เมื่อเร็วๆ นี้ Financial Times อ้างคำพูดของเจ้าหน้าที่สามคนจากสหภาพยุโรป (EU) ที่ประกาศเลื่อนการจัดประเภทความเสี่ยงจากการตัดไม้ทำลายป่าออกไปชั่วคราว สหภาพยุโรปจะประเมินความเสี่ยงจากการตัดไม้ทำลายป่าโดยเฉลี่ยสำหรับประเทศผู้นำเข้าทั้งหมด ดังนั้นจึงให้เวลาพวกเขาในการปรับตัวให้เข้ากับกฎระเบียบใหม่ เหตุผลในการตัดสินใจครั้งนี้มาจากการต้องใช้เวลามากขึ้นเพื่อให้เจ้าหน้าที่เพื่อทำให้ระบบการจำแนกประเภทก่อนหน้านี้สมบูรณ์แบบ ซึ่งแบ่งออกเป็น 3 ระดับ คือ ต่ำ กลาง และสูง
 |
| เกษตรกรเก็บเกี่ยวกาแฟที่ดักหลัก แหล่งที่มาของภาพ: Maika Elan, Bloomberg |
กฎระเบียบการตัดไม้ทำลายป่าของสหภาพยุโรป (EUDR) เปิดตัวในเดือนธันวาคม 12 มีเป้าหมายเพื่อลดและกำจัดการตัดไม้ทำลายป่าในภาคเกษตรกรรมในที่สุด ซึ่งเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสหภาพยุโรปจะห้ามการนำเข้าผลิตภัณฑ์ 2022 รายการ ได้แก่ วัว โกโก้ กาแฟ น้ำมันปาล์ม ถั่วเหลือง ยางพารา และไม้ หากตรวจพบการกระทำที่ทำให้เกิดการสูญเสียป่าไม้และความเสื่อมโทรมในระหว่างการผลิตและการแปรรูป ธุรกิจมีเวลา 7-18 เดือนหลังจากที่ EUDR มีผลบังคับใช้เพื่อแสดงให้เห็นว่าผลิตภัณฑ์ตรงตามข้อกำหนด EUDR
หากผ่านขั้นตอนการเซ็นเซอร์ EUDR สินค้าจากประเทศผู้ส่งออกจะได้รับการประเมินตามระดับความเสี่ยง 3 ระดับ ได้แก่ ต่ำ ปานกลาง และสูง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปจะตรวจสอบการจัดส่ง 9% ที่มาจากประเทศที่มีความเสี่ยงต่อการตัดไม้ทำลายป่าสูง 3% ของการจัดส่งสำหรับประเทศที่มีความเสี่ยงปานกลาง และ 1% ของการจัดส่งจากประเทศที่มีความเสี่ยงต่ำ มีความเสี่ยงต่ำ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สินค้าที่มีความเสี่ยงต่ำแต่อยู่ในภูมิภาค/ประเทศที่สินค้ามีความเสี่ยงสูงก็มีความเสี่ยงที่สหภาพยุโรปจะถือว่าเป็นสินค้าที่มีความเสี่ยงสูงเช่นกัน
อุปสรรคและโอกาสจาก EUDR
หลังจากการประกาศใช้ EUDR ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์จากตัวแทนธุรกิจและผู้เชี่ยวชาญระดับโลก เนื่องจากความกังวลว่าผู้ผลิตกาแฟจะไม่สามารถทำการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นได้ พร้อมทั้งแสดงแหล่งที่มาของผลิตภัณฑ์เพื่อให้ทันกำหนดเวลาที่สหภาพยุโรปกำหนด
ในเวียดนาม ธุรกิจจำนวนมากประสบปัญหามากมายในการพิสูจน์แหล่งที่มาของตน ในการตอบสนองต่อสื่อมวลชน Ms. Tran Quynh Chi - ผู้อำนวยการภูมิภาคภูมิทัศน์เอเชีย โครงการริเริ่มเพื่อการค้าที่ยั่งยืน (IDH) กล่าวว่าปัจจุบัน 70 - 75% ของสวนกาแฟไม่มีข้อมูลตำแหน่งตาม EUDR
จากข้อมูลของสมาคมกาแฟและโกโก้เวียดนาม พบว่าพื้นที่ปลูกกาแฟมากถึง 95% ไม่ได้อยู่ภายใต้การบริหารของบริษัทของรัฐ นอกจากนี้ ปริมาณกาแฟที่ปลูกในฟาร์มขนาดเล็กยังมีน้อยมาก ดังนั้นการตรวจสอบย้อนกลับจึงเป็นเรื่องยากมาก
ในการให้สัมภาษณ์กับ Perfect Daily Grind นาย Stuart Ritson ที่ปรึกษาด้านการจัดซื้อกาแฟและการควบคุมคุณภาพในประเทศเนเธอร์แลนด์กล่าวว่าระดับการจำแนกประเภท EUDR ในปัจจุบันยังขาดการวิเคราะห์เชิงลึกและมีความเสี่ยงมากมาย ความเสี่ยงใหญ่ “สิ่งนี้อาจนำไปสู่ผู้ค้า ผู้คั่ว หรือแม้แต่กลุ่มอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ที่ยุติความร่วมมือกับทั้งประเทศเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบข้อเท็จจริงในระดับที่สูงขึ้นจากสหภาพยุโรป” เขากล่าว นายสจ๊วต ริตสัน กล่าว
นาย Auret Van Heerden - CEO ของบริษัทที่ปรึกษา Equiception (สวิตเซอร์แลนด์) แบ่งปันความคิดเห็นแบบเดียวกัน กล่าวว่าระบบการจำแนกประเภท EUDR อาจส่งผลเสียต่อผู้ปลูกกาแฟและธุรกิจขนาดเล็กซึ่งได้ปฏิบัติตามกฎระเบียบก่อนหน้านี้ แต่ไม่เป็นไปตามข้อมูลและมาตรฐานที่กำหนด .
