การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ยังคงเป็นปัจจัยขับเคลื่อนการเติบโตในอีก 5 ปีข้างหน้า

“การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะเป็นเครื่องยนต์ขับเคลื่อนการเติบโตในอีก 5 ปีข้างหน้าหรือไม่ ซึ่งเป็นช่วงเวลาชี้ขาดสำหรับเวียดนามที่จะกลายเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมทันสมัยและรายได้เฉลี่ยสูง” รองศาสตราจารย์ ดร. เดา หง็อก เตียน รองอธิการบดีมหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ กล่าวถาม

รองศาสตราจารย์ ดร. เดา หง็อก เตียน รองอธิการบดี มหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศ

เป็นเวลากว่าสี่ทศวรรษแล้วที่ภาคธุรกิจ FDI มีส่วนสนับสนุนความสำเร็จของเวียดนามอย่างมากใช่หรือไม่?

จากประเทศที่ล้าหลังในการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) เมื่อเทียบกับหลายประเทศ เวียดนามได้กลายเป็นหนึ่งใน 15 ประเทศกำลังพัฒนาที่ดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มากที่สุดในโลก นับตั้งแต่เข้ามาตั้งถิ่นฐานในเวียดนาม วิสาหกิจ FDI มีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมของประเทศ

ดุลการค้าเกินดุลจากภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ช่วยให้เวียดนามรักษารายได้จากเงินตราต่างประเทศและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศ รักษาเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยน และควบคุมเงินเฟ้อได้อย่างมีประสิทธิภาพ สัดส่วนเงินสมทบของภาคการลงทุนต่องบประมาณแผ่นดินของเวียดนามเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง จาก 77,000 พันล้านดองในปี 2554 เป็น 260,875 พันล้านดองในปี 2567 โดยมีสัดส่วนที่ค่อนข้างคงที่ที่ 13-15% และสูงกว่าภาครัฐวิสาหกิจ

หากเวียดนามต้องการประสบความสำเร็จในการพัฒนาอุตสาหกรรมและก้าวสู่การเป็นประเทศกำลังพัฒนาที่มีอุตสาหกรรมสมัยใหม่ จำเป็นต้องมีภาคอุตสาหกรรม ในขณะเดียวกัน ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ถือเป็นกระดูกสันหลังของอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต รายงานเกี่ยวกับการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่เผยแพร่เมื่อเร็วๆ นี้โดยสถาบันกลยุทธ์และนโยบายเศรษฐกิจและการเงิน ( กระทรวงการคลัง ) ระบุว่า แม้ว่าการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) จะมีสัดส่วนเพียง 8% ของจำนวนวิสาหกิจในอุตสาหกรรมการแปรรูปและการผลิต แต่ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศคิดเป็น 56.3% ของเงินลงทุนทั้งหมด สร้างรายได้ 62% ของรายได้ทั้งหมด และจ้างงานเกือบ 60% ของแรงงานทั้งหมด

วิสาหกิจ FDI ครองส่วนแบ่งรายได้เกือบทั้งหมดในภาคส่งออกสำคัญๆ เช่น อิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 99% เครื่องหนังและรองเท้าคิดเป็น 83.4% และสิ่งทอและเครื่องนุ่งห่มคิดเป็น 61.6% วิสาหกิจเหล่านี้ยังมีบทบาทสำคัญในภาคบริการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งภาคบริการหลักๆ เช่น การขนส่งและโลจิสติกส์ ภาคส่วนนี้ยังมีบทบาทเป็น “เส้นเลือดใหญ่” เป็นแหล่งเงินทุนและเพิ่มประสิทธิภาพห่วงโซ่อุปทาน อันจะช่วยเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรม

ด้วยการสนับสนุนดังกล่าว คงไม่ต้องถามว่า FDI จะเป็นแรงขับเคลื่อนการเติบโตในอีก 5 ปีข้างหน้าหรือไม่

ไม่จำเป็นต้องหารือถึงปัญหานี้ แต่จำเป็นต้องมีการประเมินที่ครอบคลุมและสมบูรณ์เกี่ยวกับการสนับสนุนของภาคส่วนการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ไม่เพียงแต่ในแง่ของการสนับสนุนต่องบประมาณแผ่นดิน ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) และการดึงดูดแรงงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในแง่ของผลผลิตแรงงาน ประสิทธิภาพการลงทุน การปกป้องสิ่งแวดล้อม การถ่ายทอดเทคโนโลยี และการเชื่อมโยงกับภาคส่วนในประเทศด้วย โดยกำหนดทิศทางการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศสำหรับช่วงอุตสาหกรรมที่กำลังจะมาถึง

