เพราะมีความมุ่งมั่นและฉันทามติทางการเมืองที่แข็งแกร่งมาก

ต่อไปนี้เป็นข้อความที่ตัดตอนมาจากข้อสรุปของโปลิตบูโรเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนของโครงการ: รถไฟความเร็วสูงเป็นโครงการเชิงสัญลักษณ์ที่มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจ การเมือง สังคม การป้องกันประเทศ ความมั่นคง และการบูรณาการระหว่างประเทศ

โปลิตบูโรเห็นชอบนโยบายการลงทุนในโครงการรถไฟความเร็วสูงแกนเหนือ-ใต้ โดยมีแผนการลงทุนตลอดเส้นทางในรูปแบบการลงทุนภาครัฐ ความเร็วออกแบบ 350 กม./ชม. รองรับการขนส่งผู้โดยสาร ตอบสนองความต้องการการใช้งานคู่ขนานด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง และสามารถขนส่งสินค้าได้เมื่อจำเป็น

ด้วยนโยบายนี้ โครงการนี้มีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จเมื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณา เพราะหากโครงการนี้ไม่เชื่อมโยงกับเส้นทางระหว่างประเทศ เวียดนามอาจถูกละเลยจากเกมระดับภูมิภาคและระดับโลก

แน่นอนว่าคงมีคำถามมากมายที่รอคำตอบอยู่ เช่น เทคโนโลยีอะไร? เงินทุนสำหรับโครงการมูลค่าราว 5.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีจะมาจากไหน?

จะดึงดูดการลงทุนภาคเอกชนในประเทศได้อย่างไร เมื่อโครงการนี้เป็นโครงการลงทุนภาครัฐ 100% ?

เมื่อโครงการเริ่มดำเนินการแล้ว เงินที่จะนำมาใช้ในการดำเนินการและบำรุงรักษาจะมาจากไหน เมื่อโครงการไม่สามารถสร้างกำไรได้เท่ากับโครงการรถไฟความเร็วสูงส่วนใหญ่ในปัจจุบัน

ด้วยจิตวิญญาณแห่ง "การทำ ไม่ใช่การถอย" เราจะไม่ถอยอย่างแน่นอน แต่เราจะต้องหารือกันอย่างแน่นอนว่า "จะทำอย่างไร" ก่อนที่จะมีความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์และอนาคตของชาติ

Vietnamnet.vn

ที่มา: https://vietnamnet.vn/duong-sat-cao-toc-ban-lam-khong-ban-lui-2339064.html