อย่างไรก็ตาม นาย Auret Van Heerden กล่าวว่า EUDR ยังนำประโยชน์มากมายมาสู่นักลงทุนอีกด้วย ดังนั้น ธุรกิจจึงสามารถระบุและจัดการความเสี่ยงทางสังคมและสิ่งแวดล้อมได้ง่ายขึ้นด้วยเทคโนโลยีการตรวจสอบย้อนกลับและข้อมูลที่ EUDR มอบให้ ด้วยเหตุนี้ ธุรกิจจึงสามารถปรับปรุงประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนสำหรับชนเผ่าพื้นเมืองได้ ในขณะเดียวกันก็ปรับปรุงสภาพการทำฟาร์มโดยการอนุรักษ์ป่าไม้ ทรัพยากรน้ำ และความหลากหลายทางชีวภาพ
 |
| เชอร์รี่กาแฟเก็บเกี่ยวโดยเกษตรกรชาวเวียดนาม แหล่งที่มาของภาพ: Maika Elan, Bloomberg |
การดำเนินการจากการตัดสินใจของ EUDR
ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ธุรกิจกาแฟของเวียดนามสามารถใช้ประโยชน์จากช่วงเวลาก่อนที่ EUDR จะได้รับการแก้ไขเพื่อให้ขั้นตอนและกระบวนการผลิตสมบูรณ์แบบ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีความจำเป็นต้องอ้างอิงถึงกรอบแผนปฏิบัติการการปรับตัวของ EUDR เพื่อป้องกันการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่กำลังจะเกิดขึ้น
โดยเฉพาะแผนดังกล่าวประกอบด้วยการดำเนินการต่างๆ เช่น การเสริมสร้างการติดตามตรวจสอบพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูงอย่างเข้มงวด สร้างและรับรองฐานข้อมูลระดับชาติเกี่ยวกับป่าธรรมชาติและพื้นที่ปลูก ระบุแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมในการติดตาม ปกป้อง และฟื้นฟูป่าไม้ และสร้างระบบตรวจสอบย้อนกลับ สนับสนุนการดำรงชีวิต การผลิตที่ยั่งยืน ฯลฯ
นอกจากนี้ นี่เป็นช่วงเวลาทองสำหรับผู้กำหนดนโยบายที่จะให้ความสำคัญกับครัวเรือนธุรกิจขนาดเล็กและเกษตรกรกาแฟมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศที่มีเศรษฐกิจพัฒนาแล้ว เช่น เวียดนาม การตัดไม้ทำลายป่ามีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจและสังคม และความยากจน เมื่อเศรษฐกิจการเกษตรพัฒนาอย่างไม่ยั่งยืน การปลูกกาแฟก็จะไม่ยั่งยืนมากขึ้น
“หากไม่มีการปรับตลาด เกษตรกรก็จะอยู่ห่างจากผลิตภัณฑ์ที่ไม่ได้ผลกำไรหรือแม้กระทั่งละทิ้งการทำฟาร์มโดยสิ้นเชิง” เขากล่าว นาย Auret Van Heerden แบ่งปัน
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Mr. Auret Van Heerden เน้นย้ำว่าความร่วมมือจากซัพพลายเออร์และผู้ซื้อเป็นกุญแจสู่ความสำเร็จในการจัดการกับ EUDR “สิ่งสำคัญที่สุดคือ ผู้ซื้อจะต้องแน่ใจว่าผู้ผลิตสามารถตอบสนองความคาดหวังของ EUDR ได้ จำเป็นต้องมีการลงทุนจากผู้นำเข้ากาแฟในด้านระบบการฝึกอบรม การสร้างระบบการจัดการและการติดตามความคืบหน้า และเทคโนโลยีการระบุความเสี่ยงสำหรับผู้ผลิต" เขาพูดว่า.