นับตั้งแต่เริ่มก่อตั้งโด่ยเหมย เราได้ดำเนินการพัฒนาอุตสาหกรรมและการพัฒนาให้ทันสมัย ​​แต่แต่ละขั้นตอนก็มีเป้าหมายระยะสั้นของตนเอง ในระยะแรก เป้าหมายของเวียดนามคือการดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ให้ได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อใช้ประโยชน์จากเงินทุน เครื่องจักร และเทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจ หลังจากกระบวนการสะสมทุน ประสบการณ์ และการเติบโตของวิสาหกิจภายในประเทศ เวียดนามก็เริ่มดึงดูดการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) อย่างมีการคัดเลือก

ในปี 2562 โปลิตบูโร ได้ออกข้อมติ 50/NQ-TW เกี่ยวกับแนวทางในการปรับปรุงสถาบันและนโยบาย การปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของความร่วมมือด้านการลงทุนจากต่างประเทศภายในปี 2573 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดึงดูดและคัดเลือกความร่วมมือกับการลงทุนจากต่างประเทศอย่างจริงจัง โดยใช้คุณภาพ ประสิทธิภาพ เทคโนโลยี และการปกป้องสิ่งแวดล้อมเป็นเกณฑ์การประเมินหลัก การจัดลำดับความสำคัญของโครงการที่มีเทคโนโลยีขั้นสูง เทคโนโลยีใหม่ เทคโนโลยีชั้นสูง เทคโนโลยีสะอาด การบริหารจัดการสมัยใหม่ มูลค่าเพิ่มสูง ผลกระทบที่ล้นเกิน การเชื่อมโยงการผลิตและห่วงโซ่อุปทานระดับโลก

เพื่อการพัฒนาอย่างยั่งยืน จำเป็นต้องพึ่งพาวิสาหกิจในประเทศ หลายความเห็นกล่าวว่าวิสาหกิจ FDI กำลัง "บีบ" วิสาหกิจท้องถิ่นใช่หรือไม่

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าเพิ่งประกาศดัชนีประเมินผลการดำเนินการตามข้อตกลงการค้าเสรี (FTA Index) การมีส่วนร่วมในการพัฒนาดัชนี FTA ทำให้เราตระหนักว่าการดำเนินงานของวิสาหกิจ FDI และวิสาหกิจในประเทศค่อนข้างเป็นอิสระต่อกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง วิสาหกิจ FDI ได้ใช้ประโยชน์จาก FTA ทั้ง 17 ฉบับระหว่างเวียดนามและประเทศอื่นๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยได้ศึกษาเชิงรุก กำหนดกลยุทธ์ แผนงาน และแผนงานเฉพาะเพื่อให้สอดคล้องกับ FTA จึงสามารถใช้ประโยชน์จาก FTA ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ผลจากการใช้ประโยชน์จากตลาด FTA ได้อย่างมีประสิทธิภาพ คือ ภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีดุลการค้าเกินดุลมาโดยตลอด โดยในปี 2567 เวียดนามมีดุลการค้าเกินดุล 24.77 พันล้านเหรียญสหรัฐ เป็นผลมาจากภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีดุลการค้าเกินดุล 50.29 พันล้านเหรียญสหรัฐ ขณะที่วิสาหกิจในประเทศขาดดุล 25.52 พันล้านเหรียญสหรัฐ ส่วนในช่วง 7 เดือนแรกของปี 2568 ดุลการค้าเกินดุล 10.18 พันล้านเหรียญสหรัฐ เป็นผลมาจากภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) มีดุลการค้าเกินดุล 26.78 พันล้านเหรียญสหรัฐ ขณะที่วิสาหกิจในประเทศขาดดุล 16.6 พันล้านเหรียญสหรัฐ

ในสนามแข่งขันระดับเดียวกันของตลาด FTA ทั้ง 17 แห่ง และกว้างกว่านั้นคือตลาดส่งออกทั่วโลก แต่บริษัท FDI มีดุลการค้าเกินดุลในขณะที่บริษัทในประเทศมีการขาดดุลการค้า จึงไม่สามารถพูดได้ว่ามีการกดขี่หรือครอบงำ

อีกเรื่องหนึ่งเกี่ยวกับ FDI ที่มักพูดถึงบ่อยๆ ก็คือเรื่องการใช้แรงงานใช่ไหมครับ?

มีสถานการณ์ที่แรงงานที่ทำงานในบริษัท FDI อายุไม่เกิน 35 ปี มีแนวโน้มที่จะตกงาน โดยอัตราแรงงานที่มีอายุมากกว่า 40 ปีนั้นต่ำมาก แต่ปัญหานี้เกิดขึ้นเฉพาะกับแรงงานไร้ฝีมือระดับล่างเท่านั้น ขณะที่แรงงานระดับกลางมักไม่ค่อยประสบปัญหานี้ หากมีปัญหา ก็มีเพียงแรงงานระดับกลางเท่านั้นที่หลังจากทำงานสะสมประสบการณ์ ทักษะ และเงินทุนน้อยแล้ว ก็จะลาออกจากงานเพื่อเริ่มต้นธุรกิจของตนเอง

ควรพิจารณาประเด็นแรงงานจากมุมมองอื่น ประมาณ 72% ของแรงงานในภาคการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ทำงานพื้นฐาน ส่วนใหญ่ประกอบและควบคุมเครื่องจักร เมื่อแรงงานอายุ 35-40 ปี ประสิทธิภาพการทำงานจะลดลง ไม่สามารถตามเครื่องจักรและสายการผลิตให้ทัน ไม่เพียงแต่บริษัท FDI เท่านั้น แต่บริษัทในประเทศก็ไม่ต้องการเซ็นสัญญาจ้างแรงงานใหม่

เป้าหมายขององค์กรคือผลกำไร ประสิทธิภาพ ผลผลิตแรงงาน และการแข่งขันไม่เพียงแต่ในตลาดภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการแข่งขันในระดับโลกด้วย เป้าหมายของพนักงานคือรายได้ ซึ่งรายได้ขึ้นอยู่กับผลผลิต บรรทัดฐาน และปริมาณงาน เมื่อพนักงานไม่สามารถหารายได้ที่สูงขึ้นได้อีกต่อไป พนักงานก็จะลาออกจากงานเพื่อหางานใหม่

ดังนั้น การเซ็นสัญญาจ้างแรงงานใหม่จึงเป็นสิทธิของเจ้าของธุรกิจและลูกจ้าง ประเด็นสำคัญคือธุรกิจจะต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันที่มีต่อลูกจ้างอย่างครบถ้วนหลังจากออกจากงาน

แต่ท่านครับ ผลกระทบจากการที่คนงานต้องตกงานตั้งแต่ “ยังเด็กเกินกว่าจะถึงวัยชรา” เป็นเรื่องร้ายแรงมาก จนสร้างแรงกดดันมหาศาลต่อการประกันสังคมให้กับกลุ่มคนเหล่านี้หรือครับ?

นี่เป็นความรับผิดชอบของรัฐ ไม่ใช่ของวิสาหกิจ ได้มีการออกมติที่ 68/NQ-TW ว่าด้วยการพัฒนาวิสาหกิจเอกชน โดยกำหนดเป้าหมายไว้หลายประการ รวมถึงเป้าหมายที่จะมีวิสาหกิจอย่างน้อย 2 ล้านแห่งดำเนินงานภายในปี 2573 จำนวนวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นใหม่เป็นแหล่งดึงดูดแรงงานที่ออกจากวิสาหกิจ FDI โดยเฉพาะและวิสาหกิจทั่วไป แม้ว่าพวกเขาจะเป็นแรงงานทั่วไป แต่หลังจากทำงานในภาค FDI มาระยะหนึ่ง แรงงานเหล่านี้ได้สั่งสมประสบการณ์การทำงานมากมาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งความตระหนักรู้ในการทำงาน ความรับผิดชอบในการทำงาน และทักษะในการทำงาน ซึ่งเป็นทรัพยากรที่มีคุณภาพสำหรับวิสาหกิจที่จัดตั้งขึ้นใหม่

ที่มา: https://baodautu.vn/fdi-van-la-dong-luc-tang-truong-trong-5-nam-toi-d368065.html